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副局长水利专题会讲话

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副局长水利专题会讲话

同志们:

根据会议安排,我谈四点:

一、把握机会,除险消灾,保质保量完成病险水库阶段整治任务

小(二)型水库先天不足,后天缺管,病重险大,是最大的安全隐患。水利部、市政府和市水利局都十分重视和支持这一客观险情,这是我们搞好小(二)型病险水库除险加固工作的难得机遇。我们一定要把握好这个机遇,抓紧抓实,抓好整治。目前各区县进度不是很平衡,彭水、璧山、荣昌、*等区县工作力度比较大,进度比较快,质量很好。特别是*,把所有小(二)型病险水库捆绑、统一打包招标,效果比较好,钱花得少,质量也好,速度也快。还有一些区县处在招投标阶段,按照我们区县上报的要在4月底完成整治502座的目标任务,看来十分紧张。在此,我希望各位局长再努一把力,再添一把柴,进一步推动工作,赶上进度。市局已增加四条措施予以帮助:

一是制订专项奖励办法。市政府原则同意对小(二)型病险水库除险加固实行单项考核奖励,目前我们正在制订补助办法,基本思想是全面完成小(二)型病险水库整治的区县,实行定额奖励。进度快、质量好的,就将优先得到这笔补助资金。

二是水管总站三位站长各带一个组,分别指导三个片区的工作。

三是每半月收集整理一次各个区县的进度和经验,推荐各地好的做法。

四是对威胁重点集镇、村居和重要基础设施的病重险大的小(二)型水库,我们择优报送部里,尽量争取一点补助。

二、夯实基础,搭建平台,补上水管体制改革的缺课

水管体制改革是水利工作的载体和基础,是搞好水利工作的前提。有设施、没有机构和人员进行管理比没有设施更能危害社会。没有设施的水灾是天灾,有设施的水灾是人祸。水利部要求20*年应该完成水管体制改革任务。截至20*年底,我们的“两定”、“两改”、“两费”、“两保”,最好的指标是78%,最差的是38%。为此,重庆受到水利部的点名批评,矫勇副部长还专门给马市长写信,要求重庆加强这对方面的领导。

最近,水利部出台了一项新规定,凡是水管体制改革没有完成的省、市,今后报水利项目一律不批。我觉得这招做得好,也做得很绝。我们正在专题研究,制订详细的奖惩办法和操作模式,拟向马市长汇报。总之,力度会更大,措施会更严,给各区县的压力不小。

水管体制改革是水利系统上下连通、打通干线、激活机制的良好载体,应该是水利部门永恒的主题。我认为宁愿少上项目,也应该把我们自己的干线打通,自己的体系健全,使自己的机制机制充分结合,打造好水利工作发动机。

三、健全体系,科学规划,让后扶的阳光及时普照水库移民

后扶工作是水利人骄傲而又难为的一件事。骄傲在于,众多受城市拆建、工业园区拆迁、铁路和高速路拆迁的移民,都没有享受到的政策,我们水利移民享受到了。但是,由于水库建设年代久远、建设时间长、水库移民流动性大、资料不够齐全,加上水利移民和非移民、水库移民和其他移民之间的不平衡,导致这项工作矛盾十分突出,信访相当多,好事难办好。因此,建议各区县水利局的同志们把工作做细一点、做实一点、做规范一点,把“证据”固化一点,也就是档案工作搞好一点。

当前,首先要做好资金的及时兑付。特别是雪灾严重的地区,更应及时足额兑付。其次要扎实做好大中型水库移民规划大纲和规划报告的编制工作。同时要强化移民安置竣工验收和阶段性综合验收工作。三是尽快建立健全机构,落实到位人员,保证工作的严肃性和连续性。后期扶持工作政策来之不易,是水利部门为人民谋福利的好事。既然争得了这个政策,就应该建立机构,落实人员。目前有的区县已经成立了相应的科室,希望其他区县也高度重视,尽快解决机构人员问题。

四、强化保护,优化配置,推进水资源的可持续利用和发展

水资源是全球的话题,水资源的利用因保护的迫切而引人注目,水利部门因水资源的紧缺和污染而显得更加显赫。水利部门的存在依赖于水资源的稀缺和配置,水利部门的发展依靠水资源管理职能的扩展,水资源管理随着经济社会的发展而显得越来越重要。加强水资源管理,打好水资源牌,是实现水利可持续发展的基础。当前,请同志们做好如下工作:

一是积极推进区县水质实验室建设工作,加强水质水量的监测;强化水功能区的监督管理,核定水功能区的纳污能力,全面取缔水库网箱养鱼、肥水养鱼,完善和提高水污染事件应急处理能力,把水资源保护好。二是深化水务管理体制改革。已经成立水务局的,要进一步探索职能职责的完善和运行方式,没有挂牌成立的,请你们加大力度,争取挂牌成立,扩充完善水务职能。三是探索节水型社会管理模式。市局已在*、*、*开展节水型社会建设试点,希望三个区县能积极探索出一条节水之路。