副县长春耕生产管理讲话

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同志们：

一、明确任务，迅速掀起春耕生产的高潮

今年春耕生产总的要求是：以结构调整为主线，以农民增收为核心，以物质科技投入为重点，坚决不种二茬地，务必实现一次播种拿全苗，5月25日前完成水稻插秧和玉米、杂粮等作物播种工作，高标准、高质量打好春耕生产这一仗。具体工作中，要抓好“五个落实”。

第一，思想发动工作要落实。各地要根据今年春耕生产面临的形势，组织干部深入基层，认真搞好思想发动，紧紧围绕今年春耕生产的新特点、新情况，围绕如何调整种植业结构、增加投入和科技种田等，广泛开展大发动，大落实活动，解决干部群众存在的思想障碍，研究落实搞好春耕生产的有效对策。要充分发挥电视、广播、报刊等宣传媒体的重要作用，开辟讲座和开设专栏宣传政策、传播科技，交流经验、推广典型，鼓舞士气，振奋精神。通过各种有效形式，把广大干部的思想和精力集中到春耕工作上来，迅速掀起春耕工作的高潮。

第二，种植计划要落实。全县农作物种植面积水稻要稳定在10.5万亩以上、玉米要稳定在13.5万亩以上、红薯要稳定在5万亩以上、春洋芋要稳定在8.5万亩以上、花生要稳定在2万亩以上、蔬菜要稳定在8.4万亩以上，工作的重点要放在调品种、改质量、提产量和增效益上。各乡镇要根据这个总体布局，加大土地流转引导工作，积极稳妥地推进农业产业结构调整，研究制定符合本地实际的种植计划，并落实到村、社、农户和地块。种植计划需征得农户的同意，必须做到宣传到户、指导到户、征求意见到户，坚持“自上而下、由下到上”的原则，通过指导使农户了解新形势、新情况，由群众自己确定种植计划，根据种植计划准备春耕所需物资，要力诫形式主义，坚决不允许逐级泼数或捏数。同时，相关部门要积极出面组织或引导群众联系订单，进一步扩大订单面积，力争使订单面积达到10万亩以上。

第三，资金筹措要落实。我们要把解决资金问题作为春耕生产的重中之重来抓，通过“贷一点、帮一点、自筹一点”的办法来解决。一是帮助群众贷一点。积极与信贷部门协调，筹集支农贷款，并尽量减少贷款手续。二是调动一切积极因素，发挥个人的最大潜能，求助亲友帮一点；积极争取农业项目，国家财政帮一点。三是千方百计加大农民自筹资金力度，积极组织农民进行生产自救。总之，各级领导要多动脑筋，多想办法，把干部群众发动起来，把方方面面的力量调动起来，有效解决资金不足的问题。

第四，物资准备要落实。3月前，种子、化肥必须入户，这是个硬任务，必须完成，不能讲条件。在物资准备上，要注意两个方面：一方面要加大对非法经营业户的管理力度，规范市场，坚决杜绝无照经营，要教育农民自觉防范，自我保护，杜绝坑农害农的现象发生。另一方面，要确定好主推品种。要因地制宜，在省定50个主导品种中筛选出适合本地种植的高产优质抗病品种，严厉禁止和打击销售与推广未经审定品种行为；化肥要坚持“稳氮、增磷、加钾、配锌”的施肥原则，主推各种复合肥和专用肥。

第五，科技兴农任务要落实。积极开展农民实用技术下乡活动，从现在开始，以农业局为牵头单位，联系广播局、气象局等成员单位，在电视台黄金时段开办专栏，播放相关政策及技术，特别是省定十大主推技术，各乡镇要及时提醒群众收看。同时，要根据农业发展需要，通过宣传单、“三电工程”等，适时把种植业、养殖业等方面的知识和相关的信息送下乡。总之，要采取灵活多样、点面结合等形式，大力开展农民实用技术培训，认真组织实施粮食作物良种良法入户到田工程，落实四川省新增100亿斤粮食生产能力工作方案，推动粮食高产创建活动，努力实现“一地一套主推技术、一乡一处示范园区、一户一块高效农田、一家一名技术当家人”。

二、准确把握形势，切实增强责任感和紧迫感

俗话说：“一年之季在于春”，这是先人对农事安排的高度归纳和总结。随着农业产业结构调整的不断推进、现代农业设施的建设和发展、农艺措施的推广应用，以往农业生产明显的季节性格局已经打破，春耕工作的内容更加丰富，持续的时间不断向前后延伸，并不再是过去单一的粮食生产内容了。据全县各地反映，春节前后，各地认真贯彻中央和省市农村和农业工作会议精神，及时采取有力措施扶农助农，农民的生产积极性明显提高，农民、专业大户、农民专业合作社，都已经开始投入轰轰烈烈的春耕备耕之中。但是，我们也要清醒地看到，今年春耕及农业生产面临严峻的挑战：一是2008年下半年，特别是四季度以来，多数主要农产品价格出现下滑，影响农民发展生产的积极性；二是受金融危机影响，部分企业，特别是劳动密集型中小企业，经营困难，处境维艰，出现停产、半停产状况，农民持续增收难度增大；三是农业连年增产增收，一些地方放松农业的苗头开始出现，加之增产基数变高，种植面积继续扩大空间有限，粮油增产难度加大；四是我县农业基础设施本身脆弱，地震灾害又对农业基础设施，特别是农村沼气、基本农田等雪上加霜，灾后恢复重建，面宽量大，任务艰巨，难度大；五是农产品质量安全的要求日益提高，气候变化的不确定因素增多，给我们工作提出了更多、更高的要求。

当前，春耕生产已经全面启动，春粮进入了决定产量的关键时期，夏秋作物播种在即，面对这些困难和挑战，我们必须强化机遇意识、忧患意识、拼搏意识和开拓意识，用战略和全局的眼光思考问题，敢立大目标，敢做大动作，敢下深水，保持昂扬斗志，知难而上，冲破墨守成规、怕担风险的思维定势，谋对策、出实招，抓大、抓早、抓关键，切实抓好春耕生产，确保全县农业平稳较快发展。

三、加强领导，把握工作质量和工作主动权

第一，要把春耕生产纳入重要工作日程。从现在起，各级干部特别是乡镇主要领导干部要把主要精力放到春耕生产上来，精心组织，真抓实干。落实包片联系制度，这次会后，要立即下到村社、深入春耕生产第一线，具体指导、协助抓好春耕生产工作。要进一步提高责任意识，蹲得住，抓得实，真正体现包保和联系的力度，真正把春耕生产工作抓出成效来。

第二，要建立目标责任制。全县春耕工作任务已经明确，各地要切实抓好责任落实。要把“五个落实”的硬性指标进行层层分解，责任到人，形成科学的管理体系，确保各项重点任务全面完成。各涉农部门要密切配合，协调运作，搞好各项服务。农业部门要组织好科技培训和科技下乡，供电部门要保证春耕生产的电力供应，农行、信用社要千方百计为农民多提供贷款，水利部门要组织好抗旱打井、节水灌溉工程和抗旱设施的维修，农机部门要搞好农机具的检修。其它相关部门也要围绕备春耕生产确定自己的责任和义务，尽最大努力为春耕生产出力献策，搞好服务。

第三，要抓好贫困户、缺劳户的帮扶。各级领导要把贫困户、缺劳户的春耕生产作为重点工作来抓，要想尽一切办法，认真地帮助他们研究切实可行的措施，确保他们春耕生产投入不减、种上地、种好地，实现增收、增效，决不允许出现撂荒和弃耕现象，确保全县粮油种植面积稳定和各项任务的完成。

同志们，春耕生产的序幕已经拉开，时间催人，形势逼人，节气不等人，让我们在县委、县政府的领导下，团结和带领全县干部群众迎难而上，真抓实干，迅速掀起春耕生产的高潮，为推进我县农村经济健康发展做出新的贡献。