环保局加强城乡建设表彰讲话

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同志们：

县委、县政府在这里召开全县建设环保工作会议，充分体现了县委、县政府对建设环保工作的高度重视。刚才，双成同志作了很好的工作报告，弘强同志对做好今年的建设环保工作提出了具体要求，我完全赞成，希望与会同志认真贯彻落实。

刚刚过去的*年是“九五”计划的结帐年。在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，全体建设系统干部职工与全县人民一道，紧紧围绕县委的中心工作，顽强拼搏，无私奉献，城市建设和城市化水平都上了一个新台阶，城乡面貌发生了深刻的变化，有力地推动了*经济更快更好的发展。这些成绩的取得来之不易，是全县上下，包括建设系统干部职工扎实工作，共同努力的结果。在此，我代表县委对为全县经济建设和社会发展作出贡献的建设系统的全体职工表示衷心的感谢和慰问！下面，我想结合当前的形势，就

我县城乡建设环保工作讲几点意见，供大家参考。

一、进一步认清形势，把握机遇，增强抓好全县城乡建设环保工作的责任感和紧迫感。

20*年是新世纪的开门年，是“十五”计划的开局年，也是我国现代化建设向第三步战略目标迈进的第一年，做好今年的工作，具有承前启后的重要意义。今年，我县经济建设和城乡建设任务异常繁重。从全盘的工作来分析，建设系统所占的比重很大，而且焦点多，困难大，任务重。当今时代，国家、地区之间的竞争在相当程度上已演化为城市实力的竞争。城镇化水平、城镇功能、城镇的环境与形象起着举足轻重的重要作用，这些任务都将历史性地落在建设系统干部职工的肩上，希望大家齐心协力，切实把这份重担挑起来，把思想统一到今年开年前后县委十届五次全体（扩大）会议、全县经济工作会议和三级干部会议精神上来，统一到县委、县政府加快发展城市经济，加大城乡规划建设管理工作力度的重大部署上来。从以下四个方面增强搞好建设环保工作的责任感和紧迫感。

第一，要从经济可持续发展的高度，增强搞好城乡建设

环保工作的责任感和紧迫感。城乡建设环保工作是一项全局性、综合性、战略性很强的工作，涉及到政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。近几年，我县坚持一手抓经济发展，一手抓城市规划建设管理，取得了城市经济、社会发展“双赢”。实践证明：没有经济的发展，也就没有城市的发展；反之，城市建设滞后，经济的发展就会受到严重制约。只有把城市的经济搞上去，才能为城市的发展提供强有力的支撑，而要保持城市经济的持续快速发展，就要把城市规划好、建设好、管理好。因此，把我县城乡规划好、建设好、管理好，促进*经济持续快速发展是摆在我们面前一项十分紧迫的任务，也是可持续发展战略的必然要求。

第二，要从提高人民群众生活质量，创造良好人居环境的高度，增强搞好城乡建设环保工作的责任感和紧迫感。城市建设是为城市的未来发展定框架、定方向，是事关市民的长远利益，事关提高人民群众生活质量，为人民群众谋福利的大问题。规划建设不好将成为城市永久的缺憾，世人指责的焦点。我们在座的许多同志可能去过大连、厦门、张家港等城市，那里街道整洁，环境优美，绿树成荫，给人留下了

非常美好深刻的印象。他们的做法是把提高人民生活质量，建设环境优美的生态型城市作为城市发展重要战略目标，充分体现规划建设对于改善居民生活质量的作用。近几年来，我县坚持不懈地抓了城市规划建设工作，通过旧城改造和新区建设，注重城市形象工程建设，城区绿化率有所提高，建筑密度有所降低，配套了一批基础设施，治理了一些污染源，改善了居民生活环境，方便了群众生活，美化了城市形象，密切了党群关系。现在世界已进入21世纪，随着人民群众生活水平的不断改善，人们所期望的已不是一般的舒适生活，更不是解决温饱问题，而是寻求一种高层次的人居环境，回归自然的呼声日益高涨。顺应这一要求，把城市规划建设管理工作的出发点和着力点，放在提高人民群众生活质量上，就成为摆在我们面前的一项刻不容缓的紧迫任务。

第三，要从撤县建市和树立新世纪*城市形象的高度，增强搞好城乡建设环保工作的责任感和紧迫感。靓丽的市容市貌，完善的功能配套，会激发全县人民对*的热爱之情，会增强广大建设者奋斗的原动力，更会增强招商引资的吸引力，而成为巨大的无形资产。十届五次县委全体（扩

大）会议上，县委提出了在“十五”期间把*建成江汉平原明星城、*辐射圈内卫星城、省级文明卫生城和撤县建市的宏伟奋斗目标，实现这一奋斗目标，建设工作者责任重大。我县城乡建设工作近几年来虽然取得了长足的进步，但距离撤县建市目标要求还有较大距离，在城市建设的许多方面还处于起步阶段，从这个意义上讲，*的城市建设基本上是一张“白纸”。人们常说一张白纸好画最新最美的图画，城市建设工作要围绕县委提出的以上奋斗目标，立足当前，着眼长远，以只争朝夕的精神，推动城乡建设环保工作大发展、大提高。

第四，要从创建文明城市的高度，增强搞好城乡建设环保工作的责任感和紧迫感。创建文明卫生城市是两个文明建设的重要举措和有效途径，而城市规划建设管理又是创建文明卫生城市的重要组成部分。99年*城区荣获省级卫生县城称号，一个很重要的方面是在城区规划建设管理上花了功夫，见了实效。能否保持省级卫生县城称号，并向创建省级文明城市的目标迈进，相当程度上取决于建设环保工作能否上台阶、上水平。从这个意义上讲，当前和今后的城乡建

设环保工作，不仅要抓，而且必须以十分的紧迫感和责任感抓紧抓好，抓出更大的成效。

二、把握全县城乡建设的大好形势，乘势而上，进一步加快我县城镇化进程。

21世纪是城市的世纪。环境建设和可持续发展是城镇建设永恒的主题。面对周边县市咄咄逼人的发展势头，如何搞好城市建设？我认为，观念和思路至关重要。有形的是城建，无形的是观念，观念的更新，就会给城市建设注入巨大的推动力。思路就是出路，有了全新的超前的思路，城市规划、建设、管理和经营就能够实现新的飞跃。新世纪对于加快我县城市和经济发展是一次难得的历史性机遇。因此，我们必须抢抓机遇，务实创新，着眼未来，突出重点。根据*的现状，我们要争取在以下四个方面寻求新的突破，求得快速发展。

第一，要在高标准、高立意的城市规划上寻求新的突破。*紧邻*、*，处于湖北省“金三角”经济区内，位于****高新技术产业带上，是大*西进的战略通道，具有得“中”独厚的区位和交通优势。这

样的区位特点和自身的有利条件，决定了城市规划的基本方向和定位。我县“十五”计划设想，把*城区向东扩展，向南延伸，把吴铺镇、伍洛镇纳入城区规划，形成组团式格局，通过五年的发展，再造一个*城，使中心城区面积达到18平方公里，人口达到15万人，建成一个多功能、组团式、园林化的现代城市，城市建设要充分利用好上述的优势条件，规划要坚持高标准、高立意，努力把*建成*的卫星城和后花园，成为大*旅游圈内旅游、度假、休闲的理想城市。

第二，要在独具特色的城市建设风格上寻求新的突破。*未来的城市建设既要体现历史文化特色，又要反映现代文明风貌。我县经济近几年发展很快，但整体实力还不是很强，这样的县情，想在近期依靠对城市建设大规模投入来迅速改变面貌，显然是不可能的。因此，要想在不太长的时间内把*的城市建设搞好，使其在全市乃至全省取得应有的地位，必须以特色求发展。只有在特色上做文章，才能扬长避短，达到事半功倍的效果。现在的老城区过于拥挤，缺乏品味，外地客人来，没什么看头。今后要加强城市形象设计，

突出城市个性，突出城市的环境品味、建筑品味和文化品味，加强城市设计，做到重点工程建一个就要成为一个城市的亮点。力争经过几年的努力，把我县建成一个清新淡雅、赏心悦目、天人合一的优美城市。

第三，要在建设园林绿化、生态型城市上寻求新的突破。什么叫现代城市，一个重要的指标就是绿化水平的比例高低。“草坪见水平”，城镇绿化工作不仅在全国，而且在全世界都非常重视，已把它作为实施可持续发展的一项战略任务和重要工作纳入了各国、各级政府的议事日程。从我县目前的城镇绿化现状来看，一是总体绿量不足，绿化覆盖率不高；二是缺乏城市示景绿化和特色；三是侵占绿地、滥伐树木等现象时有发生。新世纪，我县城镇绿化工作的重点，一是搞好城镇绿化，采取有关手段，促进街道绿化上档次，庭院绿化上水平，公共绿化上规模。绿化建设中，要根据城镇绿化系统规划制定年度计划，确定时间段内需要完成的具体项目，明确目标，强化责任，严格奖惩，确保各项绿化建设任务的顺利完成。二是大力提高城市中心区和老城区的绿化覆盖率，实施“拆墙透绿，拆违还绿，见缝插绿，规划建绿”，

不仅要搞好平面绿化，还要搞好以垂直绿化和屋顶绿化为主要内容的主体绿化，多层次、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，增加城市绿量。三是依法治绿，建管并重。要强化绿化规划的严肃性权威性，经批准的城市绿地系统规划详细规划和项目建设规划必须坚决执行，不能随意变更。对已规划和建成的绿地实行绿化制度，绿线内的绿化用地，任何单位和个人不得侵占，不得改作它用。

第四，要在经营城市上寻求新的突破。在当今市场经济条件下，一个城市就是一笔无形的巨大财富，是经济发展强有力的增长点。面对新世纪我县城建发展的繁重任务，我们必须解放思想，转变观念，以城市的市场化经营为理念，既要规划、建设和管理好城市，又要善于经营好城市，真正把无形资产变为有形资产，把环境优势变为经济优势，彻底解决城建资金这一“瓶颈”制约问题，从而加速城市的发展。

三、坚持以结构调整为主线，进一步深化行业改革，促进建设行业产业结构升级。

改革出资金，改革出效益。全面加强建设系统内企事业单位的改革，不仅是贯彻党中央、国务院加快国有企业改革

与发展决定的需要，更是促进行业发展，壮大自身实力的需要。建设系统绝大多数职工在企业，因此，是适者生存进行改革，还是走老路，是事关建设职工生存的大问题，也是建设系统企业面临的生死抉择，尤其是建筑业现在面临的形势仍很严峻，其它如市政、供水、房地产业等也存在经营机制不够灵活、外部缺乏竞争压力、内部缺乏激励和约束机制。因此，我们必须把加快经济结构的战略性调整作为建设事业发展的主线来抓，以大改革促进大发展。建筑业要调整经营思路和企业结构，拓宽经营范围，进一步强化行业管理，提高技术装备水平，实行集团化管理，多元化经营，滚动式发展。市政、环卫、园林等养护型行业，应该转换经营机制，实行管养分离、开放市场、竞争发包的经营管理方式。逐步打破垄断经营的格局，走一家管理，多家经营的路子。勘察设计单位要加快步伐，逐步向科技型企业发展，真正成为适应市场经济要求的法人实体和市场主体。实现勘察设计手段现代化、成果商品化、管理法制化、市场规范化。

四、大力抓好行业精神文明建设。

建设行业点多、面广、窗口行业多、热点难点集中，与方方面面关系密切，涉及到广大群众的切身利益。抓好文明

创建不仅对全社会意义重大，也是我们行业内强素质，外树形象，协调发展的内在要求，一定要引起高度重视。当前要重点抓好同志“三个代表”重要思想的学习和领会，不断提高广大党员干部的政治理论素质，真正把全体党员干部的思想统一到“三个代表”上来，要以“树行业新风，塑行业形象，促行业发展”作为创建活动的主体，来确定创建工作的目标和发展思路。要进一步加强法制宣传和教育，做到文明执法，依法治建；要在行业内大力推行政务公开和社会服务承诺制，不断强化为人民服务的公仆意识。同时，要认真贯彻从严治党，从严治政的方针，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，提高廉洁从政的自觉性。

同志们，城乡建设工作任务繁重，要求很高，工作千头万绪。搞好城乡建设，不断提升我县城镇的功能和质量，对于优化城镇环境，加快城镇化进程，促进全县经济结构的战略性调整，实现*振兴崛起意义重大。今年我县机构改革将全面启动，建设部门一定要妥善处理好机构改革与发展的关系，统筹部署，合理安排，理顺关系，做到改革与建设两不误，两促进。为在新世纪建造一座充满特色、富有新意、

繁荣美丽的新*作出自己的贡献！

谢谢大家！