农业局加强农机化管理讲话
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同志们：
首先我代表市农机总站领导班子对受到表彰的先进单位和模范农机大户、模范机插大户，对受到省里表彰的单位和同志再次表示衷心的祝贺。召开此次会议的目的就是为了进一步总结好2009年工作，提出2010年全市农机化工作意见。总结已发给了大家，希望结合实际，认真贯彻落实。
刚才*区农机局作了工作经验交流、*区模范农机大户*和*区模范机插大户*也作了典型发言，都很好，值得大家学习和推广。*同志对全市水稻机插工作进行了总结，对下步工作也提了要求，我都同意。下面我只想对一年来的工作情况及2010年即将开展的工作谈些个人的体会和想法，供大家参考。
一、关于2009年的工作情况
在20*年工作的基础上及大家的共同努力之下，2009年全市农机化工作取得了较好的成效，农机装备结构有新的调整，农机化水平有新的提高，农机环节作业能力有新的增强，农机社会化服务体系建设有新的进展。主要特点我认为总体上表现为六个“突破性”。
（一）购机补贴政策有突破性调整
农机购置补贴政策作为政府重要宏观调控手段，其导向作用直接关系到农机化发展方向。为了更贴近都市农业发展需要，更好地发挥财政专项补贴资金的作用，2006年的购机补贴政策突破以往实行的普惠制补贴办法，采取对重点生产区域、重点作物和新机具进行补贴的办法，补贴资金主要用于集中补贴农产品正规化基地、血吸虫疫区、“无牛耕”示范村、“农村家园建设行动计划”试点村的农民、龙头企业和农机作业大户，并严格控制资金总额与机具购买的总量，切实让补贴资金起到引导和拉动作用。如对无牛耕村的补贴补贴资金比例为14%，“家园行动计划”示范村为32%，农产品正规化基地为17%，农机大户补贴资金所占的比例也达到了6.79%，上述之和共占67.79%。2006年全市购机补贴资金创历年之最，带动农民购机投入3763.6万元购置所需农业机械，政府购机补贴资金拉动农民投入购机资金比例达到1：5.7，有力地促进了全市农机化事业的发展。
（二）服务组织建设有突破性发展
组建农机服务组织是农机部门依托农民机手加快主导产业全程机械化以及“无牛耕村”建设步伐，组织机械作业增收、参与推进家园试点村建设、促进农村劳力转移等的重要抓手和工作方向。2009年，总站制定和下发了《*市农机专业合作经济组织发展意见》，全年新增农机服务组织47个，使全市各类农机服务组织达到93个，同比增长51%。一批新型的、实体型的合作社等组织的出现，有力地促进了农机社会化服务组织的发展，农机服务组织建设实现了新的突破。尤其是在农村家园建设试点村组织实施农机服务队建设项目，共建成农机服务队（合作社）25个，每年作业面积可达5.5万亩，能为5500户以上农户提供机械作业服务，也为农机部门参与家园村建设的提供了很好的经验。新开展的农机组织与农业龙头企业如意集团、中排粮油公司的合作，开辟了农机服务新的领域，找到了农机与现代农业结合的新方式，取得了较好的效果，农机社会化服务组织建设正朝着农机服务产业化、服务机制市场化、服务组织多元化、服务行为社会化方向发展。
（三）以水稻机插为重点的技术推广有突破性进展
水稻机械插秧是2009年我市农机化的重点工作，服务指导处形象地将机插工作比喻为农机部门的“天字号”工程，推广水稻机械插秧的确是农机技术推广工作的重中之重，全市农机系统共同努力,取得了突破性的进展。全年新购手扶式插秧机53台，乘座式插秧机25台，在36个乡镇街布点72个，完成水稻机插面积6.18万亩，虽然没有完成省里下达的目标任务，但也在我市水稻机插史上是一个里程碑。除了推广水稻机插技术外，全年推广适用、新型农机具4566台（套），其中新增大中型拖拉机141台（套）、联合收割机169台、小型耕整机1168台，各类烘干机、蔬菜加工机械以及灌溉机械674台（套）。全年推广微耕机达到了700台，也是近几年的总和。
（四）农机直接服务家园建设有突破性展开
2009年，总站积极争取到市家园办和市计委、市农业局的大力支持，将组建家园建设试点村农机服务队列入“致富门路清晰”项目，总投资688万元（其中市财政补贴资金200万元，农民自筹488万元），农机部门围绕农村“家园建设行动计划”积极参与家园试点村的建设，组建了25支农机服务队，工作取得了突破性的展开。除在家园村建设服务队以外，还将购机补贴资金的32%即124万元用于家园试点村农户购机补贴，在试点村召开适用农机与技术现场演示、展示会达50余场次，在330个“农村家园建设行动”试点村新发展农机户675户，通过参与家园试点村的建设，推进了以机代牛”工程，加快了“无牛耕村”建设步伐，全年新建“无牛耕”村88个，“以机代牛”2758头。通过组建家园建设农机服务队探索了农机服务新农村建设的新方式。
（五）多渠道争取各方支持有突破性增长
2009年，中央、省、市、区及相关部门的用于发展支持农机化事业的资金超过1000万，是改革开放、实行联产承包责任制以后最多的一年，市区农机部门多渠道争取政策项目资金支持增长也是突破性的，为“十一五”农机化的发展开了好局，起了好步。
今年是新闻宣传次数较多的一年，全年邀请*电视台“三农”报道栏目、《*日报》及*电视台记者进行了对全市机械插秧、农机作业、跨区收割、农机展会、“家园建设村”农机服务队建设等农机化工作宣传报道。特别是5月31日《*日报》聚焦三农栏目整版对*农机化工作进行了宣传报道，扩大了农机化工作的影响。*农机信息网全年共了1500多篇农机科技、经济信息，并在网上公示了农机具购置补贴的信息，公开接受社会监督，受到农民的普遍欢迎。*农机信息网站被农业部信息中心、中国互联网协会、中国电子商务协会评为2009中国农业网站100强。
首次与市农博会共同举办的第五届中国（*）国际农业机械展览会取得了成功，招展规模及展示档次、效果在历届展览会基础之上，均有较大的提升，突破历史最高纪录。
（六）平安农机创建有突破性增加
“创建平安农机、促进新农村建设”是农业部、国家安全生产监督管理总局今年推出的一项为期三年意义重大的活动。我市的创建活动以“农机安全村”的建设为载体，有力地促进了村级农机安全生产工作的开展。在20*年5个的基础上，2009年全市共建成“农机安全村”23个，平安农机创建有突破性增加。
此外，2009年，全市机收工作尤其是组织跨区作业、服务抗灾救灾、农机产品质量监督、参与服务龙头企业、农机化培训、展览会等工作也都取得了新的突破。总之，2009年全市农机化工作在大家的努力下，取得了很好的成绩，我代表总站领导班子感谢大家。
在总结成绩和表彰先进的同时，我们也应冷静地看到工作中的不足，如对如何把握农机发展机遇期，在提高农机装备总量的同时，进一步改善农机装备结构，提高农机使用效益，将农机化发展真正转入科学发展轨道上来的改革创新办法不多；农机工作存在重点不够突出，缺乏亮点和闪光处，有些政策在落实时尚未达到效果；有的存在过多地考虑和满足自身吃饭与生存问题，对事业发展的研究不够，主要精力还未全部用于工作，争取支持的视野还不宽等等。虽然产生的原因有体制和机构等客观制约，但应引起大家的高度重视，其实有些问题也正在逐步改善过程中。
同志们，再过半个多月，我国传统的新春佳节就要到了，希望大家抓紧时间认真研究和部署好各项工作，提出具体工作意见和措施。节前市总站就不再召开大会了，以利于方便大家抓紧落实。因此，借此机会，向在座各位并通过大家向全市农机系统同志们拜年，祝愿大家新年愉快，阖家幸福，事业进步，万事如意！祝愿我市农机事业在新一年上个新台阶。
谢谢大家！
