农业局发展效益农业管理讲话

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同志们：

市委、市政府今天在*镇召开全市效益农业现场会，目的是检查全市山区特色经济现场会的贯彻落实情况，进一步抓紧抓实平原乡镇农业结构调整工作。刚才，大家参观了越乡竹园鸡养殖、青虾养殖等基地，听取了*镇关于合理调整农业结构、大力发展效益农业的经验介绍，*等5个山区乡镇还就全市山区特色经济现场会精神贯彻落实情况作了交流发言。市委杨文孝副书记作了很好的讲话。希望大家向*镇党委、政府学习，结合本乡镇实际把市委、市政府布置的工作抓紧抓实。

谷来现场会后，我们看到全市农业结构调整已取得较大成绩。具体来看：1、农民实用技术培训已经启动。2、山区乡镇发展特色经济的岗位责任制细化工作已陆续开始制定。3、各乡镇的农业结构调整广泛开展。今天在*镇召开的现场会，不但是谷来现场会成效的体现，也是平原乡镇成功典型的介绍。刚才看了现场，听了介绍，给了我们很多启示，至少有三条：一是在市场经济条件下，政府职能如何转换。*镇根据农业、农村、农民的特点和本镇实际，4次带队外出针对性参观考察，为农业结构调整和农民增收探索了一条政府如何引导、服务的新路子。二是在土地二轮承包后，如何进行土地适度规模经营。*镇的“五个一千亩”和“二场”建设是土地适度规模经营的一个很好示范。三是粮食购销市场化后，如何抓住机遇，加快农业结构调整。

*镇给我们提供了很好的经验，但是，有的乡镇对农业结构调整还存在不少问题，具体来说：1、对市委、市政府出台的扶持效益农业和山区经济发展有关政策，还没有理解透彻。对农民想的是什么，缺的是什么，盼的是什么，没有真正摸准。2、对谷来现场会明确的乡镇岗位考核细化工作没有真正落实，对重点特色产业的规划还没有形成思路。因此，我强调以下三点：

一、在思想上要抓紧。机不可失，时不我待，农业具有很强的季节性，市场又有很强的机遇性，我们要充分认识今年农业和农村工作遇到的难得机遇。这些机遇是：我省今年在全国率先实行粮食生产“一取消、二放开”，省委、省政府出台了专门政策。我市“十五”计划纲要已对农业、农村工作的目标任务进行了明确，提出“山区发展特色农业，平原发展设施农业”，把山区定位为生态示范区和有机食品生产出口基地，重点培育7个无公害绿色有机食品生产、出口基地，形成6家能连接市场、带动农民进入市场、具备市场竞争力的农业龙头企业，培育10只名牌农产品，建设10个现代农业示范园区。市委、市政府还出台了扶持效益农业和山区经济发展的13条政策。在这样好的机遇面前，乡镇不去抓、不抓紧更待何时。因此，各乡镇要有时不我待的紧迫感，抓住机遇，在农业结构调整上实实在在为老百姓办点事；要有为民着想的责任感，在农业结构调整上对老百姓要有感情，要从老百姓利益出发，抓紧时间，狠抓工作落实。

二、在方法上要抓准。要根据本地实际，找准能使农业增效、农民增收的方法和途径。具体地说：（1）抓观念创新。要抓住农民的特性，有针对性地组织干部农民外出参观考察，拓宽思路，以抓工业的思路来抓农业，以办工业园区的方法来办农业园区，以抓工业技改投入的作风来抓农业投入。（2）抓结构调整。要抓住山区茶叶、长毛兔、香榧、花卉等产业和适宜于平原结构调整的产业做好文章，引导各大产业逐步形成规模，尽快产生效益，从而不断吸引人才，拓宽外地市场。（3）要抓机制创新。重点要放在土地流转机制创新上，乡镇可以根据实际，加快推进土地流转机制步伐。（4）要抓科技兴农。要继续重视种子种苗工程和农产品创品牌工作。重视加强基层农技队伍建设和农民素质的提高。（5）要抓服务优化。部门和乡镇要切实转变职能，为发展效益农业提供优质服务。

三、在工作上要抓实。各乡镇要确定今年工作重点，狠抓落实，保证工作的到位。具体说：（1）抓作风。作风不实的政府是不到位的政府，是失职的政府。作风是乡镇干部的看家本领，“等靠要”抓不出成效。要以一切从实际出发的工作作风保证政策措施的到位，特别是乡镇岗位考核措施的细化一定要抓紧完成。（2）抓政策。各乡镇一定要认真调查清楚老百姓想的是什么，缺的是什么，盼的是什么，抓工作要抓在点子上，从而制定出切中老百姓心坎的政策，为老百姓致富做好针对性引导。（3）抓督查。有关部门要加强指导，认真督查。近期内，要重点对以下几项工作做好督查：一是各乡镇的重点特色产业规划和岗位责任制细化，山区在本周五上交农办，平原在四月底完成，具体由农办负责。二是三个试点，由科委负责抓好农民实用技术培训试点，6月份开一个现场会；由农办负责抓好发展村级经济试点和山区移民异地致富试点，分别在5月份和8月份召开现场会。