林业局发展秋季植树造林讲话

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同志们：

今天召开由县四大班子全体领导、乡镇领导、县直单位领导、部分企业负责人、部分村党支部书记、苹果、核桃协会负责人以及农牧、林业部门技术员和副科级以上干部参加的全县秋季植树造林工作会议，充分说明县委、县政府对植树造林工作的高度重视，其目的就是要全社会对植树造林工作和建设生态礼县引起高度重视，要把植树造林作为改善生态环境、营造良好的人居环境和投资环境的一项重要举措，像对待计划生育、公路建设等中心工作一样坚持不懈的抓下去。我县许多地方生态环境恶劣、水土流失严重，一些乡村条件差，搞不了大型工程，这就更加要求我们要对植树造林工作高度重视，要认识到这项工作既可以带来生态效益，又可以带来社会效益，更能带来巨大的经济效益。全县各级领导要把植树造林工作作为历史责任，切实提高认识，加大力度，强化措施，抓好落实。今天的会议，不仅要安排生态林、经济林建设工作，而且要对行道树栽植、城区绿化工作进行全面部署。刚才，王县长讲了很好的意见，下面，我再强调三点。

一、提高认识,统一行动，迅速掀起秋季植树造林热潮

近年来，我们坚持把植树造林作为建设生态礼县的重要举措，一以贯之，常抓不懈，取得了突破性进展。截止20*底，全县累计完成各类造林139.09万亩，其中：营造长防林95.56万亩、实施退耕还林18.52万亩、荒山造林25万亩。全县森林覆盖率由“九五”末的19.6%增加到了25.1%，净增5.5个百分点；以苹果、核桃、花椒为主的特色经济林总面积达到96.1万亩，年产量13310万公斤，年产值17500万元；对全县范围内342公里的县乡公路栽植行道树31万株；特别在苹果产业开发上，栽植面积达到38.1万亩，年产量达到1.3亿公斤，年产值达到1.3亿元。

尽管我县造林绿化工作取得了显著成绩，但还面临着不少困难和问题。突出表现在：一是造林绿化工作任务繁重，绿化率在全市处于最低水平，需要长时间持续进行造林绿化工作；二是经济林发展规模与全县林果适生区丰富的光热水土资源相比，栽培面积小，规模化经营水平低，林果产业产值在全县农村经济总量中的比重仍然偏小，促进农民持续增收的潜力还没有充分发挥出来；三是部分干部群众对造林绿化工作的重要性认识不足，存在急功近利思想和畏难情绪，责任感、紧迫感和使命感不强，工作不到位，措施不得力，造林绿化的积极不高，工作力度不大，进展不快，质量不高；四是经营管护不到位，林木成活率、保存率低。同时，督查工作也存在报喜不报忧的问题。

针对这些问题，全县各级组织务必要高度重视，从讲政治、讲大局的高度出发，把思想统一到县委、县政府建设“生态礼县”的目标上来，充分认识做好此项

工作的紧迫性、重要性和艰巨性，切实增强责任感和使命感。全县各级领导、广大干部职工一定要服从和服务于全县生态建设大局，始终做到认识明确，行动统一。各单位、各乡镇要进一步加强组织领导，切实把秋季植树造林工作作为干部受锻炼、群众得实惠的载体，扎扎实实完成造林任务。特别是主要领导要像对待本职业务工作一样，认真履行植树造林第一责任人的职责，按照县委、县政府的要求，亲自抓、负总责，带领干部职工迅速行动起来，克服一切困难，共同打好秋季造林攻坚战。

二、明确目标，突出重点，扎实推进植树造林工作

植树造林是一项生态工程，也是一项社会工程，更是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙的德政工程。植树造林不但可以改善生态环境和人居环境，同时又是实现经济可持续发展的必然选择。我县地处西部内陆，气候干旱，水土流失严重，同时又是少林地区，森林覆盖率位于全市末位，林业建设任务非常艰巨，各级组织要充分发挥集中力量办大事的政治优势，采取有力措施，充分调动干部群众的积极性和主动性，齐抓共管，协同作战，做到全县一盘棋，万众一条心，合力推进我县林业又好又快发展。

一要突出城区绿化工作。大力塑造城市绿化精品工程，对新城区要选择较高档次的景观树种和花卉，进行一次性定植，一步绿化到位。对旧城区绿化树和绿化带花卉进行全面补植，采取有效措施，加强病虫害防治，强化管护力度，不断巩固城区绿化成果，在旧城区改造中要把绿化工作作为头等大事来抓，做到主干道全部绿化。所有单位要“见缝插绿”，在单位周边栽树，也要动员群众在房前屋后栽植树木，力争城区绿化覆盖率有一个明显的提高。今年秋季要全面完成秦汉大道、西汉水风情线、西山公园等既定的绿化任务。同时，要按照《2009年秋季城区09造林绿化工作安排意见》，集中力量，集中时间，一次性、高标准、保质保量完成09绿化工作。

二要突出景点绿化。要把景点绿化作为旅游产业开发的重要举措来抓，外面的景点都是绿树成荫，我县景点绿化工作相对滞后。职能部门和相关乡镇要认真履行职责，结合旅游项目工程，充分发动群众，对翠峰寺、香山、赤土山、祁山堡、红河湖等旅游景点进行全面绿化，提高景点绿化率，营造良好的旅游环境。

三要突出行道树栽植。对徐礼路、四礼路、石草路、江大路的行道树进行一次全面检查，对枯死的树要进行定植补植，实现这四条干线公路行道树全配套，对龙昌路礼县段要一次性高质量完成行道树栽植，力争使县内主要公路成为绿色走廊。同时，要完成项目路、产业路的行道树栽植工作。今后要把行道树栽植作为公路建设的一项重要内容，路修到那里，行道树要栽植到那里。今年秋季要完成90公里3万株的行道树栽植任务。

四要建设速生杨基地。速生杨既是抗逆性强、适生区域广的生态树种，又是成材快的经济树种。在对全县速生杨适生区进行全面摸底调查的基础上，统一规划，集中连片建设多个速生杨用材林基地。特

别要在西汉水流域已经治理的河滩地、泥石流冲积扇发展速生杨基地，充分利用其固土能力强的特点，减少水土流失，保护生态环境。对西汉水沿岸村庄都要发展速生杨，以保护村庄和耕地。今年秋季要完成速生杨建设2282亩。

五要加快生态林建设。要严格按照《2009年全县秋季生态林建设工作安排意见》，对重点生态林和退耕还林区开展大检查，对枯死树木要及时栽植补植，今年秋季要完成6万亩的栽植任务。要大抓封山育林工作，按照林业部门划定的林缘区和宜林区严格实行封山禁牧，有关乡镇、基层林业站要切实负起责任，落实巡查制，确定专人和协管群众，对封山育林区经常进行巡回检查，对损坏林木者，发现一起，严肃惩处一起，切实加强管护，确保林业持续发展。要强化荒山育林工作，对荒山荒坡要进行集中连片统一规划，选择抗逆性强、生长速度快的日本落叶松等速生用材型树种，以一乡或数乡为单位，集中连片建设用材林基地，不断提高林草覆盖率、改善生态环境、促进人与自然和谐相处。今年秋季要完成4000亩的荒山造林任务，

六要大力发展经济林。要以市场需求为导向，选择市场前景广阔、特色鲜明、效益显著的优势主导树种和品种，按照《2009年秋季全县经济林建设工作安排意见》，全面完成核桃9万亩、苹果9万亩、花椒1.9万亩的经济林建设任务，在全县核桃、花椒、苹果适生区建设一批产业园，逐步实现适生区经济林果全覆盖，不断提高我县经济林果产业规模化发展水平。

三、强化措施，严格管理，精心打造林业精品工程

植树造林工作涉及面广，是一项繁杂的系统工程，各乡镇、各单位要把植树造林作为当前和今后一个时期农业和农村工作的重要任务，进一步加强领导，凝聚合力，营造氛围，形成县委、县政府积极倡导、大力支持，农牧、林业部门牵头主抓、全程指导，县内企事业单位、社会团体、广大人民群众广泛参与、合力推进的新格局，努力实现我县林业工作的跨越式发展。

一要加强组织领导，靠实工作责任。各乡镇、各单位要完善领导机制，健全工作机构，转变工作作风，认真履行职责，确保组织领导到位、工作措施到位、责任落实到位，在各工作点要树包抓单位牌，各乡镇、各部门要把植树造林工作与本职工作同安排、同部署、同促进，建立长效工作机制，进一步靠实工作责任，建立各单位、各部门造林基地，完善目标管理责任制和奖罚激励机制，实行“三定”、“三包”（定栽植任务、定主抓单位、定责任人，包栽植、包成活、包管护）制度，把责任包干到位，坚持长期不变，常抓不懈。各乡镇、各单位要把造林绿化工作作为一种历史责任，每年组织开展春秋两次全民义务植树造林活动。要积极推进林权改制，拓宽造林渠道，坚持“谁投资，谁经管，谁受益”的原则，制定造林优惠政策，通过林地使用权承包、经营权出让、长期租赁等多种形式，鼓励农民、造林大户、厂矿企业投资林业建设，明确造林、管护、收益的权利，真正让投资者致富，让造林者发财，让管护者受益，形成全社会大办林业的良好氛围。要继续加强农牧、林业部门基层站所建设，稳定人员队伍，保障工作经费，改善工作条件，提高人员素质，充分发挥职能作用，切实加大林业管护力度。

二要强化宣传动员，抓好任务落实。农牧、林业主管部门要充分发挥规划、指导、管理、监督、协调、服务的职能，创造性地开展工作，要采取多种形式，大力宣传林业生产政策、市场行情和植树造林的生态效益、经济效益和社会效益，着力树立一批植树造林先进典型，培养一批依靠经济林果发家致富的带头人，并进行大张旗鼓地表彰奖励，将其先进事迹和致富经验不断放大，鼓励和引导更多的群众发展林果产业。当前，要抢抓有利时机，迅速掀起全县秋季植树造林工作热潮。农牧、林业部门要抓紧对栽植区进行规划、调运苗木、分解任务；各乡镇要充分发动群众，大力营造浓厚的舆论氛围，激发群众发展林业生产的活力；各单位要召开部门或系统动员会，把干部职工植树造林的积极性调整到最佳状态，全面完成今秋植树造林工作任务。

三要整合各方力量，加大资金投入。植树造林是惠及子孙的千秋大业，各行各业和全社会都要自觉服从，积极参与，找准位置，强化服务，为林业发展创造条件、排忧解难。农牧、林业部门要进一步增强项目意识，积极向上争取资金和项目，依托项目推动发展；县财政部门要进一步加大对林业生产的投入，积极整合各类资金，各乡镇、各单位也要挤出一些资金，支持林业发展；扶贫、农牧等部门要把用于发展农业的资金向林业生产倾斜；工商、税务、金融等部门，要树立大局意识，主动为林业生产发展营造良好的环境；发改、水利、交通、电力等部门要围绕林业生产发展，加强基础设施建设，为加快林业生产发展奠定坚实的物质基础；质检、国土、公路运输等相关部门，都要在职责范围内为林业生产提供全方位支持和服务。要集中全社会的力量解决好林业发展中的困难和问题，形成推进林业生产持续健康高效发展的强大合力。四要加强督查力度，认真抓好验收。为了保证全面完成今秋植树造林任务，县委督查室、县政府督办室、纪检、监察、组织、人事、林业、农牧等部门要组成联合督查组，深入造林点，进行不间断的巡回检查，对人员不到位、质量不达标、进展缓慢的单位和个人，要在全县予以通报批评；《礼县报》、礼县公众信息网等媒体要开设植树造林宣传专栏，大力宣传秋季植树造林中的先进典型；县电视台要制作植树造林专题节目，每天播报工程进度和开展情况，对态度消极、组织不力的单位和个人将予以曝光；林业、农牧部门要严把工程验收关，严格按照技术标准，逐片逐点从严进行验收，依据工程质量和完成情况，进行综合评比，对全面完成任务、工程质量较高的单位予以表彰奖励，对任务完成差、质量不达标的单位要严肃追究相关责任人的责任。

同志们，今年植树造林工作任务艰巨、时间紧迫，推进我县林业生产实现跨越式发展任重道远，让我们继续发扬抗震救灾精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，凝聚全县广大干部群众的智慧和力量，为把林业打造成为农民增收、农村发展的支柱产业，实现富民强县的宏伟目标而努力奋斗！