畜牧局加强好社会化服务讲话

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同志们：

刚才*长就我*前一段时期的畜牧产业发展情况进行了总结，指出了生产中存在的问题，并就今后工作如何开展作了重要讲话*的讲话客观中肯，切中要害，提出的具体工作措施指导性、针对性和可操作性强，是我们今后的努力的方向。抓好这些意见的贯彻和落实，对于夯实发展基础，完成全年任务、提升我*畜牧业生产的整体水平具有非常重要的现实意义。

下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，强调以下四点意见：

一、把开展“抓百区、带千户、促增收“活动作为畜牧业发展的突破口

党的“十六”大把“三农”工作列入了重要的工作日程，提出了全面建设小康社会的总体目标。要全面建设小康社会，农村的小康是重中之重，特别是我*是一个传统的农业大*，如何在农村建设小康，畜牧工作起着至关重要的作用。基本*情决定了“三农”工作是全*工作的重中之重，必须始终放在经济工作的突出位置。把大力发展畜禽养殖小区，全面提升畜牧养殖档次和水平作为我*的发展目标。今年下半年我们要进一步加大力度，扩大养殖规模，提升档次。力争今年全*新增养殖小区110个，培植养殖大户1100个，新增黄牛改良站点20个。力争到年底全*牛存栏31.51万头（其中奶牛存栏5100头，新增20000头），出栏11万头；猪存栏40万头，出栏56.25万头；羊存栏24万头，出栏20万头；蛋鸭存栏530万只；肉鸡饲养量270万只；养鸭200万只。肉、蛋、奶总量分别达到7万吨、6.5万吨、1万吨，畜牧业产值10.2亿元，人均畜牧业纯收入达到155元。因此，各乡镇*直各有关部门要切实把畜重视牧业从实际出发，审时度势，理清思路，选准本地发展的重点和突破口，超常规加快发展。要建立健全目标责任制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成真抓实干的局面。全面完成好“抓百区、带千户、促增收”工程的任务目标。

二、加快发展畜牧业龙头企业。龙头企业在畜牧产业链条中起着外联市场、内联千家万户的纽带作用。近年来，我*畜牧龙头企业有了很大发展，但是还存在着加工设备陈旧、产品单一、营销管理技术落后等问题，饲料加工企业绝大多数都属于小型加工厂，没有创出品牌，销量小，知名度不高，至今我*在肉品、毛皮深加工方面还是空白，这也是制约我*养猪业、蛋鸡业、肉鸡业实现产业优化升级的主要因素。因此，我们一要把培育龙头企业作为畜牧产业化发展最为紧迫的任务和最为关键的环节来抓。要开拓视野，眼睛向外，用最优惠的政策招商引资，积极争取和吸引一批国内外、省内外知名的大集团、大公司来我*投资办厂或通过兼并、联合等方式改造现有企业，利用其在资本、人才、管理、营销体系和名牌方面的优势，带动我*畜牧产业发展壮大。要支持开发生产市场容量大、单位产出高、经济效益好的无公害、无污染绿色畜产品和卫生安全食品，打造平原畜产品牌。要在资金、税收、用地及产品销售等方面，加大对龙头企业的扶持力度，促进龙头企业更好的发展。二要拓展畜产品市场。市场经济就是营销经济。只有千方百计开拓市场、抢占市场，才能把潜在的市场需求变成现实的市场购买力。要确立“以销强牧”的思想，从只重视生产转变到既重视生产，更重视市场、重视流通上来；从只重视产量转变到既重视产量、重视质量，更重视销量上来；从只重视产值转变到既重视产值，更重视效益上来。在充分发挥流通主渠道作用的同时，要培养扶持一支农民专业营销队伍，发展一大批畜禽及产品经纪人和营销大户，利用其信息灵、机制活和会管理、善推销、懂经营的优势，为养殖户代储、代运、代销或联购联销畜禽产品。以大市场、大营销的观念，鼓励我*企业多设销售网点，广辟营销渠道。还要积极运用连锁经营、物流配送、网上销售等现代化营销方式销售畜禽产品，健全营销网络。要发展以产区为中心的区域性交易市场、批发市场和集散市场，充分发挥市场的带动作用。三要完善利益机制。引导*内龙头企业采取“公司+农户”、“小区+农户”、“企业+小区+农户”的经营模式，进一步扩大规模，延伸服务，充分发挥龙头带基地、基地连农户的作用，真正实现千家万户的小生产与千变万化大市场的有效对接。

三、切实搞好社会化服务。要从良种繁育、饲草青贮、疫病防治三个环节入手，建立健全畜牧社会化服务网络。一是搞好畜

禽良种繁育。在奶牛良种繁育上，要充分利用现有的基础优势，在快速扩大数量的过程中加强选种选配技术的推广应用，使我*奶牛在数量增长的同时，质量也有一个大的飞跃。要积极运用胚胎移植等先进技术和“公司+农户”的新的奶牛良种扩繁模式，大力推广*奶牛养殖场与农户联姻让黄牛“打工”的模式。在生猪生产上，要扶持、鼓励三元、二元杂交组合瘦肉型猪的生产和推广，提高我*生猪的生产质量和水平。二是大力开发饲草产业。近年来，我*的玉米秸秆青贮加工技术得到了普遍推广和应用，但是全株玉米青贮饲料加工利用率还比较低，养殖户受传统饲养观念束缚，认为全株玉米青贮饲料喂牛是一种浪费，需要坚持不懈的转变群众观念，努力推广；在奶牛养殖中青干草比较缺乏，优质青干草的供给不足已经成为提高奶牛生产性能的一大制约因素。因此，要调整种植业结构，扩大优质牧草的种植面积，积极发展饲草加工业，提高奶畜产业的综合效益。要大力推广秸秆青贮、氨化技术，提高秸秆综合利用率。结合小康村建设工程，在*、*、*等乡镇积极实施退耕还草，发展优质青绿饲料。三是加大疫病综合防治力度。要树立疫病风险大于市场风险的意识，加强动物重大疫病监测和预防工作，健全动物重大疫病控制应急机制，确保能够及时有效地控制扑灭动物重大疫病的侵袭。

四、努力提高畜牧科技水平。促进畜牧产业发展最强大的动力是科技。要加快技术推广，采取聘请专家授课、引进国外智力、举行培训班、召开现场会等多种形式，广泛开展奶牛扩繁等畜牧实用技术培训，大力推广人工受精、胚胎移植等速繁技术，舍饲养畜、快速育肥等高效饲养技术，疫病防治和畜产品加工贮运等实用技术。要鼓励技术人员开展科技承包，建设科技示范点，加快科技成果转化。要大力推广标准化生产。目前，一些大城市明确提出了包括畜产品在内的各种农产品进入的产地认证标准和产品认证标准。如果不重视抓好畜产品的质量安全，就必然会影响到畜产品的市场开拓和市场占有率。要加快推广实施国家无公害畜产品产地环境、生产技术规范和产品质量标准，加强对畜产品质量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传，增强畜产品生产、加工、经营的质量安全意识，教育、引导并严格监督生产经营者安全、合理、规范地使用兽药和饲料，在畜牧业生产的各个环节中把好安全质量关。要开展畜产品质量安全认证业务，健全畜产品质量检验检测体系，畜牧生产专业乡镇和畜禽市场要配备检测设备，积极开展检测工作，以确保我*畜产品的质量安全。

下面我讲一下当前农业生产中几项有关工作：

一是如何做好今年的三夏生产工作

今天是阴历的*月*有七天就是*，今年全*小麦面积大，成熟期相对集中。农机局要对当地小麦收获面积、收获时间、小麦联合收割机数量进行全面调查摸底，对大型联合收割机、脱粒机等农机具进行保养、维修，以保证夏收机械正常运转。同时组织好小麦联合收割机来我*跨区作业，并做好合理调配，充分发挥大型机械的作用，保证联合收割机跨区作业的顺利开展，满足全*小麦收割的需要。消防部门要树立“防范胜于救灾”的思想，加大消防监督力度，完善防范措施，加强值班执勤力量，对“三夏”期间发生的火灾要快速出警，快速扑救，把损失减少到最低限度。公安、消防要成立专门组织，加强巡逻，做好麦茬禁烧工作。电业局要对农业线路、变压器进行检查、检修，组织好应急队伍确保“三夏”期间不停电，以满足农业生产的需要，对线路出现的故障问题要及时排查，对麦收现场用电、防火应引起高度重视。及时做好用电宣传工作。

农业局要做好技术指导，抽调骨干技术人员包乡包村，指导农民搞好夏收、夏种。及时解决农业生产中遇到的实际问题，指导农民科学种田，引导农民搞好种植结构调整，推广先进农业生产技术，引进推广优质、科技含量高的农作物品种。蔬菜局要抽调技术人员深入各乡镇全力做好蔬菜生产任务的落实，围绕蔬菜产业的发展，抓好规划布局和组织实施，确保在麦收之前留足建棚用地，抓好麦收后的建棚工作。

要强化农资市场监管，加大农资打假力度。今年“三夏”期间，农业、工商、质量技术监督等部门要大力开展农资市场专项治理活动，迅速开展拉网式大检查，重点检查无照经营、销售无登记产品、销售未经审定的品种等违法行为。要开展辨别假劣种子和农

药宣传活动，指导农民选购合格种子和农药，增强农民的自我防护意识和能力。要加大执法力度，对扰乱市场的违法行为，发现一例查处一例，确保农资正常供应。

广播部门要对“三夏”生产工作广泛宣传，跟踪报道，要充分利用媒体的力量，营造强大的舆论氛围。抓住“三夏”时机,利用电视讲座、广播、报刊等媒体对先进农业生产技术、病虫害防治进行广泛宣传,加强“三夏”生产期间的防火和饮食卫生等宣传教育活动，充分提高种粮农民的积极性,确保夏粮丰收。

二是人工影响天气工作。

气象部门要做好三夏期间气象预测、预报工作，要做到24小时监测，对重要天气状况要及时上报，让农民群众做好抢收准备。对冰雹、阵雨等灾害性天气要及时进行人工防雹作业。人工影响天气工作对当前三夏生产起着至关重要的作用，因此各有关乡镇要真正落实好各炮点工作人员，让他们真正专下来。对炮点的设施不健全的要马上进行完善，消除不安全因素。真正使人工影响天气发挥好作用为三夏生产“保驾护航”。

三是林业生产工作

林业局要全面做好“三夏”生产中的树木管护工作。一要加强林木管护。各乡镇要成立护林小组，由主管乡镇长任组长，落实专门人员，夯实责任。*林业执法大队在“三夏”期间要坚持24小时上路巡查，对毁林事件，要迅速进行查处。二要加强林木管理。“三夏”期间是林木病虫害多发季节，*林业局要及时组织技术人员深入田间地头，仔细查看树木的长势，对各类树木上部已经抽干但根部仍然成活的，指导群众做好截干工作，保证树木从根部再次发芽，提高成活率。发现病虫害要及时组织技术力量进行防治，确保林木健康生长。三要搞好林木防火。要在各主要交通通道周围设立醒目的标志牌，杜绝群众焚烧麦茬，防止烧毁林木的现象发生。

四是防汛工作

水务局要做好全*的防汛工作，防汛工作事关全*经济和社会发展的方向，事关国家和人民群众生命财产的安全。从总的情况看，今年我*的防汛工作不同于往年，形势较为严峻。一是发生大汛的概率高，根据国家防总了解情况和专家分析，我*已经进入了一个新丰水周期，发生洪涝灾害的机率增大，局部发生暴雨洪水的可能性越来越大。因此，全*防汛形势不容乐观，我们必须要有充分的思想准备。二是资金投入不足，我*水利工程大部分建于六、七十年代，由于经费不足维修不到位，大多带“病”运行，一旦遇到大汛很容易造成决口。三是防汛抢险的实战经验不足，个别乡镇措施不到位，防汛物资少、档次低，处处应付了事，不适应抗大汛、抢大险的需要。因此，*委、*政府要求水务局要马上制定全*防汛排泄调度预案，要按军事化的标准建立健全防汛队伍。要执照实际储备和号料相结合的原则做好防汛物料的储备，要确保能够运得出、用得上。同时要做好防汛通讯设施的检修工作，确保汛情能够及时传递，对全*河道阻水物限期清除，确保河道的汛期畅通。要求各乡镇要对防汛责任制、防汛预案、料物储备、防汛队伍、通讯等5个方面的工作进行一次全面检查，确保各项准备工作落实到位。近期两办督察科要对全*的防汛工作立项督察。

同志们，当前工作头绪多，工作任务重，各乡镇和各有关部门要密切配合，形成工作合力。要统筹安排，加强协调。切实抓好农业生产中的各项工作。