畜牧局民主生活管理讲话

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同志们：

大家好!今天，市畜牧兽医局领导班子专题民主生活会顺利召开，我作为党支部书记，给大家开个头，首先发言，以期抛砖引玉，将这次会议开好，达到预期效果，使大家在今后的工作当中能够正确定位、时时自省，勤动脑、多动手，认真干好本职工作，为我市的畜牧兽医事业又快又好发展做出自己应有的贡献。

一、对科学发

展观的认识和理解科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是在国家宏观经济背景下的科学发展观的内涵。科学发展观的宏观意义在此就不做赘述了，按照市委学习小组提出的“四谈四不谈”原则。我想在此谈一下我们在以科学发展观为指导，解放思想，抢抓机遇，科学决策，以人为本，做大做强我市畜牧兽医事业的过程中存在的一些问题和今后改进的方向。

二、近年来工作简单回顾

今年是实施《农业优势产业发展规划》的第四年，今年以来，全市畜牧产业继续以市场需求为准绳，以产业化思路谋划畜牧业优势产业发展，在产业板块建设、龙头企业建设、标准化生产、品牌创建、合作组织建设、良种繁育体系建设及科技服务体系建设等方面取得了新的成效。

1、产业化龙头企业逐步发展壮大。积极培育龙头企业，壮大畜牧业优势产业，一是2006年通过招商引进的3000万只肉鸡加工产业化龙头企业——丹江口福润禽业食品有限公司，于2007年9月28日正式开始生产，目前年加工屠宰生产能力已达2000万只；二是围绕福润禽业食品有限公司新建的四个肉用种鸡孵化场——凤源农牧实业发展有限公司、丹凤禽业有限公司、康达种鸡场和金汇源农牧发展有限责任公司，共存笼种鸡10.3万套；三是生猪繁育龙头企业——市种畜场、天正畜牧良种繁育有限公司和浪河阿里山万头猪场，共存栏良种能繁母猪432头。

2、畜禽养殖板块基地正在逐步形成。为加快全市畜禽养殖小区的建设步伐，进一步推行规模化、标准化养殖。几年来，市委、市政府就把动物防疫和规模化养殖小区建设作为农村经济工作的重点和促进农民增收的重要任务来抓，对养殖小区建设实行统一规划、分工协作、整体推进。目前，我市已建成畜禽养殖小区28个，规模大的如丹赵路办事处茅腊坪村的丹江口市联丰农牧有限公司、三里桥村的百万只肉鸡养殖小区、浪河阿里山万头生猪养殖小区等。其中以丹江口福润禽业有限公司为核心的肉鸡板块基地建设成效尤为突出，据调查统计全市已建成鸡舍20万平方米，近期正在规划新建的鸡舍又有近万平方米。另一面以省级标准化规模养殖场猪栏改扩建项目为契机，新建和改扩建猪舍面积达12600平方米。

3、畜禽标准化、规模化生产已全面展开。一是全市已发展有年出笼肉鸡过百万只的养殖小区3个、年出笼肉鸡10万只以上的大户19个、过万只以上的273户、年出笼肉禽1000只以上的大户358户、年存笼蛋禽500只以上的132户；二是发展年出栏生猪1000头以上的养殖小区4个，年出栏50头以上的养殖大户492户；三是发展年出栏5头以上的肉牛养殖大户587户；四是发展年出栏50只以上的养羊大户249户；五是改扩建“150”模式猪栏12栋。

4、农民经济合作组织已相继建立。一是成立了丹江口市福星禽业合作社和肉鸡养殖服务中心，服务中心下设江南、江北、城区三个服务部，招聘培训了一批技术过硬的技术队伍；二是组建了习家店肉牛养殖协会；三是正在积极鼓励生猪养殖大户筹建生猪养殖协会，从而更好地解决畜禽在养殖技术、信息、销售等方面存在的问题。

5、思想政治工作也取得了突出的成效。我们注重党员干部的思想学习工作，通过单位组织结合个人自学等方式，党员干部党性党风党纪方面有了很大提高。

三、存在的不足与缺失

但我们也要清醒地认识到，我们在思想观念上、在全面依法履行法定职责上、在安全监管的深度和力度上，还不完全适应和符合科学发展观的要求。畜牧业生产方式尚未得到彻底改变，畜牧业发展与环境保护之间的矛盾日益突出；标准化畜牧业水平还不高；畜牧业作为承工启农的中轴作用发挥还不突出；畜牧业工作的法治化、规范化、科学化建设还亟待提高；兽医管理体制建设还没完全理顺；畜牧业各管理部门的行政效能建设与科学发展的要求还有很大差距。从党员队伍现状来看，一些党员干部对科学发展观的理解还不够深入，用科学发展观认识和指导畜牧业实践的自觉性不高，思想观念、思维方式、能力素质和工作作风与科学发展观的要求还不相适应、不相符合。存在的主要问题有：

（一）党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题

1、对科学发展的认识和理解不够系统深入。个别党员没有从内涵上真正把握科学发展观的精神实质，没有真正用科学发展观指导实践、推动工作。

2、思想不够解放。个别党员干部因循守旧、不思进取、满足现状，缺乏敢闯敢干、敢为人先的精神状态，不善于主动创新，不敢承担责任，不愿冒风险。个别党员干部党性不强，不思进取，能力素质与科学发展观的要求还不相适应。

3、干劲闯劲不够足。个别党员干部缺少敢闯敢试的勇气，想率先、敢率先、能率先的工作激情和责任感不够强，习惯于按部就班走程序，开拓进取不足。

4、工作作风不够实。个别党员干部高高在上，深入基层不够，与群众面对面交流不够，对基层和群众困难感受不深；个别党员干部对一些问题见事早、工作部署早，但推进落实的力度不够大；个别党员干部作风浮飘，说大话空话，服务不主动、工作不到位。

5、宗旨观念不够强。个别党员干部理想信念不坚定，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，漠视群众疾苦，不能真心诚意察民情、解民忧、纾民困。

（二）人民群众对领导班子的的强烈愿望和期待

1、进一步推进畜牧业更好更快发展。群众想富裕、盼发展、求和谐的愿望强烈，希望按照既定目标，进一步加快畜牧业尤其是肉鸡产业的发展，让群众得到更多的实惠。

2、进一步抓好稳定工作。深入基层，解决职工工作、生活中的困难。让他们能全身心地投入工作中，为全市的畜牧业发展做出更大的贡献。

3、为群众多做一些实事。多组织一些送科技书刊下乡，邀请专家为养殖户开展技术讲座方面的活动，满足基层群众对学习科学知识的强烈愿望。

4、进一步加强基层防疫体系的建设。切实加大投入，加强设施建设，增强承载服务能力，提高服务群众的能力。

5、进一步提高基层队伍整体素质。基层工作人员老化，工作上没劲头，专业素质偏低，服务群众意识弱，不适应畜牧兽医事业科学发展的需要。

这些问题的存在，既有畜牧兽医事业自身的特点导致的，如产业基础差，底子薄，受疫情影响较大，抗市场风险能力弱等客观因素；也有班子成员对科学发展观理论学习不够深入，思想不够解放，学用结合不够好；少数职工工作积极性不高等主观原因。

四、今后的努力方向和主要措施

针对以上情况，我局进行深入认真的剖析，制定了相应的方案并采取了一系列措施，结合学习实践科学发展观活动认真加以整改。

1、强化政治理论学习。以思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想为学习主线，通过学习使党员干部在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。

2、定期组织党员之间的学习讨论。敞开思想，联系工作，结合存在的问题，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评，使之适应科学发展观的要求。

3、高效廉洁抓规范。要严格落实廉洁自律各项制度，做到廉洁从政、克已奉公、秉公用权。要深化政务公开，要强化时间观念和效率意识，对看准的事情、对在抓的工作，雷厉风行，立说立行，在开展工作和审批流程中加快办事效率，不断从刚性约束向柔性服务转变。要主动想事、诚心做事、攻坚成事，做工作上最放心的部门和个人。每位工作人员都要做到谋事不要谋利、追求不要索求、比较不要计较、心静不要心浮、平凡不要平庸。进一步加强科学发展观思想意识教育，从本质上转变职工思想，让全体干部职工在学习上做到学懂、学深、学透。

4、针对群众反映热烈的肉鸡产业。我局也在积极思考，寻找方法。目前采取了一些措施，促进发展。一是创新工作思路，成立了惠农肉鸡养殖服务公司，帮助广大养殖户解决当前发展肉鸡养殖业的过程中遇到的突出问题二是积极争取中央、省、市的扶持政策，帮助我市肉鸡产业的发展

5、针对存在的检疫防疫设备、手段落后，人员专业素质跟不上等问题，我局也采取了一些实质的措施，如加大对基层防疫队伍的建设，给他们新配置了检疫设备、交通工具、电脑等，对相关人员开展了法律和专业技能的培训。

在学习科学发展观实中活动的第一阶段我们针对梳理的问题进行了“边学边改”，取得了一定成效。党员干部解放了思想，拓展了思路，强化了责任意识和使命感，在党性党风党纪方面有了很大的提高，对今后的工作方向也有了一个更明确的方向。

在今后的工作中，我们将时时自省、努力提高，为我市畜牧兽医事业“全面提升品质，实现科学发展”贡献自己微薄的力量。以上发言，不当之处，敬请各位同事批评指正。