水利局发展节约用水会讲话

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同志们：

近两年来，我通过创建节水型企业（单位）和节水型城，全面提高了城节水管理水平，节水工作取得了显著的成绩。截至目文秘写作网，我计划用水单位已经达到764户，计划用水率达95．3％，工业用水重复利用率达75．5％，万元产值取水量174立方米，有49家企业（单位）被命名为节水型企业（单位）。20年来，全节水技术改造总投资8038万元，累计节水14亿立方米，直接节约资金2亿元，实现大中节水项目830项。

但是，还要看到，我的城节水工作和先进城相比还有一定的差距，创建节水型城的目标还没有实现，今年是创建节水型城申报年，我们面临的任务十分艰巨。目文秘写作网，我们应该做好以下几项工作。

一、正确认识水资源状况，提高全民节水意识

我国水资源总量为2．8万亿立方米，居世界第4位，占世界水资源总量的7％，也就是说我国以世界上7％的水养活了21％的人口，为世界水资源的供需平衡做出了贡献。世界人均水资源量为7342立方米，我国人均水资源量为2304立方米，人均水资源量只有世界平均水平的31％，属于水资源紧缺的国家。

我境内多年平均水资源量166．61亿立方米，地表水平均水资源量71．67亿立方米，多年平均入境水量87．36亿立方米，多年平均地下水资源量10．70亿立方米，地表水与地下水之间的重复量为3．12亿立方米。我人均水资源量3875立方米。

总体上看，我的当地水资源匮乏，过境水资源相对较丰富。由于时空分布不平衡和过境客水多，我不同程度地存在区域性缺水、水质性缺水和结构性缺水问题。那些认为水资源是无限的，“守着松花江不愁没水喝”的思想是错误的。要充分认识到抓好节水工作是一项惠及子孙的千秋伟业，是实现水资源可持续利用的有力保障。节水管理部门应该把节水工作纳入重要日程，坚持集中宣传和日常宣传相结合，通过各种宣传媒体围绕国家政策法规、水资源的短缺、节水的重要性、节水技术、节水知识等内容进行广泛深入的宣传，让全体民充分了解水情、了解节水的重要性，增强人们对水的危机感、紧迫感，激发广大群众参与节水的热情和积极性，提高全民节水意识，营造出良好的社会节水氛围，实现人与自然的和谐发展。

二、加快创建节水型城步伐

创建节水型城是提高城总体功能的重要组成部分，是现代化城发展的一个重要标志，是争创国家人居环境奖必须具备的两张“门票”（国家节水型城、国家园林城）之一，是城经济和社会可持续发展的必要保障，因此必须加快创建节水型城步伐。

(一）加强宏观调控，提高节水管理水平

加强城水资源的科学规划。要制定城节约用水发展规划以及城污水处理和再生利用等专项规划，科学确定供水水源次序，做到先地表水，后地下水，严格控制并逐步减少地下水的开采量，在规划区域内严格限制城的各种自备水源，在自来水可供区域内原则上不再新建自备水源，对原有的自备水源要逐步削减许可取水量直到完全取消。合理开发、利用和保护城地下水，控制地面沉降，保护城安全。

加强法制建设，确保供水安全。抓紧进行《全城节约用水管理条例》和《全供水条例》的修订工作，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，强化对城镇节水和供水水质的指导和监督。

积极推广先进节水技术。根据国家有关技术政策和技术标准的规定，大力推广使用节水型用水器具，有效地解决因使用陈旧落后的用水器具造成的跑、冒、滴、漏等浪费现象。新建、改建、扩建等项目一律要求采用节水型用水器具，加快对现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具的更换。要依靠新工艺、新产品，合理调整产业结构，促进污水资源化，挖掘用水大户的节水潜力，向科学要水，向管理要水，提高水的重复利用率。同时，还要推动中水设施建设，推广废水回收利用、一水多用等技术措施。

（二）实施定额管理，提高节水管理质量

实施用水定额管理是实行科学用水、合理用水的基础，是建立现代化节水管理体系的重要内容，也可以为节水的行政、经济管理决策及节水政策的落实提供准确可靠的数据。

要着眼于科学管理用水，抓好《全行业用水定额标准》的贯彻实施，要在全范围内实行定额管理，以定额为依据，核定各用水单位计划用水量，采取超计划用水累进加价的收费办法，推动我城节水管理走向科学化。

（三）加强基础设施建设，提高节水硬件水平

节水型城两个硬件内容是：供水管网和用水器具的漏损率应该控制在8％以下，污水处理率要达到60％。就我而言，城的供水管网严重老化、二次供水设施陈旧，供水漏损率偏高；城污水处理能力还不能适应现代化城的要求。近三年来，我在管网和二次供水改造建设方面取得了一定成效，共改造建设管网81公里，改造建设科技含量很高的二次供水区域集中加压泵站22个，取消小泵站258个，使供水水质有了明显提高，改善了群众吃水难的状况。今年我管网建设和二次供水改造工程被列入“民生民利工程”，要继续加快供水管网和二次供水改造建设速度，迅速降低供水漏损率，加快污水处理厂建设，保证污水处理厂年底投入运行，使我供水、节水、排水基础设施尽快达到节水型城的标准。

（四）推进水价改革，促进节水事业发展

水资源是国家基础性的自然资源和战略性的经济资源，党中央、国务院高度重

视水资源问题和水价改革工作。

长期以来，我的城供水价格一直处在低于成本状态运行，在全国大城中处于最低水平，价格机制不能真实地反映水资源的供求关系，不能引导人们自觉调整用水数量和用水结构，导致了用水浪费和水资源配置效率低问题同时并存。所以要推进水价改革，逐步实行阶梯式水价，这有利于我经济增长方式的转变，有利于环境保护，有利于维护广大人民群众的长远利益和根本利益，有利于建设节水型城、推动节水事业的发展。

节约用水是发展循环经济的重要组成部分。目文秘写作网，创建节水型城的目标已经确定，任务已经明确，我们要树立科学发展观，增强紧迫感和责任感，强化全局观念，加强统筹协调，加大宣传力度，加快技术创新，全面开创节水工作新局面，为实现我工业强目标和振兴老工业基地做出新的贡献。