林业局公路养护管理讲话

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同志们：

在全镇上下瞄准全年目标奋力冲刺、强力攻坚的要害时期，我们在这里专门召开今冬明春植树造林暨农村公路养护治理动员大会，主要目的就是对这两项工作进行及早动员、全面安排，以此激发和调动广大干部群众的积极性和主动性，全面掀起植树造林和公路养护治理工作的高潮。有关的方案已经下发给大家，希望各有关单位认真抓好贯彻和落实。下面，根据党政班子研究的意见，我强调几点,不对的地方，以最后*书记讲的为准。

一、植树造林工作

（一）肯定成绩，认清形势，增强抓好植树造林工作的紧迫感

近年来，我镇林业发展较快，林业工程建设成效明显、林业招商引资初见成效，林业管护不断完善，林业已步入了良性发展轨道。20*年以来，全镇共投入专项资金200余万元，植树造林2万余亩，四旁植树50余万株，全镇森林覆盖率达到了42%。工作成绩是有目共睹的，也得到了上三级领导的肯定。但同时我们的林业工作也存在一些逐如重栽轻管，造林成活率、保存率不高，总量不足、林业效益低下等一系列比较突出的问题，因此，必须进一步提高熟悉，切实增强植树造林大搞绿化的紧迫感。

首先，植树造林是加快新农村建设步伐、全面推进小康社会建设进程的需要。建设新农村，其基础在改善农村生产生活条件，全面建设小康社会，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与资源环境的协调，实现人与自然的和谐共处。林业是生态建设的主体，只有加快林业发展，才能逐步改善生态环境，改善城乡居民的生产生活环境，适应小康社会建设的需要。

其次，造林绿化是落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的需要。随着经济发展，改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会中的地位和作用越来越突出，发展林业不仅要满足社会对林木产品的需求，更是用绿色生态的办法吸收污染、净化环境、调节气候、满足改善生态状况，实现科学发展、可持续发展的需要。

第三，造林绿化是加快推进生态文明建设进程的需要。十七大首次提出了“生态文明”建设的论断，并提出了“生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立”的目标要求。（所谓生态文明，是指在遵循人类、自然、社会相互间和谐发展基本规律基础上，所取得的物质与精神成果的总和，也是人与自然、人与人、人与社会和谐共生的文化伦理形态。人类文明发展的历史经历了原始文明、农业文明和工业文明。三百年的工业文明以人类征服自然为主要特征。世界工业化的发展使征服自然的文明达到极致，一系列全球性生态危机说明地球再也没有能力支持工业文明的继续发展，需要开创一个新的文明形态来延续人类的生存，这就是生态文明。

目前，我们正处于从工业文明向生态文明过渡阶段，生态文明注重人与自然协调发展和生态环境建设，是对人类传统文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。）而加快植树造林步伐，加大城镇绿化力度，也正是建设"生态文明"不可或缺的重要方面。第四，造林绿化是我镇实现跨越式发展的需要。大家知道，近年来，在全镇上下的共同努力下，通过我们大力开展植树造林、退耕还林以及所有路网、林网建设，个生态环境得到了进一步优化。成绩已属过去，工作仍需努力。非凡是要实现*跨越式发展，农业和农村经济的跨越是基础和前提。而实现林业的新跨越，就必须从抓基础、抓产业入手，整合优势，加倍努力，坚持不懈地做好涉及全局性、长远性的工作。这就要求我们全镇上下要以造林绿化工作为契机，进一步振奋精神，埋头苦干，再创新优势、实现新突破。同时，我们也提出了创建省级环境美丽小城镇的奋斗目标，这就更需要我们做好绿化造林工作。

机不可失，时不再来。当前，我镇的林业正面临难得的发展机遇。随着科学发展观的深入落实，随着社会主义新农村及和谐社会建设的深入推进，各级对“三农”工作，对新农村建设的重视和支持程度越来越高。尤其是我们作为航空*所在地，搞好植树造林、创造优良环境，显得优为重要，也面临一系列难得的机遇：从省，到郑州市，再到我市，对航空*的建设、对空*地区的生态环境建设愈加重视，并逐渐加大了项目和资金的扶持力度。同时，随我镇经济社会快速发展，人民生活水平的提高，城乡居民对加快林业发展，改善生态状况的要求越来越迫切，绿化家园，美化环境，已经成为人们的共识，大力开展造林绿化活动，越来越受广大群众的欢迎，所有这些，对我们来讲，既是机遇，更是责任。因此，我们必须以更加积极的姿态和拼搏的劲头去做好这项工作。

二、要突出重点，严格标准,切实抓好今冬明春植树造林的各项工作

今冬明春我们植树造林的任务是近几年来任务最繁重的一年。今年全镇要完成生态林工程10000亩，防风治沙林1500亩，补植道路绿化136公里，同时要做好镇区、企业绿化和项目区植树工作，任务总量要达到100万株以上。要完成暨定的各项目标，这就需要我们各部门、各企业、各行政村明确责任，突出重点，狠抓落实，全力推进。工作推进中，我们要做到：突出一项运动，抓好五个重点，严格四项措施，实现三个跨越。“突出一项运动”，就是要大力开展全民义务植树运动，每人植树不得少于5棵；“抓好五个重点”，一是要突出抓好农田林网建设。在做好大田栽植的同时，做到有路、有河、有沟、有渠就有树，全面实现平原农田林网化。二是要做好乡村道路绿化补栽。对所有硬化道路两侧全部栽植杨树，其中，万邓路，单侧栽植5行，铁路单侧栽植5行，其它道路单侧栽植3行，这比去年单侧不少于2行的要求有所提高。

同时，要做好补植、补造，彻底消除缺株断带现象，提高绿化标准。三是要突出抓好“三环绿化”，即“环镇区、环企业、环村庄”，达到无处不绿。同时，各企业要做好内部大树、景观树的栽植，积极开展花园式单位建设活动。四是要做好项目区植树工作。对农开项目和土地整理项目各条道路进行补栽和新栽，单侧栽植要达到3行。五是要突出抓好对新栽和已栽栽树木的管护，要进行补植、补造、浇水、涂白，清除树下杂草秸杆。严禁焚烧秸杆杂草破坏树木正常生长。“严格四项措施”，一是要大坑深埋。今年的植树挖坑至少要达到50×50厘米，不能偷工减料。二是严格栽植程序。要按照“一封一提两踩”的程序栽植。栽植前坑内先垫10厘米的虚土，放入树苗后封土，封土到一半时提苗伸展根系，然后踩实，封完土后再踩实，并将树坑四周垫高以利浇水。三是要刷白整洁。严格按照要求，树干刷白一米，上圈涂红，使其看起来整洁划一。四是要浇大水。栽植后立即浇透水一次，并封堆保墒，确保成活率。“实现三个跨越”，即林业建设从传统林业向现代林业跨越，城乡绿化从量的扩充到质上的美化、园林化跨越，绿化主体由单一化向多元化跨越，开创全民搞好绿化的新局面。这也是我们林业工作的发展方向和目标。

为确保绿化工作的质量和推进速度，工作中我们要做到三个到位：一是高度重视，做到领导到位。各部门、各行政村一定要高度重视，把其当作当前农村的中心工作来抓，真正做到一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协力抓，形成齐抓共管的局面。要认真分解任务，层层建立责任制，一级抓一级，层层抓落实，任务到单位、到村、到组，切实做到组织落实、责任落实、人员落实、技术服务落实、奖惩落实。二是改革创新，做到治理到位。要创新

造林机制，引导广大人民群众投身植树造林。继续推行林权承包，坚持谁造林、谁投资、谁治理、谁受益原则，严格落实国家重点工程造林政策，狠抓任务落实、政策落实和资金落实，以充分调动群众造林积极性。要按照依法、自愿、有偿的原则，做好林权流转工作，使其在获取应得经济利益的同时，加快林业发展，达到双赢的目的。要坚持把科技贯穿于林业生产全过程，认真把好“整地、运输、栽树、浇水、抚育”等各个关口，确保成活率，确保造林质量。三是狠抓落实，做到责任到位。，各个村、各有关部门一定要根据镇政府下达的任务，围绕重点对号入座，认真谋划，精细安排，严密组织，落实到组，落实到人，落实到路、地块，做到有人管、有人问、有人督。届时，镇政府将组成专项督查组，加强对该项工作的督查力度，对工作进度快质量高的单位，要按照方案规定实行奖励，对工作推进慢，质量差的单位除通报批评外，要严格落实处罚办法。

二、农村公路养护治理工作

十七大报告对以改善民生为重点的社会建设做为单独的条块进行了重要论述，而做好农村公路养护工作，解决群众出行问题是改善民生的基础性工作之一，所以做好农村公路养护工作的重要性我就不再多讲。在这里我只简单强调两点：

一是当前我镇农村公路存在的问题。近年来，我们围绕解决群众出行难的问题，投入大量资金，连续实施了数年的村村通工程，使全镇行政村甚至全镇各自然村的公路通行率达到了100%，但是从我们观摩的情况和大家把握的情况来看，我镇的农村公路普遍存在养护不到位问题，这一点，大家通过与观摩点的公路状况相比，很轻易就能找到差距，就是在日常行路中，大家也会明显感觉到。在这里不再多讲。

二是今后一段时间全镇农村公路工作的主要任务。公路是“三分建，七分养”，这点很多人都知道，因此，从今年开始，日常养护治理将是下一步我镇的农村公路工作的主题。要通过今年的工作，努力探索一套行之有效的农村公路养护治理长效机制。今年以来，本着民路、民建、民养、民管、民享的原则，我们对万邓路、S1*公路*段实行了分段治理，按照行政区划管辖范围设立了以行政村为责任单位、以村民为养护为主的养护治理机制，对责任路段进行日常养护和治理，取得了效好的工作成效。这样做的目的，就是要把各村推上农村公路养护的主体地位。会前下发了《*镇政府关于对农村公路养护进行检查评选的通知》，评选的对象就是各行政村，时间是元月6号，《通知》后边对公路养护的方面规定的十分具体，同时我也观摩了镇公路所预备的示范路段，希望大家按照细则，按照看到的示范路的标准，迅速安排布署这项工作，要把这项工作放到和植树造林工作同等重要的位置来抓来干，要借签植树造林“三到位”的要求强力推进该项工作落实，镇政府将按照《通知》要求，认真做好农村公路的检查评选工作，该奖的决不脱欠，该罚的决不手软。

同志们，当前，正在年末冲刺的要害时期，也要求大家必须以冲刺的精神做好这两项工作。希望大家进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，站在贯彻落实十七大精神的高度，扎实抓好今冬明春的植树造林工作和农村公路养护工作，为推进我镇生态文明建设、改善出行环境、促进我镇经济社会跨越式发展做出新的更大贡献！