林业局加强生态区创建讲话
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同志们:
今天街道召开20*年度工作责任书签订暨创建全国生态区工作推进会,结合当前全国生态区创建这一重中之重的工作,进行战前动员,鼓舞斗志;同时对街道全年的工作进行同一安排和部署,进一步明晰任务、明确责任。
创建全国生态区、环境优美乡镇工作
*月*日,区委、区政府召开了全国生态区建设推进会,明确了今年确保通过全国生态区技术核查的目标,而此次全区创建工作的一个前置条件是80%的街道必须创玉成国环境优美乡镇,会上街道与区政府签定了目标责任书。回来后,我仔细对照标准,结合实际,深感时间紧、任务重、压力大,需要进一步动员街道上下认清形势,同一思想,营造氛围,形成协力。
第一、进步熟悉,为生态区创建提供坚定的思想保证
(一)充分熟悉环境优美乡镇创建的重要性和必要性。主要表现在"三个有利于",一是有利于我们在科学发展的道路上走的更好。生态环保是科学发展的题中要义,党的十七大把环保优先、生态文明放到了更加重要的战略位置。近年来我街道在经济稳步增长的同时,环境建设也取得了长足进步,事实证实,要进一步坚持以生态文明促科学发展,才能赢得未来竞争的更大上风。二是有利于我们在更高水平小康建设上走的更快。今年我们要建成更高水平的全面小康,环境优美乡镇创建的各项内容,无不与之密切相关。生态环境出了题目,即使经济发展再好也是枉然,只有正确处理保护环境与加快发展的关系,才能取得小康与生态建设的双胜利。三是有利于我们在转变发展方式上走的更实。生态环保是经济发展的有力保障。随着产业化、城市化的快速推进,街道资源环境的压力日益加大,加快转变发展方式的要求十分迫切。我们创建全国环境优美乡镇决不是为创建而创建,而是要以最小的环境本钱,谋求最大的社会和经济效益,促进经济又好又快发展。
(二)充分熟悉环境优美乡镇创建的艰巨性和紧迫性。
国家环保总局制定的全国环境优美乡镇考核指标体系,提出了6项基本条件和23项考核指标。我们把*的实际工作情况同创建标准进行了认真的比对,感到标准从严、时间趋紧、难点突出。
1、标准从严。主要体现在:一是限定了基本条件。6项基本条件中只要有1项不符,不能进进考核验收。二是强化了生态指标。23项建设指标涉及社会经济发展、城镇建成区环境和乡镇辖区生态环境3大类,其中生态环境保护指标17项,占指标总数73%以上。三是可考性和考核的可操纵性明显增强。定性与定量考核相结合,23项建设指标中,约束性指标18项、参考性指标5项。
2、时间趋紧。配合区创建全国生态区考核验收的时间节点,我们所有创建任务需要在8月底前全部完成;9月份迎接市、区的预查;10月份我们将迎接全国环境优美乡镇考核验收。在剩下的短短几个月时间里,我们还有很多复杂、繁重的工作要做,需要付出加倍的努力。
3、难点突出。要达到全国环境优美乡镇的标准,我们有四大难点:
(1)资金的瓶颈。实施各项工程预计需要投资2个亿,如何短时间内筹集这笔资金,是街道创建工作中需要面对的困难。(2)群众对环境的满足率要>90%。这一项是考核的基本条件中的内容,在群众满足率这一环节上,需要我们拿出全面小康宣传那样的劲头,深进一线,上门做通工作。(3)集镇人均公共绿地面积要达到11㎡,目前我们还不足8㎡。(4)环境综合整治。环境整治工作面广量大,各社区环境脏、乱、差的状况需要在最短时间内根本改观。
第二、狠抓落实,为生态区创建提供扎实的措施保证
创建全国环境优美乡镇的目标已定,街道也制定了具体的创建环境优美乡镇工作方案,明确了指标任务、责任单位和责任人。当前需要街道上下紧扣目标,做好以下4个方面重点工作:
(一)加大投进,强化环保基础设施建设。全国环境优美乡镇,硬件设施建设是关键。今年,街道要重点加快四项环保基础设施建设。
一是加快污水处理工程。年内要完成建成区1万吨生活污水集中处理工程,拟在*、*集镇各建一座5000吨日处理能力的污水处理厂,确保年内投进运行;针对目前集镇区域雨水、生活污水混流的现状,对地下管网进行分步改造,进行雨污分流,将生活污水引进污水处理厂进行集中处理,实现生活污水集中处理率达70%以上。
二是加快区域供水工程。大力推进区域供水*段管网建设,6月底前完成1米管径的主管贯通,对*片区8个村级水厂关停备用。投进约3000万元,年内完成主管网到社区支管网、社区支管网到各自然村居民户管网建设,让百姓尽快吃上长江水。此外,要加强对备用水源地的保护力度,确保黄龙埝水库及上合水库等应急水源安全率100%。
三是加快垃圾处理网络化。强化市容环卫和生活服务设施配套,年内新建垃圾房180座、果皮箱280个、公厕2座;加大环卫队伍建设,每个社区必须安排5人以上环卫队伍,同一着装、同一工具、同一模式;要进一步落实"组保洁、村收集、镇运转、区处理"工作机制,使城乡生活垃圾无害化处理率达到90%以上。
四是加快绿色生态建设。主要是加快山至山的生态廊道建设,AA山至山段重点以采石企业和水泥生产企业为主,目前*水泥厂因是重点耗能企业,已自行停产。接下来,要严格按照上级要求对*采石厂、采石厂、石英砂厂、采石塘口和水泥厂进行关停,并对已开采的山体实施百万平米复绿工程。打造一批绿色主干线路,对AA路、QQQ国道等辖区内主要干道两侧实施全线绿化;各社区主要干道两侧也要全部进行绿化,保证主要道路绿化普及率达95%以上。
(二)加大宣传力度,营造全民参与共建的浓厚氛围。
通过多形式、多轮次的宣传阵势,掀起环境优美乡镇的创建*。
一是扩大宣传面。通过开展绿色环保进企业、进学校、进社区、进家庭的活动,以往年全面小康宣传的劲头,不断扩大环境优美乡镇创建宣传工作的覆盖面,确保群众对环境的满足率达到90%。
二是丰富宣传手段。街道宣传部分和各社区要通过致群众一封信、横幅、橱窗、环保展板等有效形式,开展宣传教育活动等,让广大群众更好地了解、支持、认同环境优美乡镇的创建工作。
三是强抓宣传创建活动。各部分、各社区要积极组织多形式的环保宣传活动。深进开展"绿色系列"创建,今年根据区下达的目标,街道要完成1个绿色人居环境社区、1所绿色学校、2个省级生态村、3个市级卫生村、3个绿化新村的任务,希看相关社区、学校尽快与有街道有关部分对接,按照要求制定创建方案,明确创建内容,落实创建举措,加快推进创建工作。此外,要积极组织、引导公众参与各项生态环保行动,发动企事业单位和个人义务植树、发展壮大党员、青少年"环境保护志愿者队伍"。
3、围绕镇村环境协调发展,大力开展农村综合环境整治工程。
要按"五有五无"(有一批布局公道的环卫设施、有一支相对稳定的环卫保洁队伍、有一套行之有效的环卫治理长效机制、有一套考核赏罚的激励约束机制、有专项经费作保障;无暴露垃圾、无露天粪缸、河塘内无漂浮物、主要道路两侧无乱搭建、无乱堆放)的标准,完善农村垃圾收运治理体系和卫生保洁体系建设;加大改水改厕力度,完成疏通整治河塘243面,清理河道42.26公里,改厕3000户;推进禽畜粪便无害化处理和秸秆综合利用,建设秸秆沼气池1-2座,推广测土配方施肥,切实减少农业面污染;清理村庄乱搭乱建,乱堆乱放,乱贴乱画,努力让农村环境面貌得到明显改善,农村环境质量有较大进步。
4、优化二产结构,从源头上控制污染总量。
一是要严格项目准进制度。对于有污染、高能耗的企业果断予以"一票否决",大力引进环保项目,使街道的产业园朝着生态化、集约化、科技化方向发展。二是大力发展生态产业。果断淘汰工艺落后、污染严重、不稳定达标排放的企业,积极发展循环经济和清洁生产,加快推进节能减排工作。20*年,果断关停3个化工企业、1个造制企业、1个电镀企业、5个采石企业,涉及到的社区要给予积极支持,确保无条件到期关停;同时,还需对砖瓦企业、表面处理企业、有独立燃烧设施的企业进行全面整顿;实施循环经济试点企业1家,完成清洁生产企业审核1家;化学需氧量、二氧化硫排放总量要分别削减96吨和114吨,综合利用固体废弃物8万吨。
全国环境优美乡镇是一项系统的工程,涉及领域多,涵盖范围广,工作任务重,必须建章立制,统筹安排:
1、建立健全组织领导机制。街道已经成立了创建环境优美乡镇工作领导小组,下设办公室和7个专业组,统筹创建工作的组织、调度、建设、督查工作。各社区要高度重视此项创建工作,建立相应的班子,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,保证创建工作的有力指挥、有力领导。要对照印发的《全国环境优美乡镇考核标准》和《*创建全国环境优美乡镇工作方案》,查找薄弱,把握重点,拿出切实可行的措施和办法,推进硬件和软件建设,做好台帐资料收集整理等一系列迎查预备工作。
2、建立健全考核监管机制。今年,街道党工委、办事处将把环境优美乡镇创建作为一项重点工作,列进对各社区、各部分的考核,并将加大考核赏罚力度。各社区、各部分要围绕各自任务,逐项明确责任,逐项细化措施,真正把各项工作落到实处,确保各项创建任务的按时保质完成。
3、建立健全多元化投资机制。要加快建立"排污交费、治污收费"的利益导向机制,调动企业减少污染、治理污染的自觉性。在街道加大环保投进的同时,多渠道、多方位调动各方气力投资支持街道生态建设。
4、建立健全协力共管机制。今天会议,街道将与各社区签订20*年创建全国生态区、环境优美乡镇责任状,目的是把任务分解、落实下往。各社区、各部分既要明确分工、责任包干,又要加强配合、齐抓共管,形成共创共建的协力。
