农业局深化现代农业总结讲话

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同志们：

一、总体形势：今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机带来的影响，农业农村经济保持了持续平稳发展，概括起来是，发展态势良好，发展速度加快，发展后劲增强。

二、现场观感：今年现场观摩总体感觉明显好与去年，各地亮点多了，档次高了，着子多了实了，种植业机械化、养殖业小区化、加工业规模化、技术装备科学化初见成效。一是党委、政府高度重视。各县区下发了专门文件，召开了专题会议，建立健全了工作领导和协调议事机制，落实了专门经费，各项工作行动迅速、措施得力、成效明显。二是园区建设步伐加快。通过政府推动、企业带动和群众发动，园区建设步伐明显加快。三是体制机制不断创新。各地结合实际，探索建立了利用土地流转合作社推进土地适度规模经营，利用工厂化育秧推进农业机械化以及良种良法配套，农机农艺结合等工作机制。四是产业化发展势头强劲。各地在领导帮扶、政策引导、银企对接和产业集聚等方面加大工作力度，使今年以来一大批省市级龙头企业扩大投资，开工建设了一批重点项目。五是科技水平明显提升。企业和大户更加注重良种良法的应用和推广，一些科技成果的成功转化创造了丰厚的产品利润。

三、下一步工作：我市的现代农业尚处于起步阶段，各地在具体工作上要着力破解六个方面问题。一是现代农业园区建设问题。在规划上要尊重科学，按规律办事。规划选址时，一定要找专业院所帮助规划设计，充分发挥专家的作用，进行科学论证。规划布局可以种植、养殖、加工、物流、观光五位一体，也可以独立成篇。在投入上必须整合支农项目资金，实行多部门联合作战，抱团开发。要形成多元化投入机制，真正做到电往小区架、水往小区引、路往小区修、项目往小区安、钱往小区投。在土地问题要学习借鉴*经验，借助协会这个“第三种力量”开展土地流转，解决政府做不了、不好做、做不好的难题。在项目上要大招商、招大商，同时吸引能人回乡创业、争取有关方面对口支援。二是现代粮食生产问题。要继续强调良种、良法、良田、良策、粮价多措并举。在生产模式上，小麦生产要推广寿县经验，做到“五有、五改、两创新”，“五有”即：有示范标牌，有行政负责人，有技术负责人，有一套技术措施，有比较方案；“五改”即：改多品种为单一优质品种，改大播量用种为精少量播种，改农户经验施肥为测土配方施肥，改一家一户防治病虫为农业部门统防统治，改农户分散收割为统一机械收割、订单收购；“两创新”即：创新土地流转方式，引导农村土地向大户集中，创新企业参与方式，采取粮食加工企业+基地+农户的经营模式。水稻生产要推广霍邱经验，做到“四改三增”，“四改”即：改老品种为优质高产新品种，推广良种补贴与良种挂钩，改传统人工栽插秧为机械育插秧，推广水稻生产全程机械化，改大水漫灌为浅水灌溉、适时烤田，改重治虫轻防病为病虫草害综合统防统治；“三增”即：增加每亩栽插密度，增加每株有效穗数，增加水稻穗粒重量。油菜生产要实行农机与农艺结合，解决机播机收问题。各县区要大胆尝试、积极探索。三是农业产业化问题。重点要实现五个转变：即变单抓区域发展为推进产业发展；变单抓一业为农工商、贸工农一体化发展；变单抓一个企业为打造产业链，实现产业集聚、企业集群；变过去的单靠行政推动或市场作用为现在的行政推动、市场牵动和协会促动的共同作用；变过去的“催耕催种”为现在的研究细节、有效服务。坚持按一个产业发展、一个部门牵头、一个规划引领、一个市场主体承办、一个协会链接、一批企业参加的操作模式，一抓到底。四是农业特色产业问题。既要承担中部地区粮食安全的政治责任，更要在适宜地区因地制宜发展特色产业。必须转变经营方式，要在坚持家庭联产承包统分结合的双层经营制度长久不变的前提下，推进土地向大户流转、向农民专业合作社流转，以及通过加工企业+专业合作社+农产品基地+农户和土地承包经营权入股等方式，实现适度规划经营，打造一批现代农场、现代林场、现代茶场、现代渔场、现代牧场。五是积极发挥产业协会作用问题。要充分发挥第三力量协会的作用，协会必须做到有章程、有蓝图、有标准、有阵地、有经费、有人员、有活动、有成果、有激情；要注意发挥会员企业的作用，企业在产业发展中承担着牵动、引领、提升的作用，协会是给会员提供服务、交流、合作、信息的平台，而不是取代企业。要充分政府的作用，市县区主管部门要主动服务，既不能行政干预，更不能撒手不管，搞无为而治。六是现代农业硬件建设问题。必须整合多部门力量，实行综合治理，重点解决好山、水、田、林、路、电、（沼）气、房问题，夯实基础，推进现代农业实现又好又快发展。

四、有关要求：今年农业农村工作任务很重，农民就业压力加大，农产品价格下行，由于受金融危机影响，农民持续增收困难，各地一定要围绕今年农业农村经济发展目标，加大力度，强化措施，狠抓落实。一要咬定目标。各地要坚定信心，强化措施，化危为机，咬定全年的发展目标不放松，做到目标不变、力度不减、工作不松。二要突出重点。要按照今年农业农村重点工作安排的文件要求，突出抓好粮食双百亿工程、农业产业化倍增计划、土地流转、“神农杯”创业和农民增收等项重点工作。三要坚持不懈。各县区、各部门要把发展现代农业既定的目标、认准的路子坚持走下去。四要勇于创新。各地要认真总结在基地建设、规模发展、良种良法配套等方面的机制体制创新，不断完善，继续探索，不断推陈出新，不断有所创造。