森林防火创新教育讲话

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尊敬的各位领导，同志们：

我发言的题目是《认真履职，全力做好新形势下森林防火工作》。多年来，在市防火办的亲切关怀下，在县委、县政府的正确领导下，我办牢固树立“办公室工作无小事”和“举轻若重”的责任意识，按照“瞄准一流抓、抓出一流来”的工作要求，充分发挥参谋职能、综合协调、后勤保障三项职能作用，近年来，森林防火工作有明显提升，先后被评为全省“十五”期间森林防火办公室工作先进单位，20*年全市森林防火目标管理工作考核第一名。我们的主要做法是：

一、做好内勤基础工作，确保日常工作高效运转。一是认真做好公文的收发和上传下达。我们严格依照县政府《公文分发、传递、传阅工作细则》进行公文管理。对所有公文收发做到专人负责，应该保存的文件及时整理存档，上级来文，及时呈送有关领导签阅，然后按领导批示及文件要求交主管领导或分管人员阅看。20*年，我办收到各类文件，包括传真共51份，文件阅看签字率达100%。二是认真起草森林防火各类公文和采写新闻报道工作。20*年，我办按照上级有关文件要求，或根据县领导的指示及时起草森林防火工作计划、总结、报告、汇报、请示、通知、通告等公文24份。指挥部文件6份，县委、县政府通知3份、通告2份、通报2期，汇报材料9篇，领导电视讲话2篇。与之同时，我办人员注重新闻报道，大力营造我县森林防火工作的舆论氛围。去年新闻报道被《湖南林业》刊登1篇，《湖南林业信息网》3篇，《*日报》采用2篇，县电视台播报11篇，《今日*》报道13篇。三是全面、周到地做好各项会议的安排和策划。20*年我县多次举行森林防火各类会议，我办严格按照会务工作程序和领导安排，确保了各类会议的成功召开。去年共承担森林防火电视电话会、乡镇长森林防火会、森林防火指挥部成员形势分析会等会议8场。我办每次接到通知后，都忙而不乱、有条不紊，会场服务细致不马虎，会议材料齐备无差错，为政府传达贯彻上级有关精神和指示、顺利开展森林防火各项工作发挥了应有的作用。四是建章立制，促进森林防火各项工作规范运行。在总结以往工作经验的基础上，结合实际，编制了《*县重大森林火灾应急预案》、《*县林业局森林火灾应急预案》、《*县森林防火人员岗位职责》、《*县森林防火领导带班值班制度》、《*县森林火灾归口报告制度》、《*县林区野外用火管理制度》。五是严格乡镇森林防火工作考核。对乡镇森林防火工作，我们进行量化管理。平时，我办对值班备勤、文件反馈、信息报送、火情反应等工作开展定期、不定期地检查，对每一次检查结果都安排专人进行详细登记，并建立《乡镇森林防火平时工作考核台账》。年底，我办会依据《森林防火工作考核细则》进行考核，考核时间在一周内全面完成，确保考核结果公平，准确。

二、开展调研和资料搜集，及时进行信息报送。一是认真做好调研工作的信息报送。每年，我们都会组织有关人员深入基层、深入群众带着“森林防火工作总体情况如何、出现的新问题有哪些，工作中遇到有什么困难”这些问题开展调研活动。对于森林防火工作中出现的重大性问题，我们会形成有情况、有问题、有分析、有建议的《调查报告》，并充分提供各类相关素材，为县委、县政府科学决策森林防火大计提供参谋服务。去年年初，我们经过调查，撰写了《特大冰灾之后，我县森林防火工作面临的形势、存在的问题及解决的对策》的调查报告，引起了县委、县政府领导的高度重视，县委书记曹建平提议县五大家领导和县直机关到县*林场搞一次清理防火林带劳动，推动全县森林防火工作；县财政拨付防火专项资金20万元，是我县近5年来森林防火投入的总和，平均每公顷林地投入达4元，有力的保障了全县森林防火工作地高速运转。二是加强兄弟单位森林防火成功经验信息报送。我办将兄弟单位信息含量高，与我县实际相符的森林防火成功经验以《森林防火简报》形式报送县领导，做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为，为领导决策提供重要参考素材。去年，我县举行《森林防火新闻会》，这是我县第一次举行部门工作新闻会，县电视台，《*周报》和*政务网等10多家媒体记者参加了新闻会，受到了全县人民群众的普遍关注,达到了预期的宣传效果。这个活动就是廖兴云副县长看了某县防火工作简报后，而批示我办组织有关部门开展的。三是及时报送森林防火各项工作情况信息。对于各乡镇贯彻落实县委、县政府森林防火精神的情况，我们会以多种形式及时向县领导反馈，去年清明节前，我办将“乡镇森林防火工作责任有待加强”的信息以《情况汇报》的形式报送有关领导，得到县委、县政府的高度重视，县委、县政府专门组织了有关部门召开“强化乡镇森林防火工作责任”会议，县纪委、县监察局“一号”文件下发了《关于严明森林防火工作纪律的紧急通知》，把乡镇党政一把手、分管领导、武装部长、各行政村村支两委主要负责人、村民小组长、*林场班子成员，都列为了森林防火工作责任人，森林防火真正构建了“千斤担子万人挑”的工作局面。去年，我办报送县主要领导《森林防火快讯》、《森林防火简报》和《森林防火督查》8期，为县委、县政府了解重要森林工作动态，掌握林情民意，起到了积极作用。

三、强化工作督查，促进各项措施落实。一是建立森林防火督查制。按《督查制》规定，防火期，我办每月对各乡镇、林场进行例行检查，对重点乡镇和林场反复检查，对当前中心工作进行专项检查。检查工作可同县委、县政府督查室或县林业局开展联合督查，也可单独检查。去年，我办同县委、县政府督查室开展了“九查”森林防火督查活动，查组织机构是否健全，查防火巡逻队是否履职，查防火宣传是否深入人心，查野外用火监管是否得力，查森林火灾隐患是否杜绝，查应急分队能否正常发挥作用，查扑火工具是否备足，查防火值班是否正常，查责任制是否落实，时间持续了两个月，有力地促进了全县森林防火工作。二是围绕落实重要会议、文件精神抓督查。为了防止乡镇出现“用会议落实会议，用文件落实文件”的现象，我办都会组织人员采用全面检查与抽查检查相结合的方法进行督查，督查后，我办会认真汇总，肯定成绩，查找不足，及时下发督查通报，表扬先进、鞭策后进，确保县委、县政府制定的各项森林防火措施得到及时贯彻落实。去年年初，县政府召开了乡镇长森林防火会，全面布置清明工作，然而我县行廊镇工作开展不主动，措施落实不得力，3天内接连出现2起森林火情。对此，我办组织人员进行了重点督查，并形成了《情况汇报》，送阅县主要领导。在我办的建议下，县政府要

求乡镇长向县政府写出书面检查，并责令乡镇人民政府处理村组有关干部。去年3月初，我们下发了《关于加大扑火物资储备工作力度的通知》，在督查中发现某些乡镇多强调客观原因，没有很好地落实文件精神，为此，我们接着下发了《目前全县各乡镇扑火物资储备情况通报》，《通报》报送了县有关领导和部门。通过通报，加快了全县各乡镇森林防火物资储备步伐，为扑救森林火灾提供了物质保障。三是及时解决督查中发现的问题。督查的目的是为了工作的落实，去年我办在督查中发现某镇林区内分布着大量的生产经营和施工单位，其生产生活用火以及人为活动极易引发森林火灾。我办对此及时发出《关于做好森林防火工作的函》，要求该乡镇人民政府督促对在林区内进行采石采锰、开矿建场等生产经营活动的单位和个人落实森林防火各项措施，及时消除森林火灾隐患。去年2月下旬，督查中发现某镇发生森林火灾后，该镇未按森林火灾报告制度的有关规定向我办进行报告。针对这一事实，我办向全县发出通报，批评了个别乡镇有火不报的错误做法。《通报》要求各乡镇、林场要严格执行森林火灾归口报告制度，及时准确报告各类森林火灾信息。去年，我们共印发《督查通报》5期，下发《森林火灾隐患整改通知书》46份，发出《关于森林防火工作的函》2份，有力地促进了森林防火各项工作的落实。

四、加强指导服务，全力防范火灾发生。一是做好防火宣传服务。发放了300多块森林防火宣传磁带，5万多张《森林防火入户通知书》，2万多份《中小学生森林防火保证卡》，300多本《中小学校森林防火知识教案》，5千册《森林防扑火宣传资料》。二是认真履行野外用火审批。造林炼山和林缘可燃物的烧除，我们实施风险金责任制度。造林炼山者在用火审批时，必须向我办交纳500—5000元不等的责任金，如出现“跑火”现象，责任金则作为罚金进行没收，安全用火者，责任金原数返回。造林炼山超过150亩的山场，我办会派县林业局专业扑火队到现场督火，确保造林炼山万无一失。去年报我办审批造林炼山的有21起，面积9千多亩，未出现跑火现象。三是加强值班调度。森林防火值班实行领导带班，24小时值班制，值班人员无故出现缺岗、漏岗的，轻者给予扣除年终奖，重者给予待岗处理。当出现重大火情，我们会根据情况临时增加值班人员，确保值班调度正常。去年3月27日，我县行廊镇发生森林火灾，火势较大，山上的金煌花炮厂受到威胁，我办值班人员沉着冷静，逐级汇报森林火情，县森林防火指挥部指挥长启动应急预案，县防火办值班人员按照县领导指示，迅速电话通知县消防中队和临近三个乡镇森林防火应急分队，经过调度，300余人40分钟内赶到了现场，经过大兵团近4个小时的奋战，火灾被彻底扑灭，金煌花炮厂安然无恙，避免了出现更大的事故。四是组织指挥火灾扑救。为提高森林火灾战斗力，我办成立了一支12人专业扑火队，防火期间，吃、住在县林业局内，当乡镇求援或出现较大火情时，我办都会及时调配专业扑火队，到达现场后，火灾扑救直接由我办扑火队组织指挥，确保有序而安全扑火。去年我办扑火队扑救重大森林火情达100%，火场中，我办人员既当指挥员，又当扑火员。五是抓好队伍培训。每年，我们都会借乡镇民兵应急分队在武装部统一集训的机会，给民兵应急分队人员发一份《森林防扑火培训资料》，上一堂《森林防火扑火技能课》，传授一些扑火工具操作技能。通过培训，全县干部职工综合扑救火灾的能力近几年有较大提高。今年1月13日在扑救*林场山火中，县民兵应急分队通过打隔离带、放回火等多种方法，既分段包干又协同作战，成功地在6小时内将我县近5年来出现的最大的森林火情成功扑灭。六是搞好物资储备。我县按“有火无火按有火准备，大火小火按大火准备”的要求，储备了900多人扑火物资。二号扑火工具600把，砍刀200把，风力灭火机15台，割灌机5台，油锯4台。为加强扑火物资管理，我办安排了专人负责，工具消耗和添置情况及时登记在册，并确保所要扑火工具时时处于良好状态。

这几年，我办的各项工作虽然取得了长足的进步，但与新形势对办公室的要求相比，与市防火办、县委、县政府要求相比，与兄弟县市同行相比，还有较大的差距。我们将以这次会议为契机，认真学习兄弟县市的先进经验，与时俱进，开拓创新，为我县森林防火工作建言献策，为打造生态*，平安*做出自己应有的贡献！！