水利局发展经济规划会议讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，传达全国水利规划计划工作会议和全国水利财务经济工作会议精神，贯彻落实全市发展与改革工作会议、全市农业财政工作会议的工作部署，总结“十五”时期水利计划财务工作，进一步明确今年和今后一段时期水利计划财务工作的主要任务，为全面完成今年水利建设任务、努力实现“十一五”良好开局奠定基础。下面我讲几点意见。

一、充分肯定“十五”水利计划财务工作取得的成绩

“十五”期间，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市可持续发展的治水思路不断深入，水利投入大幅度增加，水利发展和改革实现了一系列重大跨越，基础设施建设上了一个新的台阶，水利发展“十五”目标完成良好。五年来，水利计划财务工作，紧扣全市水利发展思路、目标与中心工作，在规划和项目前期工作、计划安排和水利投融资、资金调度和财务监管等方面做好了大量卓有成效的工作，为全市水利事业稳定健康发展和各项建设任务的顺利完成做出了应有的贡献。主要有以下五个特点：

第一、积极争取和落实水利建设投资，投资规模达到历史最高水平，财政资金投入增幅较大

“十五”期间，在国家宏观经济政策和各级党委政府高度重视水利的支持下，全市水利投入有了较大幅度的增加。计划财务工作以规划为龙头，以项目带动为抓手，扎实做好各项基础工作，努力争取水利投资规模，积极落实水利投资计划，水利建设投资规模和投向领域有了新的突破。五年全市水利建设累计完成投资1*亿元，年均增幅达29%，是“九五”投入的2.5倍，是“十五”计划预期投资目标的138％。其中，以分年投资统计，20*年完成投资10亿元、20*年13亿元、20*年21亿元、20*年26亿元、20*年35亿元。按投资结构分，水资源开发利用与保护工程投资24.7亿元，占23.5％；城防、海塘和水库维修加固以及骨干排涝河道等防洪减灾工程投资33.9亿元，占32.3％；滩涂资源开发利用投资12.2亿元，占11.6％；清水河道、小流域治理、水土保持、灌区节水改造、农民饮用水等涉及“三农”的项目投资26.3亿元，占25％；水文、水利信息化及其他水利投资7.9亿元，占7.5%。

“十五”以来，全市各级财政水利建设资金投入增幅较大。市级财政安排用于水利建设的投资由*年的3亿元增加到20*年的6.82亿元（其中财政拔款5.27亿元、财政性专项贷款1.55亿元），年均增长18.5%。各县（市）区也根据当地的实际，充分运用各种财政手段，有针对性地加大了水利投入力度。如慈溪市五年累计投入水利建设资金31.3亿元，其中市、镇财政投入达18.09亿元，年均增长23%。与此同时，各地积极探索多元化、多渠道的水利投资机制，不断创新水利投融资工作思路，充分利用水利政策资源、水土优势资源、水利产品资信以及盘活水利存量资产等手段，积极搭建水利投融资平台，吸引社会资金投入水利建设，促进了水利发展“十五”目标的顺利实现。

第二、水利规划工作得到重视，规划体系逐步完善

五年来，取得了一批重要的规划成果。一是完成了水资源综合规划和水利发展“十一五”规划两大综合性、基础性规划。针对新时期治水思路和水利发展方向的重大调整，在全市范围内对水资源状况进行了重新调查和评价，对水资源配置和水源工程建设做出了全面的规划安排；通过制定水利发展“十一五”规划，进一步理清了水利发展思路和方向、目标和任务、布局和重点、对策和措施。二是先后组编完成了河道整治规划、城镇供水水源规划、滩涂围垦规划（修编）、鄞东南排涝规划、千库保安工程专项规划（20*--20*年）、水质监测规划、水利信息化规划、清水河道实施计划（20*--20*）等专项建设规划，为水利建设提供了重要的规划依据。三是组织编制了奉化江干流堤线规划、姚江干流堤线规划、城市饮用水水源地安全保障规划等专项规划，为加强水利管理提供了重要的规划基础。四是围绕规划重点项目的实施和当前水利建设重点，组织开展了“宁波市向曹娥江引水专题研究”、“水环境治理对策研究”以及“鄞东南、鄞西、姚江水系互通方案研究”等重点工程项目的课题研究，促进了重点建设项目前期工作的开展。

第三、强化前期，推进有力，水利重点工程建设进展有序

做好项目带动文章，必须以充裕的项目储备和充分的前期工作为保障。我市水利工程项目分散，单体工程规模小，前期工作量大面广。近年来，以满足工程建设需要为目标，规划计划与有关部门以及勘测设计单位的同志共同努力，做了大量艰苦细致的前期工作。一是按照“十五”重大水利建设安排，及时完成了城防工程、“一大四中”水源工程、甬新河工程、滩涂围垦工程以及大中型水库除险加固等一批重点建设项目和申请中央补助投资的大中型灌区续建配套与节水改造等项目的立项、可研及初设的审查与报批，全部项目严格执行基建程序，推动了水利发展“十五”计划的顺利实施；二是配合有关方面，参与完成了一批城市供水项目、农业综合开发项目、曹娥江至慈溪引水工程等项目的前期工作；奉化江干流堤防工程可研报告已编制完成，钦村水库项目建设建议书已通过省有关部门组织的技术预审；三是各县（市）、区按照审批权限，根据当地项目建设要求，及时完成了百库保安、河道整治、小流域治理、灌区改造、农民饮用水工程等一大批水利建设项目的前期工作，为全市水利建设和发展奠定了基础。与此同时，在水利前期基础工作方面，对重要河道地形、地质及河势演变进行了普遍测量，更新了一大批基础资料，取得了一批珍贵的勘测成果。

第四、财政三项改革稳步推进，财务管理水平和效率有了新的提高

“十五”期间，部门预算、国库支付和政府采购作为财政支出管理体制改革的三项核心内容，在全市水利系统各部门、各单位已全面推行，使水利行业的理财思路、资金运转方式、领导决策方式发生了很大变化。一是部门预算改革不断深化。为了适应部门预算改革的新要求，全市水利系统各部门、各单位加强预算基础数据、预算定额和基础资料的管理，建立健全预算管理制度，使水利预算安排的科学性、公正性有了很大提高，预算约束显著增强。二是开展了国库集中支付试点工作。甬新河工程等水利基建项目实施了国库集中支付制度改革试点，并取得了初步成效与经验。三是水利政府采购工作不断强化，采购范围和规模不断扩大。全市各级水利部门根据《政府采购法》及有关规定，不断强化政府采购预算管理，使财政资金使用效率进一步提高，基本达到了“监控、效益、透明”三大目标。

第五、监管工作得到加强，较好地保证了水利资金的运行安全

保证水利资金安全运行是水利计划财务工作的重要内容。近年来，全市各级水利财务部门在财政、审计等部门的支持下，积极建设内外结合的有效的监管体系，充分发挥财务部门的管理和监督职能，建立健全资金拨付制度，加强对计划执行和资金使用的动态监管与检查力度，并在接受外部审计监督的同时，强化部门内部审计的内控机制，较好地保证了水利资金安全有效运行。近年来，全市各级水利部门高度重视加强制度建设，有针对性地制定和完善了一系列有关加强计划财务管理的制度和办法，并随着制度建设力度的不断加大，财务统一管理体制逐渐建立，有力地规范了财务管理工作。

总结五年水利计划财务工作，主要有以下几点经验：一是要把握宏观，服务大局，紧紧围绕水利中心任务，积极争取有利于我市水利发展的政策和各有关部门的支持并加以推进；二是要突出重点，关注热点，保证水利发展的关健领域和计划财务的重要环节工作，抓深抓实；三是要依法办事，规范管理，严格执行法律规章，强化制度的贯彻落实，使水利计划财务工作有据可依，有章可循，管理行为规范化；四是要善于协调，主动服务，加强与政府其他部门的沟通与协调，主动为各业务部门服务，最大限度地争取到各方面的认同、支持与理解；五是要深入实际，注重实效，具有高度的工作责任性和敬业精神。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒分析、认真解决当前计划财务工作亟待克服和解决的四大问题：

规划方面。随着政府职能的转变，由政府编制并负责实施的规划，既要成为项目立项的依据，又要成为政府加强社会管理的依据。但有的地方还认识不到国家对规划工作要求的变化，对规划的定位认识不清。二是规划思路和理念不能适应新的形势，规划资料陈旧，内容重复，规划设计单位外业工作粗糙、规划内容平淡、深度不够，有的规划脱离实际，流于做表面文章，不能对社会和行业管理起到科学的指导和规范作用。三是规划审查把关不严，成果审批程序不完善，导致规划成果得不到相关部门的审批和认可，缺乏法律地位，极大地削弱了规划应有的作用。

项目前期方面。一是前期工作仍然滞后，项目储备不足，尽管计划把关比以往更加严格，但一些项目仍然存在仓促编制可研和初设，匆忙上马，随之建设内容随意调整等问题，近几年尤其是一些捆绑类项目调整幅度过大，项目资金下达后，前期工作仍未完善，严重影响了工程进度和年度计划的完成。二是部分项目设计质量不高，深度不够，导致项目审查中多次反复修改，延误了项目审批进度；一些项目存在地勘工作不深入，设计方案单一，比选论证不足，设计变更和概算调整大等问题比较严重。

投资计划方面。一是资金短缺难以满足建设需要，投资形势不容乐观。全市水利发展“十一五”规划投资需求达200亿元，依照目前的投资水平资金缺口很大，并且随着土地补偿和移民政策的调整，资金短缺形势会更加严峻。二是地方自筹资金不落实。普遍存在未能按计划筹资方案和当年建设资金拼盘及时到位的问题，导致一些项目建设进度缓慢，项目结转投资过大，严重影响了年度投资计划的完成；个别项目甚至存在虚假现象，主要表现在故意扩大投资概算、或想方设法捆进无法实施或实际上根本不想实施的建设内容，套取上级资金补助，给今后项目验收及竣工审计留下了隐患。三是投资计划管理不到位。普遍存在重视报计划、争取项目和资金，忽视对项目建设计划下达后执行情况的监督管理；个别县（市）上报计划时部门之间缺乏沟通，盲目上报，导致项目开工率低，工程验收率低，当年投资当年发挥不了效益。此外，在水利计划财务统计方面，统计力量薄弱，统计信息的可靠性和时效性不高，统计信息资源在水利计划财务管理中尚未发挥应有的作用。

财务监管方面。从近年来审计、稽查中反映出来的一些问题来看，资金、财务监督管理还存在一些薄弱环节，比如部门预算细化不够，收支计划调整较多；一些单位擅自调整投资计划，挤占、挪用、滞留、欠拨建设资金；一些地方及项目单位基建财务核算不规范，项目竣工决算上报滞后，这些问题的存在反映出我们的监管还存在漏洞，影响了水利在社会上的形象，对此我们必须认真加以解决。

二、20*年水利计划财务工作的主要任务

20*年是水利发展“十一五”规划实施的第一年，市委、市政府对水利工作继续予以高度重视，在市人代会、农村工作会议和市政府常务会议等多种场合，对如何加快水利建设、加强水利工作提出了新的要求。站在“十一五”新的起点，水利计划财务工作一定要理清思路、把握重点、加强规划、抓好前期，积极争取和落实好今年的水利建设投资，为园满完成全年水利工作任务和全面启动“十一五”规划的实施开好局。

（一）20*年水利建设计划安排意见

20*年的水利建设计划安排与市发改委、财政局等有关部门已作了多次衔接，计划盘子正在会签将很快下达。今年全市水利重点工程建设计划安排投资36亿元，比去年略有增长。主要建设项目与内容：

1、水资源调蓄工程：计划安排投资10.5亿元。基本完成溪下、西溪水库、力洋水库加固扩容、牟山湖增容一期工程和汤浦水库至慈溪引水主体工程；续建周公宅、上张、双溪口水库和曹娥江至慈溪引水工程（慈溪段）一期；开工建设曹娥江至慈溪引水（余姚段）工程；搞好农民饮用水水源配套建设。

2、城市防洪工程：计划投资2.4亿元。全面完成宁波市区“三江六岸”堤防整治工程、余姚市城防工程和奉化县江治理一期项目；续建宁海颜公河干流整治工程和奉化县江治理二期工程扫尾。

3、标准海塘、水库维修加固工程：计划安排投资2.9亿元。重点实施标准海塘维修加固17条、67.7公里，水闸31座（年度投资计划已下达）；完成象山仓岙、北仑新路岙、慈溪上林湖和江北英雄水库除险加固，实施宁海车岙港水库加固工程；继续安排一批小型水库保安工程。

4、围垦工程：计划安排投资9亿元。完成慈溪淡水泓围涂工程；续建慈溪徐家浦、象山大目涂二期、宁海蛇蟠涂和余姚治工围涂工程；开工建设镇海新泓口、宁海下洋涂和其他小型围涂工程。

5、区域治理和清水河道建设：计划投资7.8亿元。加快甬新河工程建设，实现全线全标段开工；续建姚江东排工程镇海段一期；实施清水河道建设250公里。

6、农村水利工程：计划安排投资2.5亿元。重点实施农村饮水安全工程建设，解决和改善30万农村人口（不含大网覆盖区）的饮水困难问题；继续做好灌区改造、节水灌溉等中央补助项目建设；建成市级农村水环境整治示范村4个，新安排5个；继续支持山区小流域防洪工程和农田灌排设施改造等工程建设。

7、其他项目：做好姚江闸下清淤；完成市水资源监测中心建设；继续支持开展城市供水水源地水环境保护和水文、防汛设施改造以及防汛应急工程等项目建设。

（二）以保证水利项目投资需求为目标，多渠道筹集水利建设资金，推进重点水利工程建设步伐

拓展资金渠道，稳定投资规模，保证水利项目建设的投资需求，是促进水利健康发展的保证，也是计划财务工作的重要任务。为确保完成年度重点水利建设任务，必须上下共同努力做足做好政府投入、市场融资、社会投入的文章。一是要进一步加强水利在政府公共财政中的地位，积极争取更多的财政投入和政策支持。从目前与市发改委、财政局的衔接情况看，今年市级财政的水利投入与上年相比预计可增加7000多万元，同比增长15％。各县（市、区）水利部门要牢牢抓住当前中央倡导建设社会主义新农村、以工业带动农业、城市支持农村的大好机遇，主动向政府领导请示汇报，加强部门的协调与沟通，积极争取当地财政继续加大对水利的投入，不断做大财政水利资金规模，充分发挥财政资金的导向、积聚和拉动作用；二是要进一步拓宽水利融资渠道。采取加快制度创新、积极推行资本经营、充分利用水土资源、盘活水利存量资产等途径，着力培育水利投融资新的增长点；三是要采取统一规划、财政补贴、以奖代补等有效措施，进一步鼓励和引导镇（乡）、村及企业参与水利建设，充分发挥财政性水利投入的引导作用，带动全社会增加对水利的投入；四是要科学合理编排年度资金计划，加快经费下达速度，满足建设重点和工程进度要求。要加强对资金使用的监督管理，保证投资安全和资金使用效率。

（三）以完善水利规划体系为目标，抓好规划编制工作，促进全市水利可持续发展

一要做好水利“十一五”规划的完善和实施工作。经过一年多的工作，目前各地水利发展“十一五”规划成果已经基本形成，下一步要完善三项工作：第一，要抓紧完成清水河道、百库保安、农民饮用水、小流域治理、灌区配套与节水改造等捆绑类项目的“十一五”专项规划，分解、细化并确定建设项目，使其成为“十一五”总体规划的支撑。此项工作局机关相关业务处室要抓紧开展，要求今年上半年完成；第二，各县（市）区要完善现有的规划成果，把规划做深做实，使思路更清晰、目标更明确、重点更突出、任务更具体，增强规划的可实施性，并按照规划的审批程序，争取今年上半年完成规划报批。第三，要严格规划管理，坚持依据规划立项审批，按照规划指导水利建设和安排投资计划，保证规划对实际建设与发展的有效规范与指导。

二要完成城市饮用水水源地安全保障规划。实施城市饮用水水源地安全保障工程是全国水利发展“十一五”规划确定的12项重大工程之一。根据水利部和省厅的统一部署，在去年已完成“水源地安全调查与评价”成果的基础上，今年的主要任务是完成水源建设规划、水源保护工程规划以及监控设施规划、应急措施规划等内容的编制工作。前不久，水利部在京再次召开了规划编制工作座谈会，要求各省、市按原定时间在5月初随带成果赴京汇总。从目前进展情况看，各县（市）区编制工作进度很不理想：第一，去年10月前完成的“水源地安全调查与评价”成果，编制质量很粗糙，大量数据漏报，致使市里汇总上报工作极其被动；第二，第二阶段的工作，原要求各县（市）、区在20*年底前向我局上报规划初步成果，但到目前为止各地都没有上报。针对以上情况，上周四我局再次召集各县（市、区）分管的同志开了会，明确了任务，要求各县（市、区）最迟在4月25日前向我局上报规划成果，否则将无法按时上报省厅和水利部。今天再次强调一下，希望参加会议的各县（市）区的同志回去后尽快抓好落实，尽最大努力在余下的一个月时间内集中精干力量做好规划编制工作，确保在4月25日前上报规划成果，逾期不候。

三要抓好小流域防洪避洪规划编制。去年，省发改委和水利厅联合部署，全省开展小流域防洪避洪规划的编制，要求以县（市）区单位，根据各地实际情况，认真做好各自区域内小流域防洪避洪规划的编制工作，在20*年底完成。小流域防洪建设规划既是目前我市水利规划体系中的薄弱环节，也是近几年防台防洪工作的热点区域，各县（市）区要高度重视，按时完成。今年下半年，在各县（市）区规划成果的基础上，市里将组织力量对全市10平方公里以上小流域的溪道整治和堤防工程建设提出规划意见与实施意见，形成全市小流域防洪建设规划，年底前完成规划编制。

四要有计划地组织开展重点水利专题研究。重点做好鄞东南区域防洪排涝能力评估、城市供水区水源调度制度研究、姚江水资源配置与管理制度研究、姚江二闸工程前期论证等有关专题的研究工作。

加强规划基础工作。根据可持续发展水利的目标和方向，要研究水利规划体系，拟定水利规划管理办法。根据《水法》、《防洪法》以及《宁波市防洪条例》，研究水工程建设项目的流域综合规划、防洪规划同意书制度，促进水利规划的社会管理功能。

（四）以满足工程建设需要为目标，大力推进前期工作，为“十一五”水利建设创造条件

在20*年水利建设计划安排的项目中，初设已批准项目和去年结转的续建项目投资约26亿元，各县（市）区要抓紧开工、加快建设、大力推进；今年新安排的项目，到目前为止除英雄水库除险加固工程初设已报审待批外，初设尚未报市审批的项目还有：标准海塘维修加固年度项目设计、曹娥江至慈溪引水工程（余姚段）、宁海下洋涂围涂工程、市防汛远程会商系统应急冗余系统等；对百库保安、二～三类河道建设、农民饮用水、灌区改造、节水灌溉工程等市里安排补助的捆绑项目，按照市里下达的年度实施计划和投资规模，原则上由各县（市）区发改局与水利局负责审批，报市局备案。对上述已列入今年市建设计划安排而初设尚未报批的项目，各县（市）区要抓紧编制初步设计文件，按规定程序及时报批，并抓紧开工、确保完成年度计划任务。

在完成今年建设项目前期工作的同时，各级水利部门要按照“在建一批、开工一批、储备一批、完工一批”的发展思路，适度超前，认真做好“十一五”重点水利建设项目的前期储备，确保有充裕的建设项目满足水利建设需要，以项目建设支撑和带动“十一五”水利发展目标的实现。

一要抓好曹娥江至宁波引水工程和钦村水库及引水工程的前期工作。作为当前和今后一个时期全市水利建设的重点任务，曹娥江至宁波引水工程要在2*0年前通水运行，钦村水库及引水工程要尽早开工建设，这是关系我市经济社会发展大局的重大工程，必须抓紧做好各项前期工作，落实好项目建设条件，加快审批进度。20*年，钦村水库及引水工程要争取完成立项批复，曹娥江至宁波引水工程要完成预可研究，着手组编项目建议书。

二要抓紧启动“十一五”拟建中型水库和近期防洪治涝骨干工程的前期工作。根据“十一五”规划，拟建中型水库有奉化葛岙、慈溪郑徐、余姚向家弄水库扩建、宁海西冷水库扩建和新建辽车水库等5项工程，事关2*0年区域水资源配置平衡。各有关县（市）要抓紧组织好项目的前期论证，做好前期工作项目储备，为实现“十一五”中期破题动工目标打好前期基础。“十一五”规划建设的防洪治涝骨干工程包括奉化江干流（农村段）堤防、姚江干流堤防及姚江二闸、东江堤防等防洪工程和慈江～沿山大河整治（姚江东排工程）、鄞东南沿山干河工程、小浃江整治工程、鄞西南塘河工程等区域骨干排涝工程。目前，这些规划项目除小浃江工程初设已批、奉化江干流（农村段）堤防已完成可研外，其他项目要从今年起启动相应的前期工作。东江堤线规划及工程可行性研究、慈江～沿山大河整治（姚江东排）江北段、鄞东南沿山干河整治工程等跨区项目的前期工作由市里牵头，落实责任分工，抓紧启动。

三要加快其他水利基建项目的前期工作。滩涂围垦、标准海塘维修加固、百库保安、清水河道、农村饮水安全、灌区改造与农业节水、小流域治理以及水文和水利信息化建设工程等项目，要根据专题规划或实施计划以及工程的轻重缓急，选择效益明显的项目抓紧立项、编制设计文件或实施方案报批，落实好项目建设条件。

由于现阶段政府投资项目的前期审批程序和工作要求正处于不断完善的过程，专家审查项目的要求也越来越严，加上在前期过程审批中规划、土地预审、拆迁安置、环评、水保、征地等相关工作更为严格，加大了前期工作量和协调难度，使得我们开展前期工作存在许多不确定因素。我们一定要未雨绸谬，早做准备，打好前期基础，以保持和增强我市水利投资强度。

（五）以确保资金安全为目标，进一步强化资金及财务监管，提高财务管理水平

今年水利财务重点做好六项工作：第一，进一步树立依法理财、依法办事的观念，从思想上、观念上和工作方法上努力适应改革的要求。要根据深化财政改革的要求和财政部门的统一部暑，做好水利系统预算管理、政府收支分类、资金拨付、政府采购和支农资金整合试点等深化改革与管理实施工作。第二，完善水利资金使用重点抽查制度，继续每年对水利专项资金的使用情况进行检查，加大对建设计划项目的事前考察评估、事中检查和事后验收的参与力度。第三，开展财政性资金投资水利建设项目的绩效评价试点工作。根据省市出台的财政资金考核办法，制订《财政性资金投资水利建设项目绩效评价实施办法》。今年市里拟定将列入市20*年千库保安工程建设计划的水库保安项目作为考评试点项目，认真做好项目绩效评价，待积累经验后逐步扩大评价工作面，以此推动建立以绩效考评为中心的项目执行激励和约束机制。第四，配合做好审计工作。今年，省、市审计部门将水利建设资金专项审计调查列为重点审计调查项目，并专门召开了业务工作会议。全市各级水利部门要高度重视、认真准备，配合审计部门做好工作；在接受外部审计监督的同时，水利系统各部门、各单位要进一步完善内部审计制度，加强对水利基建项目、领导干部任期经济责任、部门预算执行以及专项资金的审计和审计调查，对发现的问题及时整改，确保各项水利资金的安全、合理、有效使用。第五，加强水利财会基础管理工作，提高会计核算的规范化水平，提高财务预测和综合分析能力。20*年财政部门将着手实施政府收支分类改革，今年要着重做好新老科目的转换，并进行“双轨”运行，全市各级水利部门、各单位都要积极做好研讨培训和改革的各项准备工作。第六，认真做好地方水利财务统计报表的编报工作。为了促进水利行业预算管理信息交流和政策沟通，水利部从今年起恢复地方水利财务统计报表的编报工作，重新设计了一套地方水利财务统计报表，并实行按规定日期网上编报。本月中旬我局专门作了业务培训，希望各县（市）区能按部里要求认真做好此项工作。

（六）全面提升计划财务管理能力与水平

规划、计划、财务、审计工作是整个水利工作的龙头和保障。从现状看，我市各级水利部门普遍存在计划财务尤其是规划计划工作职能内部分工不清、人员力量薄弱等问题。为提高计划财务管理能力与水平，要着力抓好三件事：第一要切实加强领导，调整和理顺部门职能分工，把规划计划和财务审计工作的管理职责落实到处（科）室；第二要充实人员力量，整合和选拔懂业务、善协调、能力强的优秀干部充实到计划财务管理队伍；第三要抓好能力建设，抓好队伍的培训与锻炼，提高计划财务工作人员的综合素质和业务能力，进一步提高计划财务工作水平。

面向未来，我们站在了“十一五”新的历史起点。做好20*年水利计划财务工作任务繁重、责任重大，希望同志们齐心协力、精心组织、开拓进取、狠抓落实，共同把我市的水利计划财务工作提高到新的水平，全面完成今年各项工作目标与任务。