水文局发展科学管理学习讲话

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同志们：

按照省局学习实践科学发展观活动实施方案要求，经省局学习实践科学发展观活动领导小组办公室批准，我局学习实践科学发展观活动正式由学习调研阶段转入分析检查阶段。这次会议的主要任务是，交流调研和解放思想讨论的成果，回顾总结全局学习调研阶段工作，对分析检查阶段工作进行动员和部署。

一、学习调研阶段工作回顾

根据省局《开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》要求，我局学习调研阶段紧紧围绕“推动科学发展，加快中原崛起”这一主题，以深化“新解放、新跨越、新崛起”大讨论为载体，认真抓好思想发动、学习培训、深入调研、开展讨论、小结转段等五个环节的工作，圆满完成了本阶段的工作任务。

（一）学习调研阶段工作开展情况

1、在思想发动阶段：根据省局开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，20*年10月16日，本人和人事劳动科科长*同志参加了省局深入学习实践科学发展观活动动员大会。根据省局动员会议精神，我们及时对*局深入学习实践科学发展观活动进行了部署。为了加强对活动的领导，我局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。同时，制定了我局《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。

20*年10月21日，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。会议传达了省局开展深入学习实践科学发展观活动动员会精神，对*局深入学习实践科学发展观活动进行动员部署，要求全体党员深刻领会开展这次活动的重要意义，明确各阶段的具体任务，通过认真开展学习实践科学发展观活动，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力构建有利于水文科学发展的体制机制，切实提高全局党员干部特别是领导干部推进水文科学发展的能力和本领，为*水文事业的发展打下牢固的思想基础。

2、在学习培训阶段：我局在《*水文信息网》上建立了深入学习实践科学发展观活动专栏，开通了网上学习讨论互动平台。将省局和我局的活动实施方案、学习调研阶段活动安排及学习材料刊登在专栏里，供大家学习参考。同时，及时在《*水文信息网》上报道我局活动进展情况。在学习形式上，我局以机关和各水文站为单位，采取集中学习研讨和自学相结合的方式，合理调配学习与工作时间，做到了学习工作两不误。党员同志们认真学习了党的十七大、十七届三中全会和总书记视察*时的重要指示精神，学习了《、邓小平、论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习徐光春书记等省委领导同志一系列讲话精神。局党支部班子成员还认真学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。在学习过程中，大家围绕科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么等问题，紧密联系思想和工作实际，开展了学习讨论。党支部还组织党员学习十大典型案例，通过剖析正反两方面的典型案例教育党员干部，用身边的事教育身边的人，切实提高了学习效果。

在学习培训阶段，我局党员集中学习在20个学时以上；各水文站以自学为主，集中学习在3次以上。李振安、余金洲二同志还参加了*省水利厅举办的深入学习实践科学发展观学习培训班。党员同志们根据学习情况，分别记了学习笔记，写出了学习心得。局机关和各测站分别办了“深入学习实践科学发展观活动专题学习板报”。

为了检验学习成果，我局积极组织全体党员参加了学习实践科学发展观理论知识测试。在答题过程中，绝大多数党员态度端正，严肃认真，积极查阅有关资料，深入开展讨论交流，圆满完成了答题任务。

3、在深入调研阶段：局领导班子成员结合分工，每人确定了联系点及一个重大调研课题，组织专门力量，深入基层，开展领题调研，破解影响*水文发展的突出问题。在调研过程中，局领导班子成员下基层与职工群众代表座谈，广泛征求职工群众的意见和建议，结合前一阶段的学习情况，分别写出了调研报告。

4、在开展讨论阶段：我局积极组织党员同志针对防汛重点、墒情监测系统建设、防汛机动抢险、水资源站网的优化、水环境监测能力建设及应对突发事件能力、与地方水行政主管部门之间的沟通、水文体制、测站管理等诸多问题展开讨论。省局潘涛书记、杨大勇局长、岳利军总工等也分别来我局召开了深入学习实践科学发展观座谈会。在座谈会上，*局中层以上党员干部积极发言，为水文发展献计献策，提出了许多好的意见和建议。潘涛书记在座谈会上做了重要讲话，要求大家深刻认识科学发展观，全面把握当前*水文发展的阶段性特征，科学分析*水文发展面临的新机遇、新挑战，充分发挥水文技术和人才优势，拓宽思路，发展大水文。省局领导认为，*局的同志们准备充分,发言很好。

在学习调研阶段，我局共出简报4期。

5、在小结转段阶段：我局及时对学习调研阶段各个环节的工作进行回顾检查，对没有做到位的地方进行整改，认真总结学习调研阶段的工作，提出转段申请，等待接受省局的检查验收。

（二）活动取得成效

通过学习调研，党员同志们充分认识到在当前形势下，中央提出开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义，加深了对科学发展观内涵的理解，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成了共识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放了思想，更新了观念，开阔了视野，认清了形势，理清了工作思路，明确了前进方向，提高了运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，切实把思想统一到了省局党委的要求上来，增强了投身于活动之中的自觉性。党员同志们纷纷表示，一定要把深入学习实践科学发展观活动与*水文实际和自己的工作结合起来，进一步解放思想，更新观念，改革创新，真抓实干，不断破解*水文发展难题，力争为*水文事业的发展做出更大贡献。

二、全面做好分析检查阶段各项工作

按照实施方案的要求，从今天起，我局学习实践活动进入分析检查阶段。这一阶段既是对前一阶段学习调研工作效果的检验，又是解决突出问题、搞好整改的前提和基础，起着承上启下的作用。我们一定要高度重视，集中精力，按照省局印发的学习实践活动第二阶段工作安排，深入动员，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

（一）明确总体要求。分析检查阶段工作的总体要求是，坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。

一是要坚持把提高认识贯彻始终。要抓住转段的有利时机，进行再动员、再发动，引导广大党员领导干部提高认识，以坚强的党性和高度的责任感、使命感，认真搞好分析检查，使分析检查的过程成为改造主观世界的过程、解决自身问题的过程和加强党性修养的过程。

二是坚持把理论学习贯彻始终。要在前一阶段学习调研的基础上，巩固第一阶段的成果，紧密结合党员领导干部思想、工作、作风实际和分析检查阶段的任务，进一步学习中央、省局规定的必读篇目和案例分析等。通过学习，进一步提高认识，使广大党员领导干部有广泛征求意见的诚意，有主动查找问题的决心，有正确对待批评的态度，有敢于批评与自我批评的勇气，有边议边改的实际行动。

三是坚持把领导带头贯彻始终。全局党员领导干部要认真落实方案要求，充分发挥表率作用，带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头到联系点指导、带头撰写报告，以实际行动为广大党员作出表率。

四是坚持把边查边改贯彻始终。对党员和党支部分析检查中查摆出来的问题，特别是群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要制定整改措施，抓紧整改；受客观条件限制一时难以解决的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决，让广大群众看到实效，增强信心。

（二）把握工作程序，重点抓好三个关键环节。

第一个环节：召开党支部组织生活会。

时间安排：从现在开始到12月下旬。

具体要求：一要重点分析查找领导班子在学习实践科学发展观方面、在自身建设方面存在的突出问题。二要实事求是地找准问题，通过“群众提、互相找、自己查、上级点”等途径，全面找、深入查，注意防止查客观方面多、主观方面少，查别人的多、自己的少，查工作方面的多、思想方面的少，查老问题多、新问题少等不良倾向；深刻剖析问题的原因，在广泛征求意见的基础上，将意见和建议进行分门别类、归纳筛选，分析论证、刨根溯源，特别是要重视分析主观方面的原因；开展批评与自我批评，要从工作出发，从大局出发，勇于开展批评与自我批评，自我批评不能避重就轻，开展批评要坦诚直言、一针见血，不能含糊其词、避实就虚；要根据存在的问题制定切实可行的整改措施，明确今后努力的方向。

第二个环节：形成领导班子分析检查报告。

时间安排：20*年12月下旬至2009年1月上旬。

具体要求：一要实事求是，反映突出问题。要充分运用深入调研、解放思想大讨论、专题民主生活会的成果，把检查分析问题、理清发展思路作为重点，认真撰写我局领导班子的分析检查报告。分析检查报告要充分反映本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中能够立即解决的突出问题，经过一段时间努力能够解决的突出问题、提出解决问题的新举措，有些问题要做出明确的解释和答复。二要领导带头，深刻检查分析。局主要领导要全程主持分析检查报告的起草工作，提前准备，反复征求意见，认真修改完善。领导班子成员及其他党员也要结合自己的思想和工作实际就工作中存在的问题进行分析检查，形成个人分析检查材料。领导班子成员在进行分析总结时，要注意多听取群众意见，沟通思想，交换看法，提高分析检查材料的质量。

第三个环节：组织群众评议。

时间安排：2009年1月上旬至1月中旬。

具体要求：一要采取多种形式进行评议。局领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会、评议大会、书面评议等形式，广泛征求广大党员干部和相关业务单位的意见，认真组织评议。二要抓住重点进行评议。重在从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议；重在分析问题、总结经验，不要纠缠历史旧账；重在开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。三要适时公开评议结果。根据群众评议中提出的意见、建议，要进一步修改完善分析检查报告，合理确定公开范围和公开形式，做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作。

（三）紧密联系实际，确保分析检查工作落到实处。在学习实践活动的第二阶段，我们要紧密联系工作实际，统一思想认识，加强宣传引导，采取得力措施，务求这一阶段取得扎实成效。

1、领导带头，做好表率。要继续发挥局机关带头、各级领导干部带头、各单位主要领导带头的模范表率作用，通过领导者带头查找问题，带头深入剖析，讲真话，讲实话，带动群众积极参与，认真查摆问题，真正把问题找准、查清。

2、以查促改，边查边改。各单位各部门要树立正确的态度，把查摆问题作为解决问题的重要基础性工作，敢于揭露矛盾、正视矛盾、解决矛盾。坚持以查促改、边查边改。重点要认真查找和解决广大群众最关心的问题，以解决问题的实际成效取信于民。

3、讲究方法，务求实效。局领导班子成员要深入基层、深入群众，倾听他们的所思所想所盼，倾听他们对水文改革发展的意见、建议和要求。对重大问题要进行科学论证，按照科学发展观的要求，努力找到解决水文工作难题的正确办法，增强各种措施方案的科学性、可行性、可靠性。

三、统筹兼顾，扎实做好岁末年初各项工作

时下正值年终岁末，各项工作任务都很繁重，我们要正确处理工学矛盾，做到学习实践活动和工作两手抓，两不误，两促进。

一要把学习实践活动与年度考核和民主评议党员工作结合起来。把领导班子组织学习实践活动的情况和党员干部投身学习实践活动的表现，作为年度考核、评议的一个重要内容。

二要把学习实践活动与年终总结和谋划明年工作结合起来。各单位、各科室要对本年的工作进行全面总结，按照目标责任书内容，逐条对照，对于没有完成的目标任务，抓紧时间完成；同时，还要认真分析形势，结合学习实践活动，深入思考明年的发展思路、任务目标和工作措施，提前谋划好明年的各项工作，确保明年各项工作有一个好的开局。

同志们，做好分析检查阶段的工作非常关键，希望大家以科学发展观为指导，按照省局党委的要求，以饱满的政治热情，扎实的工作作风，得力的方法措施，把学习实践活动引向深入，推向高潮，取得更加扎实的成效。