畜牧局加强生猪产业发展讲话
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同志们：
今天，市委、市政府在这里组织召开全市生猪产业工作会议，这次会议的主题是：总结过去几年全市生猪产业工作，明确今后生猪产业发展的指导思想、目标任务和重点措施。
一、回顾过去，生猪产业取得了令人振奋的成绩
过去几年，是我市生猪产业快速发展的几年，是我市农村农业结构调整起步的几年，也是我市在畜牧业方面投入最多的几年。几年来，通过全市干部群众的共同努力，较好地完成了我市生猪产业工作的预定目标，得到了上级领导的充分肯定。总结过去的生猪产业工作，主要有以下几个特点：
（一）生猪改良成绩显著，质量、效益同步提高。我市以推广PIC种猪为突破口，大力发展生猪产业，现已引进祖代PIC配套系种猪*头，发展父母代PIC猪场*个。其中10000头以上规模猪场*个，推广PIC父母代母猪*多头，占全市存栏母猪的35%，发展100头以上PIC商品猪养殖场534个，已形成年出栏PIC优质瘦肉猪30万头的生产能力，加速了生猪产业提档升级的步伐，生猪产业结构的布局更加合理。PIC猪价格优势明显，PIC仔猪及商品肥猪与本地二元杂交仔猪和商品猪相比每公斤分别高2-3元和0.8-1元。饲养PIC商品肥猪每头可增加效益100元左右。目前，合川PIC猪已在*、四川、贵州、云南、广西、广东、福建等地具有一定影响，吸引不少客商来我市购买PIC仔猪和育肥猪，促进了合川PIC优质瘦肉猪外销，经济效益和社会效益十分显著。
（二）规模养殖异军突起，已成为发展的主流。大力发展规模养殖场，实行工业化养殖，提升我市生猪产业档次，已成为我市生猪产业发展的主流。全市发展100头以上PIC商品猪养殖场534个，其中，上1000头以上规模的26个，已建成万头以上规模大型猪场8个，这在整个西南地区是绝无仅有的，表明我市养猪业正朝着集约化、标准化、现代化方向发展。
（三）龙头企业快速发展，产业化经营推进速度加快。*大正公司已形成年产PIC父母代种猪2万头，PIC商品猪20万头生产能力的国家级高新技术企业和国家级农业产业化龙头企业，其年产10万吨PIC猪专用饲料厂正在兴建；*金洲食品公司是*百万头优质瘦肉猪出口产业化工程的重点龙头企业，年生产和出口肉类罐头8000吨，出货值近亿元，其投资的年出栏10万头猪场、年屠宰生猪100万头的加工厂已动工兴建；*永生食品公司在加大罐头食品生产出口的基础上，又大力开展冻中猪供港业务，年出货值超6000万元；*畜牧科技公司万头猪场等一大批万头猪场的投产，华西希望集团合川兽药厂的动工兴建，标志着我市龙头企业快速发展，为我市产业化经营提供了重要的保障作用，解决了制约我市生猪产业发展的瓶颈，成为我市生猪产业发展的重要依托，并发挥着巨大的支撑带动作用。
（四）技术推广得到加强，生产水平显著提高。主动加强了与西南农大食品学院联姻，开展技术和项目的合作。创新和完善了基层畜牧技术推广体系和技术服务队伍的建设，加强了人工授精站的建设，从全市畜牧系统中抽调100余人组建了一支PIC猪专职技术服务队伍。重点实施了科技推广项目，充分利用各种媒体，加强科学技术的推广力度，积极开展“送科技下乡”和“科技活动月”等活动，把先进实用的科学养殖技术送到广大饲养户手中。基本控制了规模养猪场重大疫病的发生流行，防疫密度达99%，死亡率控制在5%以内。
（五）创新运行机制，投资主体多元化。一是我市生猪产业以“公司+基地+农户”、“公司+农户”等经营模式不断创新和完善。以大正、五洋公司等龙头企业为纽带，大力发展PIC猪养殖专业村，并与PIC猪养殖户、专业养殖村签订了生猪养殖购销合同，实行圈舍设计、饲料配方、技术指导服务、配种、防疫保险、供种和收购“六统一”。二是PIC猪养殖协会中介组织作用不断拓展和加强，完善了“协会+农户”的产业化运行模式，并积极参与生猪贩运购销活动，使农民和企业之间实现了互惠双赢。三是积极发展养猪专业合作社，探索“公司+合作社+养猪户”新产业化经营模式，实现公司、农户的双盈目标，提高农民进入市场的组织化程度，增强养猪业的抗风险能力。四是形成了资金来源多渠道，投资形势多元化的养猪行业。我市PIC猪的养殖主体已经从过去单纯的农民养殖，转为有农民、工人、干部、科技人员、工商业主、外地来合投资者等多元化养殖，猪场所有制形式也出现了多样化，有个体、集体、股份合作、公司租赁承包、技术承包等等，实行所有权与经营权分离，充分挖掘生猪产业生产的潜在效益。
过去的成绩，离不开各级党政的高度重视，离不开各部门的密切配合与支持。但是，我们也应清醒的看到，我市生猪产业的发展很多不足，主要表现在：一是PIC种猪推广进展缓慢，发展不平衡；二是资金不足，制约了PIC猪的发展；三是生猪流通体系尚不健全，生猪产业链缺乏利益联结机制，对产业链中各环节经济关系协调不够，产业化推进不平衡；四是生猪加工严重滞后，现有的产品结构和档次不高，没有形成自已的品牌，不能更好地开拓产品销售市场；五是部分基层干部作风不够扎实，深入基层解决实际问题不多。上述这些问题，都不同程度地制约了生猪产业的进一步发展。在今后的工作中，必须认真研究，采取有效措施，加以解决。
二、着眼未来，进一步明确生猪产业发展的总体思路和目标任务
根据对产业现状及国内外市场状况的综合分析，考虑到市场扩容，结构调整，投入增加，领导力量强化以及龙头企业与市场建设同步发展等有利因素，今后一段时间全市生猪产业总体上呈快速发展之势，我们要正确分析形势，抓住机遇，努力工作，推动全市生猪产业再上一个新的台阶。
我市生猪产业发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，以优化生猪产业结构为主线，以机制创新、科技创新和政策扶持为动力，以标准化、法制化为保障，以建立PIC猪优势特色产业基地为主体，突出抓好PIC种猪推广、规模化养殖和专业合作社发展，重点培育龙头企业，延伸产业链，提高生猪产业一体化经营程度，加快把我市生猪产业建设成为具有竞争力强、品牌知名度高的优势特色经济，再铸合川生猪产业辉煌。
我市生猪产业发展的目标是：到20*年，全市母猪常年存栏量达10万头（其中PIC母猪达7万头以上）；生猪年出栏量达200万头（其中优质PIC育肥猪出栏量达150万头以上）；养猪生产、食品加工及其饲料与兽药等相关产业实现年总产值达25亿元以上，其中养猪业产值达12亿元以上，产品加工业年产值达10亿元以上，饲料与兽药等相关产业年产值达3亿元以上；生猪产业全面实现标准化生产，产品生产全程达到无公害，把我市建成优质、高效、卫生安全的现代化生猪产业基地。
三、立足当前，努力推进生猪产业再上新台阶
为把生猪产业建成我市农村经济的第一支柱产业，我们要立足当前，进一步提高认识，增添措施，扎实工作，努力推进生猪产业步入快速发展的轨道。当前和今后一段时期内，要抓好以下五件工作：
（一）统一思想，进一步提高发展生猪产业的再认识
近年来，我市畜牧业迅猛发展，在*处于领先行列，具有了相当的再发展基础，在技术、管理、发展等方面也已探索出了有效的经验和措施。但是，我们现在的总量还不够大，优质瘦肉猪所占比例还较小，后加工能力还较弱，产业链条还不够长且不完善配套，离市委、市政府的要求还有较大差距。加之，从今年起，市里不再给各镇街下达指令性的推广任务，也不再给予种猪补贴。有的同志就认为市里对生猪产业的发展就不太重视了，就放下了发展的劲头，这是很错误的想法。对此，我们要进一步统一领导者和广大生产者的认识，加深对发展生猪产业的再认识。首先，从全面建设我市小康社会的要求来看，党的十六大指出，全面建设小康社会的关键在农村，其难点、重点也在农村，农村全面实现小康，根本的是要靠加快经济发展，推进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入。大力发展生猪产业，正是市委、市政府加快结构调整，实施农业产业化经营的重要举措。其次，从过去几年生猪产业发展的效果来看，PIC优良种猪的效果已经显现出来，产业链条已基本形成，种、养、加，科、工、贸的一体化产业格局已具雏形，产业整体效益有较大发挥，广大农民已得到实惠，正逐步步入良性发展轨道。第三，从我市确立的工业强市战略来看，生猪产业的发展，可以成为工业的原料基地，为工业的发展提供大量的原料，而生猪产业的食品加工本身就是工业，还可直接拉动相关的饲料工业、兽药工业、化工等工业的发展，有力地促进工业化、产业化、城镇化的三化联动。因此，各镇街要予以高度重视，坚持不懈发展生猪产业，尽快把生猪产业培育成为特色农业的一大主导产业。
（二）扩大规模，努力提高生猪产业比重
第一，要大力发展规模养殖。发展生猪产业，实现农民致富奔小康，就必须改变传统模式，依托资源优势，结合当地实际，大力发展规模养殖，引导动员千家万户走专业规模养殖和集约化经营的发展模式。要按《关于进一步加快生猪产业发展的意见》中的规划布局，重点建设好以南办、合办、盐井等为主体的万头以上的规模猪场，以专业合作社加适度规模养殖的“小农户大基地、小规模大群体”养殖基地，以大正公司为龙头的“公司+农户”养殖基地，并逐步形成优势产业带。同时，抓好招商引资，吸引更多的、不同所有制、不同形式的企业，个体工商业主来参与生猪产业发展。
第二，要培育壮大龙头企业。我市的生猪产业是千家万户生产，规模小，经营分散，信息不灵，很难直接参与市场竞争。加快生猪产业发展，要靠龙头企业来带动。龙头企业是与大市场对接的，能够开拓市场、带动农户、深化加工、拉长产业链条、提高综合效益。发展和培育龙头企业，一方面市里要在财税、金融、政策等方面予以大力倾斜扶持，另一方面要创新机制，按照市场经济的规律，规范运行，建立合理的利益分配机制。今年重点扶持大正公司种猪场、10吨PIC专用饲料厂、金州食品厂、*德佳养殖公司、合川五洋畜牧公司等龙头企业的发展，再发展2-3户万头以上规模的PIC猪场。采取“公司＋农户”、“订单农业”的方式，实现龙头企业与市场的有效对接。
第三，要重点发展专业村。发展专业村，不仅可以解决生猪产业发展中的销售不畅、相互杀价等普遍问题，还可以推动我市生猪产业总量的快速扩张，也可以推动龙头企业发展，更有利于提高生猪业发展的整体水平。在壮大现有的PIC猪专业村、专业合作社、专业户的同时，发展更多跨镇街、跨村、跨社的专业村。积极扶持示范养殖场建设，总结经验，典型引路，提高专业村、专业户的养殖效益。
（三）坚持用工业的理念发展生猪产业，加快产、加、销一体化进程
要更好利用我市PIC猪的优势，提高生猪产品市场竞争力，就必须用工业的理念来指导生猪产业生产和加工基地建设，用工业企业的生产方式来抓生猪产品生产。
第一，在养殖环节上要狠抓“绿色化”。随着人们生活质量的不断提高，对绿色食品的需求量迅速增长。大力发展绿色生猪产品，是今后一个时期我市生猪产业结构调整的重要内容。首先，要继续大力推广PIC优良猪种；其次，要把好饲料关，大力提倡使用绿色饲料、生态饲料和高效无毒、低毒、无残留的兽药及生物制品；再次，要把好管理关，严格落实动物免疫标识制度，加强各个环节的动物卫生监督管理，建成无公害优质生猪基地，确保生猪产品安全。
第二，在加工环节上要狠抓“标准化”。在生猪产业链中，加工业的利润要远远高于原始产品的生产利润。因此，我们要在加工环节引入现代企业制度，严格实行标准化生产。根据市场需求，积极开发适合不同层次消费需求的猪肉系列产品，大力发展精深加工，提高质量、档次和产品附加值。完善PIC仔猪专业批发市场，加快*金州食品公司现有罐头生产的发展，引导五洋畜牧公司食品厂增加PIC优质猪肉开发品种，推进金州永红食品屠宰加工厂年宰100万头猪生产线的建设，并在标准化生产方面取得大的突破，以质量求发展，建立起高标准的猪肉产品加工基地，增强开拓国内外市场的能力，真正发挥其龙头企业的带动作用。
第三，在销售环节上要狠抓“品牌化”。知名品牌是企业的无形资产，具有巨大的广告效应。如：河南“双汇”等企业已经闯出了牌子，具有较高的知名度，对提高市场占有率起到了很大的作用。我市发展生猪产业，要强化品牌意识，创建无公害猪肉品牌，特别要注意挖掘地方生猪加工传统产品，引进先进适用技术提升产品档次，进行品牌包装和宣传，打造一批有较高市场信誉和知名度的名牌产品，形成一批技术先进、管理科学、质量优良、效益显著、具有相当规模的名牌企业，努力提高生猪产业综合效益。
（四）狠抓关键环节，全力支持生猪产业发展
第一，要抓好政府引导。从思想观念上帮助引导广大农民解放思想、转变观念，充分认识自己的优势和生猪产业对发展农村经济、增加收入的重要作用，动员农民抓住机遇，大力发展生猪规模养殖，千方百计增加农民收入。同时，积极营造宽松的发展空间，重点扶持、引导生猪专业村、专业户，加快发展生猪产业链，扶大做强龙头企业，带动生猪产业快速发展。
第二，要切实加大扶持力度。发展生猪产业需要各个方面的大力支持和配合。要认真落实《关于加快生猪产业发展的意见》，在项目安排上要给予规模养殖场（户）大力支持。各级金融机构特别是农村金融部门，对发展畜生猪产业要在资金上大力倾斜，多安排一些小额贷款为农户发展生猪产业提供启动资金，有关项目资金尽可能“捆”起来使用，发挥集中使用效果。
第三，要提供优质高效的社会化服务。一是继续强化技术服务和科技推广，组织开展多种形式的宣传、技术普及活动，组织科技人员对养猪场（户）开展多形式、多层次、多方位的技术培训，切实提高养猪科技水平。二是搞好生猪疫病防治服务，建立和完善疫病防治体系和畜牧产品质量安全体系，保障生猪业健康发展。三是建立产供销、“订单农业”等方式的社会化服务，注意解决农民一家一户的购销难问题，解除养殖户的后顾之忧，促进生猪产业效益的稳定提高。四是进一步发挥PIC猪养殖协会的作用，为广大养殖户服好务。
（五）加强领导，确保生猪产业持续健康发展
我市发展生猪产业正面临着一个大好机遇，直接关系到整个农村经济的发展。首先，必须采取得力措施。各镇街、有关部门的负责同志要坚持把发展作为执政兴国的第一要务，抓住机遇，明确阶段性目标、任务，采取具体的、操作性强的措施，重点突破，切实加快生猪产业发展。其次，必须搞好协调配合。发展生猪产业是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，市生猪产业领导组及时协调、研究解决生猪产业发展中的新情况、新问题。各镇街也要加强对生猪产业发展的具体指导，各有关部门都要从自身业务出发，密切配合，共同为生猪产业发展提供更好的服务。第三，必须落实领导责任。今后，市里仍将生猪产业工作纳入全市综合目标考核和领导任期目标考核。各级党委、政府要把发展生猪产业作为发展特色农业的首要任务抓住不放，争取用5年的时间把生猪产业抓出成效，把我市早日建成*乃至全国的优质畜产品生产和加工基地。
同志们，建设合川生猪大产业，是一件功在当代，利在千秋的大好事，是实践“三个代表”重要思想的具体行动。让我们抢抓机遇，巩固成果，同心协力，扎实工作，全面开创合川生猪产业跨跃式发展的新局面!
