农业局发展蚕桑生产讲话

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同志们：

正当全县各族人民全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习贯彻科学发展观，狠抓全年各项工作目标责任落实的关键时刻，县委、县人民政府决定今天召开全县蚕桑生产工作会议，主要任务是：认真贯彻全市蚕桑生产工作会议精神，回顾总结20*年的蚕桑生产工作取得的成绩和经验，查找存在的不足，分析当前面临的新形势，安排部署2009年蚕桑生产工作任务，进一步理清今后发展思路，明确发展目标，坚定信心，真抓实干，真正把蚕桑产业培植成为我县的骨干产业，促进农民增收，加快社会主义新农村建设步伐。

刚才，县茶叶生物资源办主任、蚕桑公司分别作了发言，我都赞同。下面，我就如何抓好2009年我县蚕桑产业发展工作讲两点意见：

一、20*年蚕桑产业实现了快速发展

今天上午，大家统一参观了*镇富母乃组蚕桑嫁接及新植沟开挖情况和*村八一排的蚕桑冬耕管理情况。从实地参观情况上看，20*年的蚕桑生产工作在县委、县人民政府的正确领导下，在各级党委、政府和全县各族人民的共同努力下，始终按照县委、政府关于加快蚕桑产业发展的意见和20*年5月14日全县蚕桑工作岳宋现场会议精神，切实加强了领导，进一步明确了思路，创新举措，真抓实干，全县蚕桑基地规模从小到大，蚕桑养殖生产从无到有，实现了蚕桑产业快速发展。

（一）基地建设初具规模。20*年，全县蚕桑面积累计达10564亩，实有面积约8100亩，养蚕面积6325亩，全县7个乡（镇）30个村委会165个村民小组4032户农户，养蚕3625张，同比增长194%；产茧9.4万公斤，同比增长100%；实现产值181万元，同比增长106%，正秋蚕发种量达到全市第二，得到了市委、市人民政府的充分肯定。

（二）养殖示范成效明显，农民增收效果显著。通过政策扶持、技术培训和养殖服务，蚕桑示范户积极性高涨，养蚕效益明显提高。截止目前蚕茧收入5000元以上的有13户，最高的已达1.1万元；收入超过5万元的村民小组7个；收入超过20万元的村委会有3个，收入最高的乡（镇）为翁嘎科乡；通过近三年的实践摸索，种桑养蚕是适宜我县发展的一项短、平、快项目，是阿佤人民增收致富的重要途径，是建设社会主义新农村的骨干柱产业。

（三）服务机构得到健全，服务设施基本完善。结合我县人员变动实际，县委、县人民政府及时以西办发〔20*〕26号文件调整充实了县蚕桑产业开发工作领导小组，部分乡（镇）已相应调整成立了领导机构，安排专职人员负总责，狠抓落实。同时，佳浩公司也在我县成立了分公司，配备了4名专业管理人员，为了方便桑农在乡（镇）配备了9名技术员、34名村级辅导员，还配备了村民小组联络员，服务体系基本健全；蚕桑公司在勐卡镇、力所乡南亢村、翁嘎科乡、中课乡、*镇设立了鲜茧收购点和烘烤点，为蚕桑产业的发展奠定了良好的基础。

这些成绩的取得，与各级领导高度重视、大力支持和广大干部群众示范引导、辛勤工作是分不开的，成绩来之不易，经验尤其可贵。但在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我县的蚕桑产业发展仍然存在一些不可忽视的问题，主要表现在五个不到位：一是思想认识不到位。部分领导没有真正领会贯彻落实市、县有关精神，把发展蚕桑产业作为农民增收的骨干产业列入议事日程来抓，只是开开会，发发文，坐车看看，没有具体抓，实实在在的抓，经常抓；部分群众只把蚕桑作为副业来种，种植零星，管理粗放；二是投入不到位。发展蚕桑产业既要种又要养，涉及面广，投入量大，蚕房需要建设，肥料、农药需要购买，但由于我县财力薄弱，群众经济基础差，投入力度不够；三是技术服务不到位。由于蚕桑产业是新产业，涉及种植和养殖，环节比较多，无论是对公司技术员、蚕桑办工作人员都是一门新的课题，都是边学边干，难以保证有效的科技服务，加之我县干部群众文化基础比较弱，推广普及种养技术慢；四是桑园管理不到位。全县桑园种植面积中存在着50%的桑园不施肥，20%的桑园受大牲畜危害，20%的桑园受草害，10%的桑园丢荒弃管弃养现象；五是蚕房建设不到位。由于种桑养蚕条件要求高，而我县群众经济实力弱，无力建盖专用蚕房，蚕房依然是制约我县蚕桑产业发展的瓶颈。

二、坚定信心，鼓足干劲，切实抓好2009年蚕桑产业的巩固提高工作

当前，我县发展蚕桑产业虽然还面临着诸多问题，但机遇大于挑战，只要全县各级领导干部，尤其是涉农部门和乡（镇）领导干部，统一思想，抓住机遇，乘势而上，适应市场发展和群众的迫切要求，一定能够实现蚕桑产业又好又快发展。

（一）进一步统一思想，坚定发展信心。任何产业的发展不会一帆风顺，既然县委、政府已经把蚕桑产业列为全县“十大民心”工程之一，制定了发展规划，出台了优惠扶持政策，各级各部门就要围绕主要目标全力推进，顺应产业剃度转移的大势，紧紧抓住“南桑北移、东桑西进”的历史机遇，突出我县发展蚕桑产业的优势，坚定加快发展蚕桑产业的决心不动摇。目前我们要清醒的看到我县发展蚕桑产业的主要优势：一是得天独厚的资源优势。据专家考察，西盟气候、土壤、环境最适宜于蚕桑生长，是世界上最佳的种桑养蚕区域，同时，我县土地和劳动力资源丰富，已具备发展蚕桑产业的基础。通过三年的引种、示范、推广，面积有相当的规模，服务体系已基本健全，干部群众已基本接受。二是效益相对较高。比较效益的高低是决定农户选择产业的主要依据，可以说农户收入有多高，积极性就有多高，据相关数据表明，国内蚕桑产业亩产收入最高达6000多元；省、市内最高达5000多元；县内当年亩产值最高达1800元，如：力所乡力所村1组刘军家种植3亩，第二年嫁接后，亩产值达到2300元；*镇*村汉族寨匡启龙家嫁接桑园4亩，20*年收入达9200元。三是综合效益好。发展蚕桑产业，没有什么可以丢弃的，桑叶可以养蚕，枝条可作燃料或作造纸的原料，不仅经济效益好，而且生态效益也好，符合中央关于科学发展、持续发展，省委、省人民政府提出的“产业建设生态化，生态建设产业化”的要求。实践证明，市委、市人民政府、县委、县人民政府关于发展蚕桑产业的决策是正确的，贯彻党的十七届三中全会精神，中央经济工作会议精神，抓农民增收，近几年就是要举全县之力抓好、抓实我县发展的骨干产业。

（二）切实加强领导，狠抓落实。落实的态度决定落实的力度，落实的力度决定发展的速度，而落实的关键在领导、在一把手，各级各部门领导要从讲政治的高度，抓好蚕桑产业的发展；要切实解放思想，转变作风，狠抓落实，坚决克服停留于开会搞动员、发文作部署、电话问进度、坐车看成效等形式的“抓落实”，把工作重心沉下去，多深入一线调查研究，把各项工作部署落实到位，落实到人。一是要尽快落实领导机构和人员，做到有领导分管，有专人负责落实。二是抓好宣传工作，加大政策的执行力度，激发群众的积极性。三是尽快抓好消毒、防病工作，对蚕台、蚕具、蚕房等进行彻底消毒。四是抓紧做好定杆冬耕工作，努力完成嫁接工作。五是加大蚕房建设的力度，千方百计改善养蚕条件。六是继续抓好种桑养蚕技术指导培训和物资服务工作，抓好示范样板，打造亮点。

（三）进一步加大投入，努力改善种桑养蚕条件。没有投入就没有产出，没有投入就不会发展，难以发展，蚕桑产业是一次性投入量大，但是收益期长的产业，各乡（镇）要结合实际，正确处理好蚕桑产业发展与其他农作物发展的关系，要按照“统一规划、择优布局、连片发展、分户经营”的要求，做好蚕桑种植长远规划，不断加大投入力度，扶持蚕房建设，帮助群众改善养蚕条件。同时，要不断加大培训力度，帮助群众尽快掌握养蚕技术；广大桑农更要自力更生，艰苦奋斗，加大桑园管理投入，加快蚕房建设步伐。

（四）抓好示范，广泛宣传。要认真总结蚕桑示范点建设的成功经验和做法，不断提高示范点建设水平，充分发挥辐射带动作用，带动全县蚕桑产业发展。同时，各级各部门必须加强蚕桑产业宣传，让农户由“要我种桑养蚕”向“我要种桑养蚕”转变，使农户自觉自愿种桑养蚕。

（五）认真落实好蚕桑产业发展奖惩兑现工作。要严格按照市委、市人民政府关于加快蚕桑产业发展的意见和县委、县人民政府关于加快蚕桑产业发展的意见（西发〔20*〕18号）相关规定，加大政策的落实，提高科技含量，走高起点、高投入、高产出的路子。

同志们，2009年我县蚕桑生产的目标任务已经明确，关键是脚踏实地抓落实。让我们在市委、市人民政府和县委的正确领导下，始终保持奋发有为的精神状态和负重拼搏的昂扬斗志，深入贯彻落实十七届三中全会精神和科学发展观，以高度负责的精神和十足的干劲，克难攻坚，真抓实干，为确保我县蚕桑产业健康、快速发展作出应有的贡献。