农业局加强党员教育动员讲话

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同志们：

今天我们在这里召开农业局系统保持共产党员先进性教育活动动员大会，是一个十分重要的会议，这次会议的召开标志着我局开展保持共产党员先进性教育活动工作正式启动。会议的主要目的是进一步领会开展先进性教育活动的重大意义，并按照中央、自治区和市委部署和要求，对我局开展保持共产党员先行性教育活动工作进行动员和部署。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展先进性教育活动的重大意义

不久前，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，决定从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。前几天，市委召开专题会议，对全市开展这项活动进行了部署和安排。认真贯彻落实中央这一重大决定，切实抓好保持共产党员先进性教育活动，对于用“三个代表”重要思想武装全党，始终保持党的先进性和纯洁性，具有十分重大的意义。

（一）开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措。用先进的思想武装全党，是我们党保持先进性的根本。马克思主义政党的先进性首先表现为理论上先进性以及用科学理论武装思想、指导行动。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。在新的历史条件下，坚持党的先进性，关键是要用“三个代表”重要思想教育党员、武装全党。同志提出“三个代表”重要思想后，我市开展了农村“三个代表”重要思想学习教育活动，创建市、县、乡、村“三个代表”重要思想讲习所，“三个代表”重要思想深入人心，广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性不断增强，思想政治素质不断提高，焕发出了加快富民兴百新跨越步伐的巨大动力。同时也要看到，“三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，全面理解和准确把握，是一个常学常新、不断深化的过程；把“三个代表”重要思想落实到现代化建设和各个领域，体现到党的建设的各个方面，充分发挥新的理论成果对新的实践的指导作用，是一项长期而艰巨的任务。这次开展以学习实践“三个代表”重要思想为主线的先进性教育活动，是近年来学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化，也是保持党的先进性的继续和深化。目的就是要通过经常性教育和适当集中教育相结合，努力把广大党员锻炼成“三个代表”重要思想的忠实实践者，把共产党人的先进性更加充分地表现在代表先进生产力发展要求、代表先进文化前进方向、代表最广大人民群众的根本利益行动上。

（二）开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的固本强基工程。执政能力建设是党执政后的一项根本性建设。党员作为党的肌体的细胞，其素质高低、作用大小、形象好坏，直接影响党的执政能力的强弱。在新世纪新阶段，党的执政环境和条件、执政的目标和任务、执政的方式和方法，都发生了很大的变化，对党的执政能力提出了更高的要求。特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和趋利性，已深深地影响到一些党员的理想信仰和价值取向，使党的执政能力建设面临着新的考验。加强党的执政能力建设，只有把保持党员的先进性作为基础工程，坚持不懈地抓基层、打基础、夯基石，固本强基，才能把立党为公、执政为民的本质要求扎根于党员的思想里，把与时俱进、开拓创新的精神落实在党员的行动上，把发展作为执政兴国的第一要务的理念体现在改革发展稳定的伟业中。但在当前，我们党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。主要是，有的党员理想信念动摇，党的观念和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，先锋模范作用发挥不好；党的宗旨观念不牢，事业心和责任感不强，作用不实，脱离实际，脱离群众，搞形式主义，做表面文章；有的组织观念淡薄，纪律松驰，有令不行，有禁不止，对中央、自治区和市委有关决策部署没有认真贯彻落实，甚至搞从中梗阻，搞上有政策下有对策；有的律已不严，贪图安逸，追求享受，甚至以权谋私，腐化堕落，败坏党的形象。另外，还确实有一些党组织存在凝聚力、战斗力不强的问题，有的甚至软弱涣散、不起作用。这些“不适应”、“不符合”的问题如不认真加以克服，就会严重影响党的先进性，削弱党的执政成效，损害党和人民的事业。集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，就是要努力解决党员队伍和党组织存在的突出问题，进一步提高党员队伍素质，夯实党的基层组织，增强党员和基层党组织对新形势新任务的适应力，对人民群众的凝聚力，对推动发展的创造力，对各种消极腐败现象的免疫力，从而进一步提高党的执政能力，巩固党的执政地位。

（三）开展先进性教育活动，是加快富民兴百新跨越步伐、推进全面建设小康社会进程的重要保证。党的先进性总是与一定时期或历史阶段的中心任务紧密联系在一起的。今年，我市主要工作目标，就是要全面落实科学发展观，围绕建设“工业强市、旅游大市、文化名市、生态城市”的奋斗目标，坚持改革带动、项目带动和工业立市、可持续发展战略，争取实现全市生产总值增长13%，全社会固定资产增长25%，财政收入增长16%，农民人均纯收入增长8%的预期目标，加快推进富民兴百新跨越步伐、全面建设小康社会。开展这次先进性教育活动，就是要促使全市广大党员进一步牢固树立党员意识，增强光荣感和使命感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和科学文化素质，把党员的先进性体现到加快富民兴百新跨越步伐，促进各项工作中，带领群众共同创造幸福生活和美好未来。

（四）解决好“三农"”问题是全党工作的重中之重，做好“三农”工作既是践行“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、实现全面建设小康社会目标的迫切需要，也是保持新时期党的先进性的客观要求。农业局作为政府主管农业和农村经济的职能部门，高标准、高质量地搞好这次先进性教育活动，对于推动基层党的建设、提高行政能力、促进各项工作，巩固发展我市农业和农村经济的大好形势具有重要作用。各党支部要以高度的政治责任感，切实担负起组织领导责任。广大党员要以饱满的政治热情，积极参加到先进性教育活动中来。

总之，开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重大举措，是我们落实科学发展观和构建*和谐社会中加强执政能力建设的一项重大基础工程，是关系到*改革发展稳定的一件大事。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识开展先进性教育活动的重要性，切实把思想统一到中央、自治区党委和市委的部署上来，以高度的政治责任感和使命感，把先进性教育活动作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。广大共产党员要努力克服自满情绪、厌倦情绪和畏难情绪，把自我教育、自我完善、自我提高作为一种觉悟、一种责任、一种追求，积极投身到教育活动中来，经受洗礼，锤炼党性，提高素质，永葆党的先进性。

二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则

（一）准确理解先进性教育活动的指导思想

这次全局先进性教育活动的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会和自治区党委八届四次、五次全会以及市委一届四次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系我市改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快富民兴百新跨越步伐、把*建设成为工业强市、旅游大市、文化名市、生态城市，实现全面建设小康社会目标提供坚强政治保证和组织保证。这一指导思想可高度概括为“四个一”：抓住一条主线，把握一个主题，明确一个着眼点，坚持一个方针。

一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。始终把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个教育活动的全过程。要学好总书记和中央领导同志的有关重要讲话，把学习理论与改造世界观结合起来，与推动实际工作结合起来，在真学、真懂、真用上下功夫，切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。

二是要把握保持共产党员先进性这个主题。教育广大党员自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，为推动我市改革开放和现代化建设事业作出贡献。各支部要结合本部门、本单位、本岗位的实际，按照党员先进性的具体要求，引导党员对照检查，身体力行，努力体现先进性。

三是要明确提高党的执政能力这个重点，把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿于教育活动的各个阶段和各项工作中，使教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来。

四是要坚持党要管党、从严治党这个方针。在教育活动全过程，都要坚持标准，体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决存在的突出问题。要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，实事求是地对每个党员提出评议意见。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要立足严格教育和热情帮助，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照有关规定给予纪律处分。

（二）准确把握教育活动的目标要求。这次先进性教育活动的目标要求，中央用“四句话”来表述：一是提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定，对新时期保持先进性的要求进一步明确，先锋模范作用进一步发挥。二是加基层组织。着眼于扩大党的工作覆盖面，增强党的凝聚力，巩固党的执政基础，使党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。三是服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，作用进一步改进，党群干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。四是促进各项工作。党的路线方针政策在各部门各单位得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。这四个目标要求是一个有机的整体，体现了使党员受教育、让群众得利益的精神，一定要全面理解和把握。

要达到上述目标要求，我认为要达到“四个进一步”：进一步提高学习实践“三个代表”重要思想的自觉性；进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，进一步增强与时俱进观念和组织纪律性；做到“三个认真”：认真查找差距和不足，认真解决党员和党组织思想、组织、作用和工作方面存在的突出问题，认真解决一批影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题；取得“四个新进步”：机关党组织建设有新进步，党组织凝聚力的增强有新进步，在成为“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者上有新进步，党内各项规章制度和保持先进性的机制健全有新进步；实现“三个转变”：精神状态进一步转变，工作作风进一步转变，党群和干群进一步转变；提高“四个水平”：落实科学发展观和正确政绩观的水平，提高机关职能转变和效能提高的水平，提高科学、民主、依法执政的水平，提高服务改革发展的稳定大局的水平。

（三）全面落实教育活动的指导原则。即“五个坚持”：坚持理论联系实际，务求实效；坚持下面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发展扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。根据市委的部署，结合我局的实际，要重点把握以下几个方面。

一是把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于教育活动的全过程。“三个代表”重要思想赋予党的先进性以鲜明的时代内涵，揭示了党的先进性的本质特征。学习实践“三个代表”重要思想，是新时期共产党员保持先进性最根本的要求。因此，要认真学习中央规定的必读书目，不断深化对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，弘扬求真务实精神，把学习与实践“三个代表”重要思想统一起来，以学习推动实践，以实践深化学习，使先进性教育活动成为加强理论武装、提高党员素质、推动工作实践的过程。

二是要把开展党员先进性教育同当前的中心工作、重点工作结合起来，丰富党员先进性教育活动的实践载体，确保活动成效。要与“三农”工作结合起来，以增加农民收入为核心，充分依托广西*农业科技园区和广西*市现代农业技术研究推广中心的技术，为现代农业科技体系为支撑，为市委市政府即将出台的农业产业化、“优果工程”决定为机遇，突出特色和品牌，按基地化的要求大力推进农村经济新发展。

三是充分调动和激发广大党员的内在动力。这次先进性教育活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主，调动党员的主观能动性，激发党员参与教育活动的热情。各场站（所）各科室要层层进行思想发动，引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好教育活动的责任感和使命感。每个阶段都要有针对性地解决党员的思想和认识问题，努力做到先进性教育向前推进一步，党员的思想认识提高一步。要采取灵活、多样的形式，形成浓厚的舆论氛围。要认真抓好党员的集中学习，抓住在新的历史条件下保持党员队伍进行性这个核心，通过学理论、学党章、学典型，激发广大党员争做合格党员、争当优秀党员的内在动力，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，主动查找的切实解决自身存在的问题。

四是广泛有序地吸收群众参与，增强透明度。开展先进性教育活动，一定要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持走群众路线。要广泛吸收群众参与，包括吸收派人士参与教育活动。从有利于群众讲真话讲实话、有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善干群关系的角度出发，采取下访征询、发放问卷表、设立意见箱、召开座谈会等多种方式，走出动、请进来，认真征求群众意见。要自觉接受群众监督，教育活动的全过程都要让群众监督，特别是在整改阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众的监督之下。要注意听取群众评价，集中教育结束前，在采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动开展情况进行群众满意度测评。多数群众不满意，要及时进行“补课”。总之，要努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。

五是把先进性的要求落实到每个岗位、每个党员。先进性教育活动的教育对象分布在不同领域、不同行业，各自状况也不同，要在调查研究的基础上，根据各方面党员的不同情况，加强分类指导，提出共产党员先进性的具体要求，增强教育活动的针对性和有效性。要组织党员学习党章和中央《意见》提出的党员先进性的基本要求，讨论并提出体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的各行各业共产党员保持先进性的具体要求。各党支部都要提出共产党员保持先进性的具体要求，每个党员也经结合工作和岗位实际提出先进性的具体要求，使党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作生活中有规范行为的准则，从而树立共产党人的良好形象。

六是在加强党的基层组织建设上求实效。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。这次教育活动，加强基层组织是目标要求之一。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，切实加强和改进基层党组织建设。在教育活动中，各支部各单位要认真查找在抓基层党组织建设方面存在的问题，各支部要认真查找自身建设中存在的问题，并有针对性地进行整改。要建立健全加强基层党建工作的制度和机制，在先进性教育活动中着力建立党员长期受教育、干部有效受监督、始终保持先进性的工作机制，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党的执政基础。

（四）严格执行教育活动的总体安排和方法步骤。根据市委的安排，我局属于第一批进行先进性教育活动的单位，总体时间是从今年1月开始，到6月基本结束。为此，我们将按以下几个阶段开展活动。

第一阶段：学习动员（1月中旬至3月底）。这一阶段，主要是抓好思想发动、学习培训、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求等环节。为此，我们要采取以下五项措施：

一是深入进行思想发动。在认真准备的基础上，召开动员大会，进行广泛深入的思想发动。领会先进性教育活动的重大意义以及中央、自治区党委和市委的部署要求、各支部各单位的工作安排、对党员和党组织的具体要求。

二是认真抓好学习。学习的主要内容是《读本》和有关先进性教育活动的文件、会议精神及领导讲话。要求在原原本本通读的基础上，重点篇目要反复学、深入学，努力把握精神实质。要建立健全学习制度，严格学习纪律，做到“三个确保”：确保党员干部带头学习，既要参加所在支部的专题学习，又要参加党组专题学习。各支部要专门制定领导班子的集中学习教育方案和日程安排表，确保领导干部的学习有计划、有步骤地进行，切实做出表率。确保每个党员做到有学习计划、有读书笔记、写学习心得体会；确保党员集中学习时间不少于40个小时。

三是增强学习的实效性。主要是用多种学习形式来保证学习效果。要采取个人自学、听报告、上党课、专题辅导等等形式，提高学习质量和效果。

四是开展党员先进性大讨论活动。要以党支部为单位，设置多种平台，组织党员开展“什么是先进性、如何保持先进性”大讨论，使广大党员进一步搞清弄懂党员先进性的内涵、标准、要求等，并自觉规范和指导自己保持先进性的实践。

五是坚持边学边改。把学习的收获体现在主观世界改造上，体现在解决自身存在问题、推动工作上。以学习的效果促进整改，用整改的成果促进学习。

第二阶段：分析评议（4月）。这个阶段通过广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会等，实现党员的找准问题、剖析思想根源、明确努力方向。工作中主要将采取以下四个方面的措施：

一是广泛征求群众意见。对外，采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等形式，广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党组织和党员的意见。对内，广泛征求本机关内部的意见。征求意见的结果经过梳理后如实向党员本人反馈。

二是认真进行对照检查和自我剖析。组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”以及先进性的具体要求，查找自己近年来在思想、工作和作风方面存在的突出问题，重点查找理想信念动摇、思想保守僵化、党员意识淡薄、宗旨意识淡薄、律已不严、作用不实等问题，每个支部每个党员都要明确着重解决哪几个问题。党支部书记要认真审阅每个党员的党性分析材料，所有不符合要求的材料要督促重写，直至符合要求。

三是开展谈心活动。开展党支部书记与班子成员之间、班子成员与党员、党员之间、党员与群众之间的谈心活动。通过谈心，进一步听取党员、群众的意见，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。

四是搞好民主评议。以支部为单位，召开专题组织生活会，开展批评与自我批评。领导班子还要召开民主生活会。在组织生活会和民主生活会上，每位党员要毫无保留地查摆问题，心底无私地挖出问题根源，诚心诚意地提出整改的办法。

第三阶段：整改提高（5月）这个阶段要采取五个方面的措施：

一是制定和落实整改措施。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，取得整改成效。对于党员个人、基层党支部的领导班子的问题，要分别制定整改措施，作出整改承诺，整改情况要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

二是做好教育转化工作。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。

三是开展以“服务基层、服务群众”为主题的“争创先进党组织、争当优秀共产党员”实践活动，进一步改进机关作用，转变机关职能，提高工作效率和服务水平。

四是建立党员教育管理的长效机制。第一，建立健全党员教育培训机制。第二，完善保障党员权利制度。第三，建立健全党员激励约束机制和党员队伍自我纯洁机制。第四，建立健全发展党员质量保障机制。第五，健全各项规章制度，夯实机关党建工作基础，把机关党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

三个阶段工作完成后，要按照自查和一级复查一级相结合、党内测评与群众测评相结合的办法，对教育活动进行全面复查检验。

三、抓紧做好几项重点工作，扎实推进先进性教育活动顺利开展

这次先进教育活动时间紧、任务重，市委已做了明确的部署，我们一定要认清肩负的使命，理清工作思路，明确努力方向，正确履行好职责。

（一）要切实加强领导。为了加强对先进性教育活动的领导，局党组成立了以局党组成员和党委委员组成的农业局保持共产党员先进性教育活动领导小组，成员由支部书记或支委担任。同时，下设先进性教育活动办公室，也调了一些熟悉党建工作、有实际工作经验和组织协调能力的同志参加。另外，还成立了督导组，对整个教育活动进行全面的指导和督促检查工作。

（二）教育活动要严格按方案组织实施。局先进性教育领导小组在领会中央、自治区、市委精神的基础上，结合本系统实际，制定了我局保持共产党员先进性教育活动实施方案，已呈报市委同意得到实施，方案对这次活动要求已很明确，措施也很具体，是我们开展这次活动的保障。

（三）统筹安排，使学习教育和当前工作两不误。这次教育活动的根本目的是“提高党员素质、加强基层组织，服务人民群众、促进各项工作”。20*年，我市农业和农村工作各项指标完成较好，得到了市委的充分肯定。但是，与许多发达地区相比，我市农业和农村经济发展的差距还比较大。继续保持今年农业的较快稳步发展，对于实现政府工作报告中的目标极为重要。通过先进性教育活动，党组织的战斗力得到充分发挥，党员的先锋模范作用得到凸现，加快富民兴百新跨越步伐，推进全面建设小康社会，就有了可靠的组织保证。我们必须防止脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，或者因为中心工作忙而不认真抓先进性教育活动的认识和做法，要把先进性教育活动与中心工作统一起来，统筹兼顾，合理安排，做到“两手抓、双促进”。要努力把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。一年之计在于春。当前正全年工作的开局之际，农村工作会议年后马上召开，实施今年农业和农村各项工作马上要全面铺开，我们要科学制定方案，合理安排时间，把中心工作和先进性教育活动安排好，在保证教育质量的前提下，尽量减少对中心工作的冲击和影响。每个共产党员要充分认识到，抓住这次难得的党性锻炼机会，搞好教育活动，提高自身素质，保持党的先进性，对于推动业务工作是一种强大力量。从而振奋精神，集中精力，以饱满和政治热情参与到活动中来。为了既搞好学习教育活动，又不耽误本职业务工作，必要时作出一点牺牲，多利用业余时间、休闲时间，保证学习任务和工作的完成。

同志们，搞好这次先进性教育活动，意义重大，影响深远。大家肩负的任务艰巨而光荣。我们相信，在为总书记的党中央的坚强领导下，有各级党委的高度重视，有广大党员和群众的关心、支持和参与，有同志们的辛勤扎实工作，我们一定能够圆满完成市委交给的光荣任务，为搞好先进性教育活动，进一步提高党的基层组织和党员队伍的建设水平，推进党的执政能力建设作为出应有的贡献。-