农业局发展夏粮收购讲话

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同志们：

这次夏粮收购工作会议是经县政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实国家粮食收购政策，分析小麦收购和市场形势，统一认识，安排部署夏粮收购工作。在6月3日全省、全市夏粮收购电视电话会议上，*副省长和*副市长分别就夏粮收购工作提出了明确要求。刚才，*同志传达了县政府办公室《关于切实做好20*年夏粮收购工作的通知》，粮食局、农发行和中储粮临沭分库的负责同志分别作了发言，对做好今年夏粮收购工作讲了很好的意见，我完全同意。下面，根据县政府研究意见，我讲以下几点。

一、正确分析形势，统一思想认识

粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，是人民群众最基本的生活资料，党中央、国务院高度重视粮食工作，采取了种粮直补、良种补贴、农机购置补贴、农资补贴等一系列政策，加强对粮食的宏观调控，保护和提高粮食的综合生产能力，提高了种粮农民的积极性，粮食生产稳步增高。做好夏粮收购工作，落实小麦最低收购价政策，是贯彻科学发展观，落实党和国家一系列支农惠农政策的重要举措，是保护种粮农民利益的重要体现，是增强粮食宏观调控能力的重要基础；有利于调动广大农民种粮积极性，发展粮食生产，保证粮食供给，确保粮食安全；有利于保持粮食供求总量平衡，维护粮食市场稳定，避免农产品价格过快上涨带动价格总水平过快上涨，实现中央提出的“两个防止”的宏观调控目标；有利于推动城乡协调发展，促进社会和谐。特别在当前全国支援四川地震灾区抗震救灾的形势下，搞好夏粮收购，保持粮油市场稳定，为做好抗震救灾工作创造良好环境就是对灾区抗震救灾、灾后重建工作的最大支持。据统计，今年我县小麦种植面积53.7万亩，预计小麦单产354公斤，总产19万吨，这给夏粮收购工作创造了有利条件。但同时我们也应看到夏粮收购工作出现的一些新情况、新特点：一是受农业生产成本上升、国际粮价大幅上涨等因素影响，农民对小麦价格期望值明显回升，存在一定程度的“惜售”现象。二是随粮食流通体制改革的深入，粮食购销市场化，各渠道购销竞争十分激烈，这给我们收购粮食带来很多困难。三是今年夏粮收购开始执行新的小麦国家标准，让农民了解新标准、接受新标准，需要加大宣传力度。因此，各有关部门一定要正确分析当前形势，从战略性、全局性的高度，充分认识夏粮收购的重要性，切实加强领导，强化措施，协调配合，确保我县粮食安全和社会稳定。

二、严格执行政策，保护农民利益

5月19日，国家发改委等六部委联合下发了《20*年小麦最低收购价执行预案》，明确了今年小麦最低收购价执行预案适用时间为5月21日至9月30日，我省于6月1日启动。今年国家提高了小麦最低收购价格水平，即标准白麦每市斤0.77元，标准红麦、混合麦每市斤0.72元，并明确了相关政策和配套措施，各级各有关部门要严格按照国家要求，认真执行小麦最低价收购政策，统筹兼顾，突出重点，完善具体工作方案，搞好夏粮收购各项工作。

（一）切实做好夏粮收购的准备工作。粮食主管部门要提前安排好各项工作，充分挖掘仓容潜力，积极腾仓并库，扩大收储能力，为新粮收购做好准备。要抓紧进行仓房维修，备齐收购器材和物料，保证入库需要，对存在安全储粮隐患的，要早预防、早发现、早排除，确保粮食储存安全。要抓住夏粮收购的有利时机，加强和充实县级粮食储备，进一步增强应急保障能力，确保粮食安全，国务院、省政府对地方储备的要求非常明确，粮食产区不少于3个月销量规模。在3月份全市粮食工作会议上，*副市长再次强调，每个县区的储备规模不能少于5000吨（1000万斤），要求各县区克服一切困难，千方百计确保储备到位，切实增强政府调控粮食市场的能力和手段，对此，我们要有清醒的认识，切实抓好贯彻落实。

（二）充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用。在目前粮食收购市场呈现多元化的形势下，掌握粮源、稳定市场供应的任务异常艰巨。因此，国有粮食部门要自觉适应粮食市场化的要求，充分发挥点多面广，经营设施齐全，仓储能力销售网络健全的优势，拓宽收购渠道，千方百计掌握粮源。要按照公平、公正、公开的要求，张榜公布粮食收购价格和质量标准，认真执行国家最新的粮食质量标准，并自觉接受群众和社会的监督，做到政策透明、质价相符，优质优价。

（三）保障资金供应，满足收购需求。县农发行要根据当地粮食收购需要，及早下达收购资金信贷规模。对于执行最低收购价政策收购小麦所需贷款，要按照国家规定的最低收购价格和收购费用标准及时足额供应；粮食企业要加强对粮食收购资金的管理，严格执行钱随粮走、库贷挂钩的规定，及时回笼货款，按时归还贷款本息，维护收购资金运营安全。

三、搞好便农服务，加强市场管理

落实小麦最低收购价政策既是一项经济工作，又是一项政治任务。服务农民增收、方便农民售粮是小麦最低收购价政策的出发点和落脚点。在具体工作中，有关单位和部门要进一步强化服务意识，一手抓收购，一手抓服务，积极开展优质服务活动，强化便农服务措施，努力提高服务水平。

（一）合理布点，方便农民就近卖粮。要按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于粮食销售”的原则，合理确定执行小麦最低收购价的托市收购库点，今年我县将*、*、*、*、*粮站（库）和*公司设为托市收购库点，要根据需要及时增设网点，进一步降低农民售粮成本，避免出现农民“卖粮难”现象。

（二)立足便农，提供各种优质服务。要利用各种媒体、各种形式开展宣传，让广大农民及时、全面、准确地了解小麦收购政策，放心售粮。要大力宣传新的小麦国家标准和粮食质价政策，做到价格上榜、质量上墙、样品上台，让农民卖“放心粮、明白粮”。在农民售粮高峰期，所有收购库点要主动延长收购时间，坚持早开门、晚关门，中间不断人，做到随到随收、不停收、不拒收、不限收，让农民卖“舒心粮”。

（三）加强监管，维护夏粮收购秩序。粮食、工商、物价、质量监督等部门要依照有关法律、法规的规定在收购期间巡回检查，严厉查处和打击粮食经营活动中无照经营、哄抬物价、压级压价，囤积居奇、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易行为，维护粮食收购秩序。要加强监测分析，密切关注市场行情变化，及时发现和解决苗头性、趋势性问题；要搞好信息服务，引导企业和农民形成合理、稳定的价格预期，维护市场价格稳定。

四、强化组织领导，落实工作责任

夏粮收购工作时间紧、任务重，必须精心组织、周密安排，确保惠农支农各项政策落到实处。要按照粮食工作行政首长负责制的要求，切实加强对夏粮收购工作的组织协调。在夏粮收购期间，县政府还将不定期检查夏粮收购工作，加强对政策执行情况的督查、整改，确保夏粮收购工作顺利开展。对收购工作中出现的新情况、新问题，要及时进行研究，采取有效措施妥善加以解决，重要问题及时向上级主管部门报告。有关部门要各司其职，加强沟通与协作，共同做好夏粮收购工作。粮食部门要加强情况调度，督促国有粮食企业积极入市收购，切实发挥好主渠道作用。要建立完善上下贯通的信息网络系统，充分掌握粮食加工、购销企业库存和购销等动态变化。农发行要保证夏粮收购资金需求，决不能因资金问题而影响收购。中储粮临沭分库及县粮油购销经营中心要按照公开、公正、公平的原则，严格执行国家收购政策，积极主动地搞好沟通衔接，争取地方的配合和支持。工商、物价部门要加强监督检查，严肃查处各种违法、违规案件。交通、交警部门要创造便利的运输条件，保障夏粮收购顺利进行。农业、统计部门要及时反映夏粮收购情况，为领导决策提供依据。其他相关部门也要各负其责，按职能分工做好夏粮收购有关工作。

同志们，做好今年夏粮收购工作，任务光荣，责任重大。各级各部门要按照上级统一部署，认真负责，扎实工作，圆满完成夏粮收购各项任务，为全县经济社会又好又快发展作出积极贡献！