农业局金银花产业发展讲话

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同志们：

我市10万亩金银花产业化项目，经重庆市政府批准列入重庆市“十一五”小康规划，金银花产业已成为我市南部山区农民增收致富奔小康的一项支柱产业。这次我市在重庆市发改委、西南大学等单位的大力支持下，由我市承担“重庆金银花产业链项目”，为了加快金银花产业链建设项目步伐。市委、市政府研究决定召开金银花产业链工作会，专题研究金银花产业链建设中的有关问题，目的在于统一思想，提高认识，坚定信心，加快发展。

刚才，同志们都作了很好的发言，下面我就金银花产业链项目问题讲几点意见。

一、充分认识金银花产业链在我市南部山区全面建设小康社会进程中的重要地位

金银花产业是我市继花椒、柑桔之后的一大特色产业。市委、市政府把金银花产业列入了我市的重点产业项目，规划到2010年全市建成金银花基地10万亩。我市10万亩金银花产业化项目，经重庆市政府批准立项，列入重庆市“十一五”小康规划，该项目由重庆市渝欣牧业开发有限公司牵头组织实施。计划5年投资12633万元，在南部山区建设建成10万亩金银花绿色食品和GAP生产基地，建成5个干制金银花加工中心、1个绿原酸提炼加工中心、1个金银花饮料加工厂。项目建成后，当地农民每亩可增收1500—2000元。我市南部山区种植的灰毡毛忍冬金银花质量好，产量高，经济效益好。按亩栽银花150株计算，3年后开花投产，亩产银花15斤，8年后进入丰产期，亩产银花300斤。按今年最低市价（20元/斤），第3年亩收入300元，丰产期亩收入6000元；按近年市场均价（10元/斤），第3年亩收入150元，丰产期亩收入3000元；可以这样说，南部山区发展金银花，有利于保护和改善生态环境，防止水土流失；有利于将资源优势转变为经济优势，对促进农业结构调整，发展南部山区商品经济，增加农民收入都具有十分重要的意义。

二、充分认识我市发展金银花产业的优势

1．较好的群众基础

南部山区群众种植金银花尤其是种植灰毡毛忍冬金银花的历史悠久，据今已有30多年的历史，当地群众已基本掌握了金银花的育苗、栽培、病虫防治、采收、精加工等过程的技术。柏林镇现已发展金银花1.5万亩，拥有先进的烘干技术和加工设备生产线。制定了《金银花标准化栽培技术规程》，建立了金银花信息网站。农户对发展金银花产业已经形成了共识，企业切实解决了农民卖花难的问题，增加了农民收入，与花农建立了比较稳定的产销关系。

2．有独特的品种、资源优势

重庆市中药研究院承担的国家“六五”攻关项目的研究结果发现，在全国的药用金银花种类中，我市分布的灰毡毛忍冬金银花的有效药用化学成份绿原酸、异绿原酸、挥发油含量比其他种类高一倍以上，药用活性强、毒性低。研究结果还表明，具有工业使用价值的金银花主要分布在我市南部山区，适宜大量推广种植。我市种植的金银花品种树冠大、枝叶茂、花期长、产量高，丰产期亩产达150公斤。同时，南部山区位于大娄山余脉富硒地带，花、叶富含人体必须的重要生理活性微量元素——硒，其药用功效高，临床疗效好。在南部山区大力发展金银花产业，必将极大地提升我市中药材产业的档次，带领南部山区群众致富。

3．得天独厚的自然条件

南部山区光照条件好，土地连片集中。境内没有大型工厂，无化工企业，空气质量好，水质清洁。大气质量、土壤质量、农田灌溉水质均达到国家标准，当地农民很少使用化肥和农药，土壤无污染，非常适宜建设金银花GAP生产基地和建设绿色食品金银花生产基地。同时，南部山区海拔高，坡度大，土地贫瘠，种植粮食及其他作物产量低、效益差，而种植金银花，比种植其他作物每亩可增收1500元以上，比较效益十分明显。

4．市场前景广阔

金银花是国务院确定的70种名贵中药材之一，也是药食兼用型植物，属于中医临床最常用的药材，是清热解毒的首选药物。全国对金银花的年需求量在1800万公斤以上，但目前全年产量不足500万公斤，存在大量缺口。随着人们对传统药物的重视和中国加入WTO及以金银花为原料的新产品的不断开发，其新功能和疗效的不断发现，供需矛盾将更加突出，发展金银花生产有良好的市场前景。

5．有较强的技术力量支撑

重庆市渝欣牧业公司于2002年11月落户江津柏林镇，投资300万元建成金银花加工厂，鲜花收购价格每斤2.5—5.0元，干花销售价格每斤50—300元，加工增值5倍以上，花农人均增收150元。20*年加工鲜花80万斤，销售干花16万斤，生产的优质富硒金银花系列产品已通过绿色食品A级认证。金银花通过国家“绿色食品”A级认证后，供不应求，销售价格上涨了30%。目前采取“公司+基地+农户”的模式，发展金银花基地近2万亩。公司在牵头发展金银花产业的过程中，依托西南农业大学、重庆市中药研究院的教授、专家进行金银花标准化栽培管理技术的研究、金银花新品种的选育、深加工产品的研发。可以这样说，我市金银花的栽培管理技术、烘干技术是走在全国前列的。有重庆市渝欣牧业有限公司等业主参与金银花基地建设以及深加工，延长了产业链，较好地解决了我市金银花的销售问题，实现了花农增收、企业增效的双赢效果。

二、存在问题

一是投入严重不足。由于金银花主要分布在我市南部山区，该地区由于地理位置、历史遗留原因等的影响，农民并不富裕，业主农业起步迟，金银花产业投入严重不足，基础设施配套建设不完善，发展进程特别是基地建设较为缓慢。

二是产业链有待进一步延长。我市现有的金银花加工产品，尚属于初加工产品，而初加工产品销售市场有限，必须加快金银花深加工产品的研发，拓展金银花消费领域，延长金银花产业链，增强市场竞争力。

三、几点要求

1．强化组织领导

柏林镇和市级有关部门要充分认识发展金银花产业的重要意义，把金银花产业链发展提上重要议事日程，切实加强领导。市中药材产业化领导小组，负责金银花产业化建设的组织、指挥、协调和检查督促工作。要抓住当前第三批保持共产党员先进性教育活动开展的契机，形成金银花产业链工作责任制，为产业发展出谋划策，从自身工作实际出发，真正实践党员先进性。柏林镇也要成立相应的领导机构，主要领导负总责，分管领导具体抓，落实具体工作人员负责实施，把金银花产业链工作纳入镇、村、社干部的目标考核，确保金银花产业链项目的顺利实施。

2．狠抓宣传发动

市级有关部门、柏林镇要通过多种形式，向农民广泛宣传项目建设的目的意义、经济效益及具体的做法，做到家喻户晓，深入人心，真正把群众发动起来投入金银花产业链建设。要搞好技术培训，印发相关技术宣传资料，聘请专家和教授讲解金银花GAP建设的具体做法。要派技术人员深入田间地头对农户的金银花栽培管理进行技术指导，帮助农民解决栽培管理过程中出现的各种问题，确保金银花种植一次性成功，并且获得较好的经济效益。同时，还要搞好江津金银花产业链门户网站的建设，将江津金银花推向更广阔的市场。

3．按GAP要求搞好基地建设

一是施肥以有机肥为主；二是病虫防治坚持以预防为主和矿质农药为主，尽可能不用化学农药，严禁使用毒性大、残留期长的化学农药，强化农民“绿色”和环保意识；三是对杂草防治要坚持以人工除草和生物防除为主，减少化学除草剂的用量；四是防止有毒污水和其他有害物质进入种植金银花的土地，确保生产环境不受污染；五是保证金银花在采收、摊晒、贮藏、运输等过程中工具和用具不受污染。

4．龙头企业要发挥好示范带头作用

一是要加快技术的研发力度，使金银花品质不断提高，尤其是要加强金银花GAP基地建设的工作，发展绿色产品，拓展国内市场，争取打入国际市场。二是要继续依托科研院所搞好金银花深加工的研究工作，以延长金银花产业链，拓宽其使用范围，扩大消费领域。三是让利于民，企业要把基地建设作为自身发展壮大的基础，作为发挥龙头企业带头示范作用的重要举措。要认真组织好金银花的收购工作，防止生产、销售环节脱节，充分调动花农的生产积极性，确保农民真正得到实惠。

5．提高花农组织化程度

要结合各地的实际情况，积极引进业主，组建金银花专业合作社，形成产业集群，创造良好的发展环境，通过大户、业主、龙头企业和专业协会把分散的花农联系起来，有效提高金银花生产的组织化程度。

6．各部门齐抓共管

市级各部门要加强服务协调，创造好的环境，加大扶持力度。市计委、市科委要积极争取上级对金银花产业链项目的立项支持；市药监局要加强对基地镇实施金银花GAP的技术指导；市质监局要负责金银花标准化生产的相关工作；市林业局要积极争取退耕还林指标，重点支持业主、大户的基地建设；水利农机局要争取上级对金银花深加工机械设备的支持；农业局要负责金银花有机食品申报的启动工作；农综办要将金银花GAP基地基础设施建设纳入规划；扶贫办要在每年的山区扶贫资金中安排一定的资金支持金银花产业链发展；市财政局要做好资金的协调工作。同时，市政府为了支持重庆渝欣牧业公司承担的GAP基地建设项目，同意该项目经检查验收合格后，通过以奖代补的方式，支持项目建设资金30万元。

同志们，实施金银花产业链建设项目的目标已经明确，现在重在抓落实。我相信，经过大家的共同努力，我市金银花产业链建设项目的目标一定能够实现，金银花产业链建设项目必将成为我市南部山区群众全面建设小康社会的一项支柱产业。