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林业局规范森林防火会讲话

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林业局规范森林防火会讲话

同志们:

当前,农事野外用火活动将有攀升趋势,加之全县各地持续高温晴热,森林防火任务十分艰巨。县委、县政府要求,全县广大干部群众,要立即行动起来,切实抓好当前和今后一个时期的森林防火工作。在此,强调以下两点意见:

一、认清严峻形势,努力提升森林火灾综合防控能力

综合分析各种因素,当前我县森林防火工作面临的形势十分严峻。突出表现在四个方面:

一是气候条件极为不利。据气象部门分析预测,我县主汛期提前结束,七月中下旬将出现持续晴热干旱天气,为高火险时段,森林火险等级升高。

二是森林火灾隐患增多。全县有林地面积x万亩,经过多年的植树造林和封山育林,林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增,林下可燃物负荷普遍超标,一旦着火,极易酿成火灾。同时,春收春种季节野外用火活动将猛增,野外火源控制难度增大。

三是乡镇的火灾扑救能力不强。各乡镇森林消防应急队伍人员不足,扑火设备落后,快速反应能力不强。加之森林防火科技含量不高,应急指挥系统还不够健全,有效组织扑救森林火灾面临较大困难。

四是森林自身的抗灾功能差。由于我县防火隔离带、了望监测等森林防火基础设施建设工作严重滞后。对森林火灾的发生、蔓延还没有形成有效的防御体系。同时,我县林相结构极不合理,松杉等针叶林占90%以上,林木自身防范能力差,给做好森林防火工作带来沉重压力。

面对当前和今后一个时期的森林防火工作中存在的诸多不利因素,各乡镇、各有关部门要有清醒的认识,对当前森林防火总体形势的严峻性不能低估,对发生大的森林火灾的可能性不能低估,对发生人员伤亡事故的危险性不能低估,对做好下半年森林防火工作的艰巨性不能低估,要切实增强紧迫感和责任感,以健全森林消防组织体系为中心,以加强森林消防基础设施建设为重点,以壮大森林消防力量为保障,以完善森林消防协作机制为手段,以加强法制建设为突破口,打牢根基,夯实基础,全面提高我县森林火灾的综合防控能力。

(一)加强组织体系建设,保障森林防火事业持续稳定发展。各乡镇要进一步建立健全森林防火组织指挥机构,充实人员,加强力量,明确责职,形成健全稳定、精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火组织指挥体系,为森林防火工作提供坚强的组织领导保障。

(二)加强基础设施建设,牢牢把握森林防火工作的主动权。各乡镇要建立稳定的森林防火投入机制,将森林防火基础设施建设纳入乡镇国民经济和社会发展规划,把森林火灾预防和扑救经费纳入乡镇财政预算,并不断加强扑火装备、交通通讯、监测了望、林火隔离等基础设施和装备建设,加快重点火险区综合治理步伐。林区建设的各类工程和设施,必须建立防火隔离带或生物防火林带、防火宣传标识等森林防火配套基础设施,做到防火设计与工程建设同步规划,同步设计,同步施工,同步验收。

(三)加强森林消防队伍建设,不断提高森林火灾应急扑救能力。处置森林火灾的高度危险性和时效性,决定了扑救工作必须牢固树立"以人为本,科学扑救"的思想,要坚持"专群结合,以专为主"的原则,走专业化为主的火灾扑救道路。各乡镇要高度重视,并切实加强森林消防应急队伍的建设,落实建队经费,提高装备水平,认真组织进行扑火技能和安全知识培训,建立健全各种管理制度,提高队伍的整体战斗力。

(四)加强协作机制建设,全面落实森林防火分工责任制。森林防火工作是一项社会系统工程,需要在县委、县政府统一领导下,各部门齐抓共管,形成合力,才能建立防火综合治理机制。县森林防火指挥部成员单位要全面落实森林防火部门分工责任制,要经常深入责任区,督促检查各项防火措施的落实,不断完善并落实好森林防火的有关工作,做好森林火险监测预警与、人工增雨灭火、防火公益宣传等工作,积极研究森林防火工作出现的新情况、新问题,及时帮助解决实际困难。

(五)加强法制建设,大力推进依法治火进程。各乡镇要认真贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》精神,认真总结基层工作经验,严格执行野外火源管理规章制度,依法推广村民联防等行之有效的乡规民约,丰富完善森林防火法

规体系。要广泛宣传普及森林防火法律知识,提高全民的森林防火法制意识,使群众真正知法、懂法、守法。森林防火主管部门要依法加大监督力度,发现森林火灾隐患,要限期整改消除。

二、以求真务实的作风,全力做好下半年的森林防火工作

下半年全县森林防火工作总体要求是:全党总动员,全民齐动手,坚持求真务实、狠抓落实,坚持加强领导、落实责任,坚持以人为本、强化防范,坚持依法治火、严格管理,坚持科学防火、提高能力,力争不发生大的森林火灾,杜绝人员伤亡事故发生,把森林火灾的损失降到最低限度。

(一)要广泛宣传。群众防火意识的增强,关键靠宣传,群众的防火意识增强了,防火工作的压力将会大大减轻。当前,要再次掀起森林防火宣传高潮,利用电视、电影、会议、标语、宣传单、板报等方式,立即在全县展开铺天盖地的宣传,各乡镇要派出干部逐户逐人进行见面宣传,向群众说清利害关系,认清防火形势。要每天坚持以自然村为单位进行鸣锣警示。一定要把宣传工作做到家、做到户、做到点、做到人,不留死角、盲区。要利用法律的威慑力,说服教育群众改变烧田坎、烧稻草等陋习。

(二)要细化责任。森林防火工作是一项社会系统工程,光靠一部分人或某个部门,是无法做好的,一定要组织一张严密的群防群控森林防火网络。各乡镇要把宣传教育、火源查管、火灾扑救等各项职责一一分解落实到每个干部身上,要划分责任区,把具体的村组、山头、地块落实到干部身上,构筑起严密的防火巡护网络、防火责任网络、火灾扑救和查处网络,做到环环扣扣,严防死守。

(三)要管死火源。野外用火管理是做好森林防火工作的关键点,管住了野外火源,就抓好了森林防火。因此,各乡镇在高火险天气,要严禁一切野外用火,要派出专人,对山头地块全面巡查,拉网式排查火源,地毯式清理野外火种,以铁手腕、铁心肠、铁面孔从严从重从快查处野外用火行为,真正做到见烟就查,违章就罚。坚决刹住春收春种时期的野外用火行为,杜绝森林火灾隐患。

(四)要科学扑救。一是要依靠科学扑火,做好各种后勤保障工作,确保通讯畅通、指挥调度有效,不盲目出动、盲目扑救;二是要及时发动群众扑火,一旦发生火灾,要在确保安全的前提下,积极把群众动员上去;三是要服从指挥扑火。统一调度,统一行动,不打乱仗;四是要确保安全扑火,坚持以人为本,安全第一,做到"三不三应该",即:夜间火原则上围而不打,应该组织开僻防火隔离带;扑打火头原则上不动用群众,特别不允许动用老人、妇女、青少年,应该组织专业消防队进行扑打;复杂危险火场原则上不动用大兵团作战,应该组织精干专业消防人员实施扑救,坚决杜绝扑火人员伤亡事故的发生。

(五)要严格制度。从现在起,各乡镇要严格执行领导带班值班制度,不得脱岗漏岗;要严格执行火警火灾报告制度,发现火情,立即报告,对因报告不及时,导致火警成火灾、小火成大火的,要严肃追究有关人员的责任;严格执行责任追究制度,对发生火灾的乡镇,将严格按照《我县县森林防火若干规定》,追究有关人员的责任。

同志们,森林防火工作事关森林资源安全和生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定大局。我们要按照"隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山"的要求,以强烈的责任意识,果断的工作措施,坚决打好森林防火攻坚战,打好森林资源的保卫战,维护好国土生态安全,促进社会经济可持续发展。