农村发展干部教育管理讲话

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同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的十七大精神之际，按照省委的统一部署，今天我们召开这次全县动员会，主要任务是对我县20*年度农村党员、干部主题教育活动作出具体安排和部署。刚才，*同志宣读了《*县20*年度农村党员干部主题教育活动实施意见》，下面，就我县20*年度主题教育活动的开展，讲四点意见：

一、充分认识开展主题教育活动的重要意义，切实把思想和行动统一到省委的部署和要求上来

在农村党员、干部中开展主题教育活动是我省的首创。自20*年起，省委每年根据当年形势任务的需要，确定一个主题，利用春节前后2个月左右的时间，在农村党员、干部中集中开展一次教育活动，对农村党员、干部进行培训，组织他们入农户、听意见、办实事，取得了十分明显的成效。今年的主题教育活动是在党的十七大胜利召开的新形势下进行的，组织开展好这次主题教育活动，对于进一步推进党的十七大精神进农村、进基层，以十七大精神指导农村工作实践，进而推动社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。

开展主题教育活动，是贯彻党的十七大精神，推进社会主义新农村建设的重要举措。学习贯彻十七大精神是当前和今后一个时期各级党组织的一项重要任务。在农村党员、干部中开展主题教育活动，可以更好地促进广大农村党员干部自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，用科学发展观来审视和指导新时期农业农村工作，进一步推动农村党员干部振奋精神、强化措施、改进工作，推动农村经济社会又好又快地发展。

开展主题教育活动，是落实中央和省委文件精神，形成党员干部“经常受教育、永葆先进性”长效机制的重要途径。党的十七大报告强调，要健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。开展主题教育活动，根据形势任务的需要和“三农”工作的实际，对农村党员干部进行集中教育培训，有利于把日常教育与集中教育结合起来，把一般性教育与主题教育结合起来，把普遍教育与专项教育结合起来，进一步落实中央和省委对保持共产党员先进性长效机制的具体要求和部署。

开展主题教育活动，是发挥党员先锋模范作用，密切党群干群关系、构建党员联系服务群众网络的有效载体。每年岁末年初，开展一次主题教育活动，通过党员、干部集中入户访户，切身感受群众的冷暖疾苦，了解群众的心声意愿，倾听群众的意见建议，并力所能及地帮助群众解决一些生产生活中的实际困难，不仅能够很好地检验我们一年来的工作，而且能够地进一步密切党群干群关系，促进社会主义和谐社会建设，巩固党在农村的工作基础。

开展主题教育活动，是落实省委部署要求，巩固扩大农村基层组织建设创建成果的重要抓手。近几年来，我县农村基层组织建设以实施“双培双带”先锋工程、为民服务全程制、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”和党员承诺制等工作为载体，走出了一条推动工作落实的新路子，取得了较为明显的成效。07年7月份，我县被省委组织部命名为“全省农村基层组织建设先进县”。今年的农村党员干部主题教育活动是我县*年农村基层组织建设的开篇之作，同时也是进一步巩固和扩大我县农村基层组织建设先进县创建成果的具体举措。对此，同志们一定要提高认识，切实把此项工作抓紧抓好。

二、全面把握主题和内容，努力实现主题教育活动的目标要求

*年主题教育活动是以学习贯彻党的十七大精神为内容，以“践行科学发展观、建设美好新家园”为主题，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地走科学发展道路，更加深入地做好联系和服务群众工作，更加努力地保持锐意进取、奋发有为的精神状态，更加扎实地推进社会主义新农村建设。全县各级党组织要紧紧围绕这次活动的内容和主题，认真谋划和开展好这次活动。

一要认真抓好十七大精神的学习贯彻。把学习、贯彻十七大精神作为*当前和今后一个时期首要政治任务，通过中心组学习、集中培训、召开座谈会、举办报告会等形式，有计划、分层次组织党员干部深入开展十七大精神学习，强力度、大规模、全覆盖，宣传十七大提出的各项新理念、新表述、新目标、新举措，推进十七大精神进机关、进学校、进社区、进企业、进农村，引导广大干部群众积极投身学习贯彻十七大精神的各项活动，迅速掀起学习贯彻十七大精神的新热潮。

二要以十七大精神更好地凝聚党员干部的思想和行动。通过对十七大精神的学习贯彻，进一步统一广大党员干部的思想和行动，凝聚广大党员干部的力量和智慧，使“全省创一流、全国争百强”的奋斗目标成为全县人民的共同愿望和自觉行动，不断增强党员干部贯彻科学发展观、落实“三大推进”的自觉性和紧迫感。

三要结合实际推动新时期农业农村工作。通过主题教育活动的开展，使农村党员、干部真正认识到，建设社会主义新农村就是落实科学发展的重大战略举措，是实现城乡统筹发展的有效途径。从而有效催发加快社会主义新农建设的内生动力，教育和引导党员、干部更好地团结带领广大人民群众在建设美好家园上迈出新的步伐。

三、切实抓住关键环节，努力完成主题教育活动的各项任务

具体来讲，就是要抓好一个前提和基础，突出一个重点和关键，把握一个落脚点。

一是抓好学习培训这个前提和基础。要把学习培训贯穿主题教育活动的始终，组织农村党员、干部认真研读党的十七大报告和《中国共产党章程（修正案）》，使他们知道十七报告讲了些什么，重点在哪里，新在什么地方，应怎样去实践；党章修改在哪里，为什么要作这样的修改，党员应该怎么做。要根据农村党员、干部的特点和实际，把培训和辅导作为党员学习的主要手段来抓。县委要抓好对乡镇领导干部和村“两委”主要负责人的培训；乡镇党委要抓好对村“两委”其他成员和党员的轮训；村党组织要举办党员培训班，对全体党员进行集中培训。重点是要学习党的十七大精神、科学发展观、社会主义新农村建设、发展现代农业、加强农村基层民主政治建设、加强农村基层组织建设、构建农村党员联系和服务群众工作体系等。各级党组织书记要认真上一次党课，要把主题教育活动与“双培双带”先锋工程“三百”行动计划结合起来，组织“示范基地”党组织负责人上党课，邀请专家进行实用技术培训，进一步增强培训效果。

二是突出大讨论活动这个重点和关键。在学习和培训的基础上，各乡镇、村和乡镇站所要分层次组织党员、干部开展“践行科学发展观”大讨论，重点听取群众对加快农业产业结构调整、建设社会主义新农村的意见和建议，对农村经济社会发展的认识和思考，建设小康社会的打算等。党员干部要结合“查摆找补创”活动，开展“六查六看”，即查思想观念和思维方式，看用科学发展观武装头脑情况；查本乡镇本村的发展规划和举措，看目标和措施是否符合科学发展观的要求；查为群众办实事情况，看是否符合以人为本的要求；查新农村建设进展情况，看是否全面落实“五句话”的目标要求；查经济建设、人口增长与资源利用和环境保护关系的处理情况，看是否符合持续发展的要求；查干部评价和考核奖惩情况，看是否符合正确政绩观的要求。在此基础上，进一步制定、完善各项工作措施和工作办法，确保活动取得预期成果。

三是找准联系和服务群众这个落脚点。主题教育活动的落脚点最终要体现在服务群众、让群众得实惠、使群众满意上。“两节”将近，要结合访贫问苦和慰问活动，把困难户、贫困户、受灾户、老党员户、“双培双带”户等作为重点，组织党员、干部入农户、听意见、办实事，力所能及地帮助他们解决一些实际困难和问题。要积极深化农村基层组织载体建设，进一步推进和抓实“三级联创”活动、“双培双带”先锋工程、为民服务全程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员中心户、党务公开等活动，激发党员干部的主体作用，拓宽联系群众的渠道，搭建服务群众的平台。要进一步建立健全以“进村访户、事务、带领发展、结对帮扶、承诺推动”等为主要内容的农村党员联系和服务群众工作体系，使党员干部联系服务群众的工作更加规范化、制度化、经常化。

四、加强领导，狠抓落实，确保主题教育活动取得实效

这次主题教育活动任务重、时间短、要求高，各级党委要加强领导，精心组织，确保活动取得实效。

一要高度重视，认真谋划实施。开展农村党员、干部主题教育活动，是当前全省农村基层组织建设工作的中心任务之一。县委已成立主题教育活动领导小组。各级党组织也要成立专门组织，把主题教育活动摆上重要日程，党委主要负责同志要亲自抓，组织委员要具体抓。乡镇党委既是主题教育活动的主体，又是活动的组织者、领导者，既要抓好自身的教育活动，又要指导村级开展好教育活动。

二要精心指导，强化督促检查。各级党员领导干部要深入基层，深入联系点，实行面对面指导。要主动到培训班、学习班去动员或授课，主动参与联系点的“践行科学发展观大讨论”活动。要主动加强与基层党员干部的交流和沟通，与他们一起学习、一起讨论、一起解决问题、一起总结经验、一起制定发展的办法。要加强督查指导，抓好工作落实。县已成立派驻乡镇工作指导组，分阶段对各单位活动的开展进行专项督查指导。各乡镇也要成立指导组，对主题教育活动进行全程指导。要把选派村作为重点，按照“启动早一步、标准高一点、效果好一些”的要求，抓成主题教育活动开展的示范村。

三要加强宣传，营造浓厚氛围。县“两台一报”和先锋网要开辟专栏、编发简报，及时宣传报道各单位的活动开展情况、取得的成绩和积累的经验。各乡镇、村要要注重发现先进典型和经验做法，及时总结上报。通过丰富多彩的宣传活动，进一步为主题教育活动开展营造良好的舆论氛围。

年末岁初，各项工作千头万绪。各乡镇要克服松劲、厌战情绪，把开展主题教育活动与其它中心工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，相互推动，相互促进。以这次主题教育活动为契机，为明年即将开展的村级换届工作打牢坚实的思想基础。