农业局完善春耕生产讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全市春耕生产工作会议，这是全面贯彻落实十七大精神和中央一号文件精神具体的行动体现。这次会议的主要任务是总结20*年农业生产工作，研究部署20*年农业生产工作，力争今年全市农业生产开好局、起好步，努力实现市委、市政府的农业和农村经济发展各项预期目标。刚才，大家参观了*区的甘蔗套种西瓜生产现场、现代农业示范园、马铃薯和食用菌生产现场，也听了*区、*县的典型发言，我相信大家都深受启发，希望大家能够认真学习他们的经验和做法。下面，我讲几点意见：

一、正确分析农业生产形势，增强春耕生产工作的责任感和紧迫感

（一）全面总结20*年农业生产工作

在刚刚过去的20*年，全市各级政府和农业部门紧紧围绕发展现代农业这一目标，积极开展农业生产各项工作，全市粮食稳定、农业增效、农民增收和农产品竞争力都取得了新的突破，预计全年农业总产值实现83.56亿元，比上年增长7.1％；农民人均纯收入3275元，比上年增长18％。过去一年工作成绩的取得，主要是抓好了以下几个方面的工作措施：

一是领导重视，落实责任。市委、市政府非常重视农业和农村工作，年初制定了20*年农业生产和农村经济发展目标任务，并把粮食生产、甘蔗和剑麻等生产任务分解落实到各县（市、区）、各乡镇、各村屯，上级政府都与下级政府签订目标管理责任状，一级抓一级，层层抓落实。去年春节后上班第一天，市委罗书记就深入田间指导春耕生产工作，肖市长在春耕生产暨剑麻生产工作会议上亲自部署农业生产工作，卢副书记也经常到田间地头指导，并具体落实农业各项工作任务。各县（市、区）、各乡镇的党政主要领导亲自抓农业生产，帮助农民群众解决生产中遇到的各种困难和问题，做好各项服务工作，为农业生产保驾护航。

二是抓好宣传培训。全市各级政府和农业部门都把做好技术培训、宣传发动、全面推动农业生产作为夺取全年粮食生产丰收、增加农民收入的主要工作来抓，通过电视、报纸、开现场会、举办培训班、出板报、印发资料等形式，把中央的支农惠农政策和农业实用技术传达到农民群众中去，使广大农民群众不仅掌握科学种养技术和市场信息，还进一步转变生产观念，提高了农业生产积极性。据统计，农业部门共举办各种春耕春播技术培训班943多期，共培训16.05万多人次；出版墙报、专栏271期；发放技术资料20.23万份，放科普录像315场，观看人数达205万人次。

三是抓好示范带动。为了使农业生产工作顺利开展，我市认真抓好示范样板片的建设，建立一批具有典型示范作用的示范基地，使农户在参观、生产过程中看得见、摸得着、学得到，有力推动农民群众的生产积极性。20*年全市建立151个示范点，示范面积2.1万亩。其中，水稻免耕抛秧示范96个，示范面积0.7万亩；玉米免耕示范22个,示范面积0.66万亩；超级稻种植示范17个,示范面积0.14万亩；马铃薯免耕示范面积13个,示范面积0.61万亩。这些示范点对促进面上生产起到了积极的推动作用。据统计，全市推广“三免”技术39.42万亩,其中水稻免耕抛秧面积18.58万亩,玉米免耕19.89万亩,马铃薯免耕0.95万亩；推广超级稻面积4.*万亩；推广“三避”技术28.21万亩。*县在山圩镇那任屯143户实施“三避”技术推广示范项目，甘蔗套种西瓜1100亩，共收获西瓜165万公斤，产值达198万元，成本59.4万元，纯收入138.6万元，户均增收达9692元。

四是服务工作到位。去年，各涉农部门如农机、水利、农资、信贷等部门通力协作，相互配合，积极主动做好农业生产的各项服务工作。如农业部门积极做好种子的准备和调配供应；农机部门积极组织农机下田；水电部门认真做好水电调配；农资部门及时做好化肥、农药、农膜等农用物资的准备供应，信贷部门提供小额信贷等，确保了农业生产的各种需要。

（二）全面掌握当前春耕备耕情况

新年伊始，市委、市政府及各级党政和农业部门紧紧围绕农业增效、农民增收主题，立足当前，着眼全年，狠抓一个“早”字，提前安排今年的春耕备耕工作，取得了初步成效。

第一，农用物资准备情况。全市已备杂交稻种子21.55万公斤，占应备杂交稻种子的32.1%，已备杂交玉米种子53.67万公斤，占已备杂交玉米种子64.6%；已备化肥（标准含量）21.8万吨，占总需求量的41.6%；已备农膜616.6吨，占总需求量的60.6%，已备有机肥765万担，其中农家肥446.6万担。

第二，春耕备耕进度情况。据统计，截至1月10日全市各地上报的早稻种植意向有48.2万亩，比去年同期增4.3万亩，增幅9.8%；玉米种植意向46.6万亩，与去年持平；甘蔗计划种植343.8万亩，同比增加23.7万亩，增幅7.4%。截至1月10日，全市已种植春玉米0.5万亩，同比增0.25万亩，甘蔗已种植27.6万亩，同比增0.5万亩。

第三，各地春耕投入情况。目前全市春耕生产已投入资金2115.7万元，比上年同期增206万元，其中宁明县投入1120万元，居全市之首，*、*和大新分别投入为250万元、350万元和323万元。

第四，冬季农作物管理情况。当前是甘蔗、木薯、柑橙收获期和秋冬菜越冬管理期，甘蔗和木薯的收获、入厂工作正有条不紊地进行，柑橙由于销售市场低迷，尚有1万多亩未采收上市。秋冬菜的各项管理工作也依次展开。

第五，春耕宣传培训情况。新年过后市、县、乡三级已开办技术培训班共213期，受训人数4.25万人次，出版技术墙报65期，印发资料4.31万份，出动宣传车27车次，挂贴宣传标语4100多条，播放科普录像46场，观看群众8800多人次。

今年春耕备耕工作形势总体上是好的，但是仍然存在一些问题。一是干旱的问题。去年入秋后没有下过一场大雨，各地山塘、水库蓄水量大幅降低，春耕用水比较紧缺。随着旱情的继续发展,春耕用水矛盾将会更加突出,抗旱形势更为严峻。二是农资价格居高不下。随着能源、原材料等价格上涨,目前农资价格上涨幅度较大，尿素价格每吨上涨超过200元、复合肥、磷肥、钾肥、农用薄膜、农用机械价格均有不同程度的上涨，增加了农民投入，加大了农业的成本。三是灾害性天气影响。近年来灾害性天气呈多发态势,具有种类多、频率高、影响大的特点，如1999年的霜冻、2001年和20*年的强台风都曾经给我市造成毁灭性灾害。霜冻、倒春寒的出现具有一定的规律性，连续几年的暖冬使今年出现倒春寒的概率大大增加，恶劣的灾害性天气不仅对农业生产构成了严重威胁,而且也给农产品产量和品质带来了很大影响。四是农村劳动力严重不足。由于农村劳动力的大量转移，每到“双抢”、甘蔗砍运季节时就造成劳动力短缺，很多农户庄稼种不上，甘蔗砍不了，延误了农时。

各级党委、政府以及各有关部门一定要从战略和全局的高度,充分认识抓好春耕生产工作的重要意义,进一步增强工作的紧迫感和责任感,勇于正视面临的突出矛盾,敢于迎接各种困难的严峻挑战,善于抓住难得的有利机遇,以开拓创新、扎实有力的工作措施,坚决打好春耕生产这一硬仗。

二、科学规划，精心组织，迅速掀起春耕生产新高潮

目前全市春耕春种备耕工作已陆续展开。一年之计在于春，切实抓好当前的春耕备耕生产，既是今年全市农业工作开好局的重要保证，也是我们为促进农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的重要措施。20*年农业工作思路是：紧紧围绕社会主义新农村建设，努力发展XX特色的现代农业，在稳定粮油生产的基础上，按照“抓特色、建基地、扶龙头、树品牌”的发展思路，加大种植业结构调整力度，加快推进甘蔗、木薯、水果、剑麻、茶叶、蔬菜、中草药、指天椒等八大特色产业的发展，努力壮大剑麻、柑橙和中草药三大优势产业；培植发展食用菌和乌龙茶两个新兴产业，拓宽农民增收渠道，全面推进我市农业和农村经济平稳发展，努力实现农业增效，促进农民持续增收。因此，各县（市、区）政府和农业部门要立即行动起来，科学规划，精心组织，切实抓好当前春耕备耕生产的各项工作。

（一）落实生产计划，调整产业结构。20*年全市主要农业经济指标是：农业总产值89.41亿元，增长7%以上，农民人均纯收入3537元，增长8%以上。全市粮食计划种植面积222.5万亩，粮食总产60万吨以上，其中水稻面积110万亩以上，玉米面积74万亩以上，豆类面积27万亩，红薯面积11.37万亩，其他杂粮作物面积1万亩。经济作物面积562万亩，其中水果54.54万亩，甘蔗345万亩，蔬菜77万亩，木薯20.7万亩，剑麻19.5万亩，中草药7.89万亩，茶叶4.66万亩，油料23万亩。在这里要特别的是剑麻生产，剑麻是我市的优势产业，各县（市、区）一定要完成市政府下达的种植任务。今年全市计划新种剑麻3.02万亩，其中*1.6万亩，*1万亩，大新1000亩，宁明1000亩，龙州1000亩，天等1000亩，凭祥200亩。各县（市、区）要按照优势农产品区域布局规划的总体要求，坚持因地制宜、优化结构、发挥特色、调优调强的原则，以市场为导向，充分利用广播、电视、报纸等各种新闻媒体，适时主要农产品市场需求预测、价格信息，引导和帮助农民合理安排农业生产。加大种植结构调整力度，扩大优质专用和无公害农产品生产，提高农产品质量安全水平和市场竞争力，为实现农民收入较快增长奠定良好的基础。

（二）加强宣传培训，科技普及到位。各级农业科技人员要认真落实十七大精神，转变作风，带着对“三农”的深厚感情，深入生产一线做好宣传培训工作，想农民之所想，急农民之所急，帮助农民解决春耕生产中的实际困难，做到政策入户、技术到田、服务到家。同时举办有针对性的技术宣传培训班，提高技术的普及率和到位率，保证每个农户都有一名掌握一门致富技术的明白人。20*年全市计划培训农民18万人，为确保春耕生产的顺利开展，实现农民增收目标提供强有力的技术保障。

（三）加强部门配合，提高服务水平。当前，正是春耕备耕的关键时期，各县（市、区）要立即行动起来，把春季农业生产作为当前农业和农村工作的中心任务，切实抓紧抓好，积极协调各涉农部门抓好春耕备耕服务工作。农业、水利、农机、电力、财政、物价、工商等部门要密切配合，分工协作，全力以赴抓好当前抗旱保春耕工作。加大抗旱保春耕的资金投入，保证抗旱春耕所需农机具、水管、柴油、电力等抗旱物资及时到位，及早做好春耕所需种子、化肥等重要生产资料的调运和调剂工作。出台优惠政策，鼓励群众添置抽水机具，实行春耕用油补贴。尽快抢修农村电网和增设临时抗旱用电设施，以最优惠的价格和最大程度地满足抗旱保春耕用电需要。

（四）推进科技创新，发挥示范区带动作用。农业部把20*年定为粮食高产示范创建年。我们要以创建年为契机，通过实施农业科技新成果集成示范、标准化生产集成示范、信息化建设、环境监测和质量监控等内容，加强示范区建设，抓出新亮点，通过示范窗口展示、现场观摩和技术服务来推动全市农业现代化发展。超级稻栽培和甘蔗套种西瓜技术是今年我市重点推广的两项技术，是实现我市农民增收的关键技术。超级稻平均亩产542公斤，最高达741公斤；甘蔗套种西瓜比单种甘蔗平均亩产增加收入1200多元，最高可达2000元，各县（市、区）党政领导一定高度重视，扎扎实实完成下达的推广任务。今年我市还将计划开展“千、百、十”竞赛工程，即县、乡、村三级各建立千亩、百亩、五十亩以上连片粮食综合技术示范区，在这些粮食综合技术示范区里，组装、集成农业先进技术，推广高产优质品种、水稻旱育稀植、水稻抛秧、水稻免耕抛秧、地膜玉米、玉米免耕、精准施肥等综合技术，集中项目资金和人力、物力，进行大规模示范推广，并在不同类型区培养和树立高产典型，树立样板，组织科技协作攻关，为农民和农业企业解决生产中遇到的关键技术和突出问题。

（五）树立抗灾夺丰收意识，积极做好抗灾避灾工作。我市去年秋、冬以来由于长期干旱，山塘、水库蓄水量较少，各县（市区）要根据各地蓄水情况和春耕生产实际需要，做好生产供水用水计划，利用有利天气条件及时实施人工增雨和钻井，开辟可用水源，千方百计确保春耕用水。根据气象部门预测，今年可能有极端天气发生，可能有倒春寒，台风，洪涝、病虫害大爆发等自然灾害发生，各县（市、区）要强化忧患意识，积极抓好抗灾避灾工作，摸清当地灾害发生规律，研究制定避灾的最隹种植模式、种植品种、播种季节等技术方案，把灾害损失减少到最低程度。

（六）落实中央惠农政策，千方百计助农增收。一要切实落实支农惠农政策。各县（市、区）要不折不扣地落实中央和自治区各项支农惠农政策，确保已出台的政策不能变、已给农民的实惠不能少，充分调动农民的积极性。特别是直接影响到粮食生产的水稻良种补贴、农机补贴、粮食综合补贴等各项惠农政策，各地要精心组织，抓好落实。在这里有必要通报去年的水稻良种补贴落实情况，截至20*年1月5日，各县（市、区）已经发放到农户手中的早稻、中稻粮食补贴资金共449.21万元，占应发放补贴金额的67.31%，完成得较好的有龙州、*、凭祥、大新，去年的良种补贴落实情况将直接影响到今年的粮食生产，因此没有完成去年资金发放任务的县（区）一定要在春节前将补贴落实到农户手中。二要加强农资市场监管力度。农业部门要联合工商、技监、物价、公安等部门，深入开展“农资打假护农保春耕”和“放心农资下乡宣传月”活动，集中力量对农资生产、销售相对集中的地区及批发市场、专业市场和集散地，特别是农村集贸市场进行重点检查，对制售假冒伪劣农资产品和随意哄抬物价的行为，依法予以严厉打击，确保春耕生产安全，维护农民利益。三要加强督查工作。各级政府要切实加强对春耕生产工作的督查工作，全面检查和监督各部门领导到位、技术到位、资金到位、工作到位等情况，特别是对减轻农民负担的督查工作，切实减轻农民负担，防止农民负担反弹。四是积极推广良种良法，增加农民收入。针对我市农作物种植面积饱和，耕地面积不能再扩大的问题。全市计划推广间套种30万亩，其中甘蔗套种西瓜10万亩，计划推广超级稻面积10万亩。切实把秋冬种作为一造农业生产来抓，提高秋冬种科技含量和经济效益，通过提高土地复种指数和农业叠加效益，来增加农民收入。

（七）切实加强领导，为春耕生产保驾护航。各县（市、区）要结合实际，进一步完善农业生产工作责任制，建立起责、权、利相统一的工作机制。各县（市、区）、各乡镇的党政主要领导是第一责任人，分管领导具体抓落实，要深入农村，田间地头了解农业生产工作的进展情况。各级领导和包村干部要实行分片包干责任制，主动到自己所联系的乡镇、村屯，督促当地农民群众开展春耕生产。扎扎实实地解决生产过程中遇到的困难和问题，为农业生产提供便利，为春耕生产保驾护航。

同志们，抓好当前春耕备耕工作，事关今年农业发展、农民增收的大局。各级政府务必立即行动起来，集中人力、物力、财力抓好各项春耕备耕工作措施的落实，为实现全年粮食增产和农民增收目标，全面贯彻党的十七大精神，推进社会主义新农村建设做出新贡献，以优异的成绩迎接自治区成立五十周年和我市建市？？周年。