劳保局劳务输出讲话

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同志们：

今天，在*镇召开乡镇劳动保障组织机构建设工作现场会，是大力促进我市基层劳动保障组织机构建设和劳务输出工作的一次非常重要的会议。我们参观学习了*镇在劳动保障组织机构筹建、劳动力资源普查与管理、农村剩余劳动力转移、技能培训、劳务输出等方面的工作情况，*镇镇长郭立华同志做了工作经验介绍，市劳动就业管理局局长刘宝庆同志就劳动保障组织机构建设和劳务输出工作提出了具体要求。所见所闻很受启发，希望与会同志认真学习和借鉴先进经验，进一步加强乡镇劳动保障组织机构建设工作，构建乡镇劳动保障平台，大力发展劳务经济，促进农村和谐社会的发展。下面，我就乡镇劳动保障组织机构建设及劳务输出工作讲几点意见：

一、积极开展工作，确保乡镇劳动保障机构组建工作顺利进行

建立健全乡镇劳动保障组织机构是继城镇社区平台建设之后劳动就业工作的又一项重要举措，也是构建城乡一体化就业服务新格局的主要步骤，这项工作已纳入全省劳动保障总体发展目标之中。因此，我们必须给予高度重视，按照相关政策的要求，结合乡镇的具体情况，扎扎实实的把这项工作开展起来。总的看，我市劳动保障机构组建工作处于初始阶段，还有大量的工作要做。自今年3月份，我市乡镇劳动保障机构组建以来，乡镇建所，村建站，并责成专人负责，机构和人员基本到位，取得了初步成果。但从前几个月的工作进展情况看，各乡镇的工作进度还不平衡，有的没有挂牌，有的没有办公场所，上级部门要求的具体业务还没有完全落实。因此，今天的现场会是推动我市乡镇劳动保障组织机构建设工作提档升级的大会，也是督促会，旨在通过学习借鉴*镇的工作经验，进一步推动各乡镇的劳动保障机构组建和劳务输出工作。会后，各乡镇要尽快行动，没有挂牌的要抓紧挂牌，没有办公场所的要抓紧确定场所；要切实加强基础工作，做到责任制度上墙，科学建立各种台帐，内部管理微机化，确保此项工作正常有效运转起来。

二、依托乡镇劳动保障机构，促进农村劳动就业工作

各乡镇劳动保障组织机构工作在第一线，常年面对农民群众，大家在一起感情上容易沟通，心理上也容易产生认同感。因此，基层劳动保障组织机构不能机关化，不能成为一个管人治人的小“衙门”，而是要零距离地服务到企业，服务到群众，真正成为帮助农村富余劳动力就业的“助力器”，维护稳定的“稳压器”。为充分发挥乡镇劳动保障组织机构的作用，促进农村劳动就业工作，要做好以下几个方面工作：

一是摸清底数，积极开展宣传。要在就业登记工作基础上，进一步摸清乡镇劳动力资源情况，切实做到“四清楚、四到位”，“四清楚”即家庭情况、技能特长、择业意向、就业去向清楚；“四到位”即指导到位、服务到位、关心到位、安置到位。要重点掌握乡镇劳动力输出的基本情况和有输出要求的劳动力的基本情况，全面建立起登记台帐，实施动态管理。同时，要利用多种形式大张旗鼓地宣传乡镇劳动保障平台建设和劳务输出的重要性和必要性，切实提高广大干部职工的思想认识，增强做好工作的责任心和事业心；要积极宣传外出打工致富的先进典型及先进事迹，搞好思想教育工作，争取群众的理解、支持和积极参与，真正转变农村劳动力离土不离乡的就业观念，为进一步做好劳务输出工作奠定坚实的基础。

二是加强培训，提高服务水平。为确保劳动保障组织机构建设工作的顺利开展，各乡镇要安排得力人员负责此项工作，以保证尽快进入角色。市劳动和社会保障部门要根据工作需要，适时组织培训，对劳动保障组织机构工作人员在掌握政策文件、收集劳动力供求信息、提供政策咨询、技能培训、社会保障、维护劳动者合法权益等方面进行业务指导，提高乡镇劳动保障组织机构工作人员的素质，提高他们的服务质量和水平。

三是加强信息沟通，实现城乡就业服务管理一体化。各乡镇劳动保障事务所、站之间一定要保证信息的畅通，逐步建立起市、乡、村三级网络服务系统。市与乡镇、乡镇与乡镇、乡镇与村、村与村之间要保持横向和纵向联系，达到资源信息共享。乡镇、村的劳动信息和数据要及时准确地报送给市劳动就业管理部门，形成完善通畅的报表机制，逐步实现城乡就业服务管理一体化。

三、突出抓好劳务输出工作，促进乡镇劳务经济发展

劳务输出是我市在经济转型中实现劳动力战略转移，安置下岗失业人员和农村剩余劳动力就业，解决我市劳动力供求矛盾的有效途径。因此，我们要立足当前，着眼长远，切实把发展劳务输出作为战略性产业来抓。要采取“走出去，请进来”的办法，积极联系外省市建立稳定的输出基地，与驻外机构联合开展劳务输出工作；要大力支持建筑施工企业和个人在外埠承揽工程带动输出，并鼓励劳动者自发流动输出，逐步建立起全方位、多层次、多渠道的劳务输出体系。同时，在全市的统一协调下，各乡镇劳动保障事务所、站要对准备进城务工的农村劳动力进行相关政策、法律、法规、安全常识、公民道德规范等方面的培训，特别是要加强输出前的岗位技术培训，提高输出人员素质，把输出重点由体能型向技术型转变，由输出普通农村劳动力向输出受过专业技术培训的青年农民转变。在大力开展职业培训的同时，各乡镇劳动保障机构还要加快劳务输出信息传播速度，及时把收集到的各地劳务需求信息反馈到群众当中去，确保城乡劳动力组织输送到相应的用人单位；要鼓励外出务工的成功典型回家乡创业，把外面的资金、技术带回来，在乡镇经济发展中发挥重要作用。各乡镇还要根据本地实际情况制定扶持政策，为劳务输出工作提供必要的支持和保证。

四是加强组织领导，确保工作取得明显成效

乡镇劳动保障组织机构建设和劳务输出工作要取得成效，关键在于领导的重视程度。前面介绍经验的*镇之所以搞得好，一条重要的经验就是*镇领导对此项工作给予了高度重视。因此，各乡镇要把经济建设和劳动保障组织机构建设及促进劳务输出工作同时重视起来，特别是各乡镇的领导要充分认识劳动保障组织机构建设和劳务输出工作的重要性，主要领导要亲自挂帅，明确工作要求，层层落实责任，做好指导督促，务必抓出成效；要加大经费和人员的投入力度，真正把劳动保障组织机构建设和劳务输出工作落到实处。同时，由市劳动和社会保障部门具体负责协调、指导、考核工作，有关部门要密切配合，通力协作，在全市形成各司其职，齐抓共管的局面。

同志们，乡镇劳动保障组织机构建设工作，对加强我市农村剩余劳动力管理，转移就业，增加农民收入将起到十分重要的作用，尤其在推进劳务输出走向市场化、产业化、特色化方面将提供有效的组织保障。我们要以这次现场会为契机，结合乡镇正在开展的保持共产党员先进性教育活动，切实增强做好农村劳动就业工作的责任感和使命感，动真情、办实事，促进劳务经济成为扩大社会就业和农民增收致富的主要途径，为建设和谐*做出新的更大的贡献！