民政局完善农村服务讲话

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同志们：

今年上半年农村发展总体形势趋好，但并不意味着我们前进中的困难和问题减少，半年的形势和成效绝不等于全年最终的成效，当前的形势也绝不等于长远的形势。我们还必须透过发展中的现象找出存在的差距和问题，今年很多指标的增长有宏观大势的影响和有利天气的因素，也还有一些指标差距较大。要看到，秋粮还未最终到手；特色产业的发展才开了个头，其基础建设和配套建设任务艰巨，龙头企业受制因素较多，普遍融资困难，开工不足；农业项目建设任务艰巨，很多项目有欠帐，农业招商、争取资金还未有较大突破；生态小康新村建设进度慢，在项目配套、产业基础、资金支持上缺乏后劲，就是要完成市上的验收任务都有很大难度，更不说还想争先创优移位；后期灾难性天气对农业的影响还值得认真对待，应急反应还要加强；个别部门和地方对农村工作的困难和问题、对全面完成目标任务的难度估计不足，手段办法不多，灵活应变不够。这些，我们每一个从事农村工作的干部都要静下心来想一想，看怎么有效化解。

今年只剩下四个多月时间，全面完成和超额完成农村经济工作任务，是农业战线全体工作人员最大的政治任务。目前有这样一个发展基础和趋势，我们必须树立必胜信心，抓住有利战机，铆足干劲，化优势为胜势，实现农村经济社会的全面协调发展。就下半年后期工作来讲，要在统筹发展、整体推进的过程中，重点做好这样几件事情：一是抓住以病虫害防治为主的大春田管，抓好以秋洋芋、秋红苕、秋杂粮、秋瓜菜为主的晚秋生产，确保秋粮丰收；二是因应农副产品价格上涨，大力抓好生猪、禽蛋、蔬菜及其他副食品生产，丰富菜篮子，促进农民增收，调动农民从事种养业的积极性，要兑现好国家有关扶持生产的优惠政策，探索农业保险新路；三是进一步夯实特色产业发展基础，几个主要特色产业都要从产、供、销一体化经营上研究政策配套、龙头企业培育、专合组织建设、信息平台搭建的问题，要尽快把《展望*农业产业化》这一本书弄出来，发到相关人员手上，重点抓好基地建设，特别是要完成一万亩茶叶、一万亩蚕桑的秋季栽植任务，当成重大战役来打；四是抓好农业项目、农业工程的实施，确保进度和质量，加大招商引资和资金争取力度，增强农业长远发展后劲；五是加快做好规划完善，全线启动黄金线生态小康新村建设，这是一项重大的系统工程，建设难度大，任务重，需要党委政府的高度重视，各部门的全方位配合，项目资金的组装配套；六是认真做好“十大惠民行动”涉农方面的工作，确保通过上级验收；七是高度重视主汛期的防汛抢险等应急工作，全面做好水利夏修和冬季农田基本建设，布置农村环境卫生整治、文明生活习惯养成工作；八是积极做好基层事业单位改革和林权改革的准备工作；九是做好明年农业项目的筛选、储备、包装、申报工作，为来年工作争取主动；十是抓好农村和谐社会建设，协调处理好各种利益纠纷、矛盾排查调处和治安管理工作。

在做好这些当年发展工作的同时，认真学习领会省九次党代会、县委十届二次全委（扩大）会议精神，按照科学发展和“一个提高、四个翻番、四个明显提高”的要求，创新思维，谋划统筹城乡发展中“三农”工作的作为方向和着力点，促进现代农业的构建和新农村建设。第一个课题，对明年粮食生产和特色产业发展的布局、时空安排问题，近期由农委、农业局牵头组织一次务虚会议，对今年及过去的经验教训进行总结，拿出对明年农业生产、特色产业发展的思路和对策，特别是小春一季安排全年，对*这样县情的农业改制问题、茬口安排、物候安排要认真研究，并提出重点推广的配套实用科学技术；第二个课题，特色农业示范园区建设问题，县委已提出了这样一个要求，近期农委和农业局要组织有关专业人士，进行深入研究，规划出覆盖五大特色产业的农业园区建设规划，目前基本思考了五权茶叶标准化生产示范园区、汶水蚕桑标准化种植示范园区、南阳万亩果草畜示范园区、大河中药材标准化示范园区、双（汇）盐（河）线核桃示范园区、白水优质薯类示范园区、国华食用菌示范园区、天星反季节蔬菜示范园区、龙凤优质粮油示范园区、大茅坡创业园十大示范园区。第三个课题，生态新村建设和农业园区、农业项目建设的结合问题和村镇体系建设规划问题，由农委牵头，主要涉农部门和建设局参与，研究农村土地运转、金融信贷支持等问题，把成果用到今后的新村建设中去。第四个课题，研究产业文化的培育问题，重点是茶文化的培育和商业平台搭建问题，由县茶办做好基础工作，有关方面配合，力争明年在本土的茶叶贸易、茶叶文化活动上有所动作。

这些主要的方面做好了，还能统筹兼顾、全面推进、协调发展，农村工作就能为全县又好又快的发展做出应有的贡献。