农业局蚕桑生产管理讲话

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同志们：

正当全县各族人民全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习贯彻科学发展观，狠抓全年各项工作目标责任落实的关键时刻，县委、县人民政府决定今天召开全县蚕桑生产工作会议，主要任务是：认真贯彻全市蚕桑生产工作会议精神，回顾总结20*年的蚕桑生产工作取得的成绩和经验，查找存在的不足，分析当前面临的新形势，安排部署2009年蚕桑生产工作任务，进一步理清今后发展思路，明确发展目标，坚定信心，真抓实干，真正把蚕桑产业培植成为我县的骨干产业，促进农民增收，加快社会主义新农村建设步伐。

刚才，县茶叶生物资源办主任、蚕桑公司分别作了发言，我都赞同。下面，我就如何抓好2009年我县蚕桑产业发展工作讲两点意见：

一、20*年蚕桑产业实现了快速发展

今天上午，大家统一参观了*镇富母乃组蚕桑嫁接及新植沟开挖情况和班母村八一排的蚕桑冬耕管理情况。从实地参观情况上看，20*年的蚕桑生产工作在县委、县人民政府的正确领导下，在各级党委、政府和全县各族人民的共同努力下，始终按照县委、政府关于加快蚕桑产业发展的意见和20*年5月14日全县蚕桑工作岳宋现场会议精神，切实加强了领导，进一步明确了思路，创新举措，真抓实干，全县蚕桑基地规模从小到大，蚕桑养殖生产从无到有，实现了蚕桑产业快速发展。

（一）基地建设初具规模。20*年，全县蚕桑面积累计达10564亩，实有面积约8100亩，养蚕面积6325亩，全县7个乡（镇）30个村委会165个村民小组4032户农户，养蚕3625张，同比增长194%；产茧9.4万公斤，同比增长100%；实现产值181万元，同比增长106%，正秋蚕发种量达到全市第二，得到了市委、市人民政府的充分肯定。

（二）养殖示范成效明显，农民增收效果显著。通过政策扶持、技术培训和养殖服务，蚕桑示范户积极性高涨，养蚕效益明显提高。截止目前蚕茧收入5000元以上的有13户，最高的已达1.1万元；收入超过5万元的村民小组7个；收入超过20万元的村委会有3个，收入最高的乡（镇）为*科乡；通过近三年的实践摸索，种桑养蚕是适宜我县发展的一项短、平、快项目，是阿佤人民增收致富的重要途径，是建设社会主义新农村的骨干柱产业。

（三）服务机构得到健全，服务设施基本完善。结合我县人员变动实际，县委、县人民政府及时以西办发〔20*〕26号文件调整充实了县蚕桑产业开发工作领导小组，部分乡（镇）已相应调整成立了领导机构，安排专职人员负总责，狠抓落实。同时，佳浩公司也在我县成立了分公司，配备了4名专业管理人员，为了方便桑农在乡（镇）配备了9名技术员、34名村级辅导员，还配备了村民小组联络员，服务体系基本健全；蚕桑公司在*镇、*乡*村、*科乡、*乡、*镇设立了鲜茧收购点和烘烤点，为蚕桑产业的发展奠定了良好的基础。

这些成绩的取得，与各级领导高度重视、大力支持和广大干部群众示范引导、辛勤工作是分不开的，成绩来之不易，经验尤其可贵。但在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我县的蚕桑产业发展仍然存在一些不可忽视的问题，主要表现在五个不到位：一是思想认识不到位。部分领导没有真正领会贯彻落实市、县有关精神，把发展蚕桑产业作为农民增收的骨干产业列入议事日程来抓，只是开开会，发发文，坐车看看，没有具体抓，实实在在的抓，经常抓；部分群众只把蚕桑作为副业来种，种植零星，管理粗放；二是投入不到位。发展蚕桑产业既要种又要养，涉及面广，投入量大，蚕房需要建设，肥料、农药需要购买，但由于我县财力薄弱，群众经济基础差，投入力度不够；三是技术服务不到位。由于蚕桑产业是新产业，涉及种植和养殖，环节比较多，无论是对公司技术员、蚕桑办工作人员都是一门新的课题，都是边学边干，难以保证有效的科技服务，加之我县干部群众文化基础比较弱，推广普及种养技术慢；四是桑园管理不到位。全县桑园种植面积中存在着50%的桑园不施肥，20%的桑园受大牲畜危害，20%的桑园受草害，10%的桑园丢荒弃管弃养现象；五是蚕房建设不到位。由于种桑养蚕条件要求高，而我县群众经济实力弱，无力建盖专用蚕房，蚕房依然是制约我县蚕桑产业发展的瓶颈。

二、坚定信心，鼓足干劲，切实抓好2009年蚕桑产业的巩固提高工作

当前，我县发展蚕桑产业虽然还面临着诸多问题，但机遇大于挑战，只要全县各级领导干部，尤其是涉农部门和乡（镇）领导干部，统一思想，抓住机遇，乘势而上，适应市场发展和群众的迫切要求，一定能够实现蚕桑产业又好又快发展。

（一）进一步统一思想，坚定发展信心。任何产业的发展不会一帆风顺，既然县委、政府已经把蚕桑产业列为全县“十大民心”工程之一，制定了发展规划，出台了优惠扶持政策，各级各部门就要围绕主要目标全力推进，顺应产业剃度转移的大势，紧紧抓住“南桑北移、东桑西进”的历史机遇，突出我县发展蚕桑产业的优势，坚定加快发展蚕桑产业的决心不动摇。目前我们要清醒的看到我县发展蚕桑产业的主要优势：一是得天独厚的资源优势。据专家考察，西盟气候、土壤、环境最适宜于蚕桑生长，是世界上最佳的种桑养蚕区域，同时，我县土地和劳动力资源丰富，已具备发展蚕桑产业的基础。通过三年的引种、示范、推广，面积有相当的规模，服务体系已基本健全，干部群众已基本接受。二是效益相对较高。比较效益的高低是决定农户选择产业的主要依据，可以说农户收入有多高，积极性就有多高，据相关数据表明，国内蚕桑产业亩产收入最高达6000多元；省、市内最高达5000多元；县内当年亩产值最高达1800元，如：*乡*村1组刘军家种植3亩，第二年嫁接后，亩产值达到2300元；*镇班母村汉族寨匡启龙家嫁接桑园4亩，20*年收入达9200元。三是综合效益好。发展蚕桑产业，没有什么可以丢弃的，桑叶可以养蚕，枝条可作燃料或作造纸的原料，不仅经济效益好，而且生态效益也好，符合中央关于科学发展、持续发展，省委、省人民政府提出的“产业建设生态化，生态建设产业化”的要求。实践证明，市委、市人民政府、县委、县人民政府关于发展蚕桑产业的决策是正确的，贯彻党的十七届三中全会精神，中央经济工作会议精神，抓农民增收，近几年就是要举全县之力抓好、抓实我县发展的骨干产业。

（二）切实加强领导，狠抓落实。落实的态度决定落实的力度，落实的力度决定发展的速度，而落实的关键在领导、在一把手，各级各部门领导要从讲政治的高度，抓好蚕桑产业的发展；要切实解放思想，转变作风，狠抓落实，坚决克服停留于开会搞动员、发文作部署、电话问进度、坐车看成效等形式的“抓落实”，把工作重心沉下去，多深入一线调查研究，把各项工作部署落实到位，落实到人。一是要尽快落实领导机构和人员，做到有领导分管，有专人负责落实。二是抓好宣传工作，加大政策的执行力度，激发群众的积极性。三是尽快抓好消毒、防病工作，对蚕台、蚕具、蚕房等进行彻底消毒。四是抓紧做好定杆冬耕工作，努力完成嫁接工作。五是加大蚕房建设的力度，千方百计改善养蚕条件。六是继续抓好种桑养蚕技术指导培训和物资服务工作，抓好示范样板，打造亮点。

（三）进一步加大投入，努力改善种桑养蚕条件。没有投入就没有产出，没有投入就不会发展，难以发展，蚕桑产业是一次性投入量大，但是收益期长的产业，各乡（镇）要结合实际，正确处理好蚕桑产业发展与其他农作物发展的关系，要按照“统一规划、择优布局、连片发展、分户经营”的要求，做好蚕桑种植长远规划，不断加大投入力度，扶持蚕房建设，帮助群众改善养蚕条件。同时，要不断加大培训力度，帮助群众尽快掌握养蚕技术；广大桑农更要自力更生，艰苦奋斗，加大桑园管理投入，加快蚕房建设步伐。

（四）抓好示范，广泛宣传。要认真总结蚕桑示范点建设的成功经验和做法，不断提高示范点建设水平，充分发挥辐射带动作用，带动全县蚕桑产业发展。同时，各级各部门必须加强蚕桑产业宣传，让农户由“要我种桑养蚕”向“我要种桑养蚕”转变，使农户自觉自愿种桑养蚕。

（五）认真落实好蚕桑产业发展奖惩兑现工作。要严格按照市委、市人民政府关于加快蚕桑产业发展的意见和县委、县人民政府关于加快蚕桑产业发展的意见（西发〔20*〕18号）相关规定，加大政策的落实，提高科技含量，走高起点、高投入、高产出的路子。

同志们，2009年我县蚕桑生产的目标任务已经明确，关键是脚踏实地抓落实。让我们在市委、市人民政府和县委的正确领导下，始终保持奋发有为的精神状态和负重拼搏的昂扬斗志，深入贯彻落实十七届三中全会精神和科学发展观，以高度负责的精神和十足的干劲，克难攻坚，真抓实干，为确保我县蚕桑产业健康、快速发展作出应有的贡献。