水利局发展防汛教育讲话

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同志们:

刚才，*同志就今年全市的防汛抗旱工作进行了全面部署讲的很全面、具体，希望会后认真抓好落实。下面我再强调四个方面的问题:

一、深入实际，充分把握全市防汛抗旱工作的总体形势

经过多年的经验积累和工程建设，防洪除涝和节水抗旱工作都有了长足进展，但我们必须清醒的看到我们自身存在的问题还比较突出，我们的思想意识还没有上升到应有的高度，这主要是因为：一是建设资金不足使我们的防汛抗旱工程设施得不到全方位的更新和完善，工程标准达不到城市建设和经济发展的要求；二是久旱无雨的现实，导致人们思想的懈怠。三是对洪水的灾难性和我市防洪防汛的特殊性认识不足。我市地处京津门户，肩负四保重任，而防汛特点又突出四个特殊，即地理位置特殊、气候条件特殊、水系分布特殊、防汛任务特殊。有雨没雨都易成灾。特别是连年干旱更容易导致集中性降雨和突发性水灾。

重不重视防汛工作，实质上就是对党和人民负不负责任的问题。防汛防洪事关人民群众安危，事关经济建设成败。因此，我们要本着对党和人民高度负责的精神，充分认识防汛抗旱工作的极端重要性，克服消极松懈的麻痹思想，增强防汛工作的使命感、责任感和紧迫感，迅速行动起来，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，扎扎实实地做好各项工作，确保全市度汛安全。

二、加强领导，落实防汛抗旱责任制

一是各有关单位的一把手要真正负起责任来，不但要把防汛工作列入本单位、本部门的重要议事日程，而且要亲自抓，要深入一线，亲自指挥排查，一旦出现问题，必须在第一时间赶到现场指挥，果断处置。哪里最辛苦，哪里最危险，哪里责任最重大，我们的一把手就要出现在哪里；二是层层明确任务，落实好责任制。要按照《防洪法》的要求，全面落实以行政首长负责制为核心的五种责任制(行政首长负责制、技术参谋责任制、防汛人员岗位责任制、分级负责制、分部门负责制)，从市委市政府领导到一线防洪防汛的工作人员，要人人明确责任，从汛前检查、维修加固到汛期调度、抗洪抢险要环环落实责任制。尤其是防汛排查工作，从包洼包段的市领导同志到一线工作人员，谁负责的工作，谁检查的项目都要签字存档，查出的问题要有记录，有整改补救期限，要负责到底。三是实行防汛通报制度，对防汛工作做得好的单位和个人给予表彰，对工作不力的单位及时通报批评，并限期改正。防汛实行防汛一票否决制度，在这个问题上，市委市政府绝不含糊，绝不手软。

三、统筹兼顾，做到防汛抗旱两手抓

现代经济的产业结构和空间布局必须遵循量水而行的发展战略。水资源的分布和配置将成为调整经济发展的重要杠杆，水资源不但是农业的命脉，而且已经成为全社会的命脉。为此我们必须在防汛防洪、抗灾减灾的同时，抓好抗旱工作：一要坚持不懈地搞好抗旱技术服务、抗旱物资供应和抗旱工程建设；二要坚持不懈地开展节水宣传，引导农民发展节水农业，减少地下水开采，今年要突出抓好人饮安全建设、节水型社会试点建设，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展；三是要转变观念，走出洪水“入海为安”的传统思想，把雨洪资源利用当做汛期的一项重要工作，把洪水作为重要的经济资源、生存资源和战略资源看待，审时度势，有效调蓄，最大限度地实现雨洪资源化。

四、密切配合，形成防汛抗旱工作的整体合力

防汛抗旱工作涉及全局，与会的各乡镇、部门和有关单位要切实履行好各自的职责。具体些讲，市防汛抗旱指挥部是我市防汛工作的决策和组织指挥机构。市防汛抗旱指挥部办公室要落实全天候值班制度，及时提供雨情、汛情信息，为领导当好参谋助手。各成员单位也要按照分工，认真履行部门职责。尽管各乡镇、部门和有关单位各有分工，但同时必须通力协作，建立起准备充分、反应快速、指挥有力、协同作战的工作机制，心往一处想，劲往一块使，形成强大合力，这样就一定能战胜任何可能出现的困难，夺取防汛抗旱工作的最后胜利。

同志们，防汛抗旱工作不但是社会安定和经济发展的重要保障，而且防洪保安已经成为经济建设的重要组成部分。让我们按照三个代表重要思想的要求，以对党和人民高度负责的精神，恪尽职守，扎实工作，为夺取我市防汛抗旱工作的最后胜利而努力奋斗。