民政局发展防汛管理讲话

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一、切实做好山洪地质灾害的防御工作

山洪地质灾害防御事关人民生命安全。省委、省政府一再强调今年的防汛工作一定要以人民群众生命安全为中心，坚持以人为本。各地一定要吸取山洪地质灾害造成重大人员伤亡的惨痛教训，切实加强山洪地质灾害防御。凡是山洪地质灾害易发区的乡、村，都要加强监测和巡查，做好转移人、财、物的准备工作。一旦发生严重险情，要采取强制措施，立即组织撤离。对学校、集镇等人口较多的地方，要作为重点，加强防范。必要时，中小学校可以暂停上课。对一些在建工程如山区公路、开挖山坡、跨河桥梁、中小水电站、拦河工程等，要按照属地管理的原则，坚决落实保安措施。

二、充分认清当前防汛抗洪工作的严峻形势

今年入汛以来，我省多次发生暴雨、冰雹、雷电等强对流天气，部分地区遭受严重的洪涝灾害，多座水库和圩堤出现严重险情，多处发生严重山洪灾害。全省因洪灾死亡*。

据气象部门预测，自今天开始至25日，我省将有一次连续强降雨过程，这将是今年我省入汛以来强度最大、范围最广、持续时间最长的暴雨过程。目前，全省江河、水库水位都比较高，全省大中型水库蓄水比多年均值多6.*，其中大型水库蓄水比1998年同期还多*。今天早上6点，赣江外洲站、鄱阳湖湖口、星子站水位分别较去年同期高出1.*、2.*、2.*。暴雨洪水已经提前来临。从昨天晚上开始，全省已有2*县5*站降了暴雨，其中*下了大暴雨，两条河流已经超警戒水位，洪门水库将出现超过700秒立米的洪峰。这次强降雨，将是对水工程防汛安全的一次考验，更是对我们广大防汛战线全体同志的一次防汛能力的检验。各地要在省委、省政府的统一领导下，迅速行动起来，全面进入临战状态，进一步发动和组织广大干部群众，切实做好迎战连续强降雨的各项准备，克服任何松懈思想和麻痹侥幸心理，严阵以待，高度戒备，加强防守，努力夺取这次防汛抗洪斗争的全面胜利。

三、进一步加强水库安全防范

在全力抓好大中型水库安全度汛的同时，要重点加强小型水库的防范。一是要落实水库防守责任人。所有小型水库都要落实专人看守，已改制的水库和一些重要山塘也要有专人看守，并加派力量24小时巡查。二是要严格控制水库蓄水，严禁超汛限水位运行。三是要确保联络渠道畅通。保证出现险情能及时对外报告，抢险队伍能及时顺利到达现场。四是要落实好抢险队伍和物资，发生险情迅速组织力量抢险。

四、加强江河重点圩堤的防守

要加强对圩堤险工险段的巡查和监测，落实好抢险队伍，特别要有一批熟练掌握抢险技术的骨干和专家。一旦发生险情，要根据预案及时开展抢险工作。要进一步加强五河干流河道采砂管理，严禁近岸采砂，抓紧清除阻水砂堆。重点确保万亩以上堤防安全，确保重点城市和交通干线等重要设施的安全。

五、进一步严明防汛纪律，落实防汛责任

汛令如山，防汛抗洪必须令行禁止。各地各部门要严格遵守防汛纪律，各负其责，听从指挥，服从防汛部门的统一调度，形成防汛抗洪工作的强大合力。

吴官正书记曾多次指示，防汛抗洪的关键，首先是落实各级领导干部的责任。孟书记、黄省长也反复强调。各级党政主要领导要高度重视，深入一线，靠前指挥。各级防汛责任人要迅速到岗到位，周密部署，科学调度，要把确保人民群众的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。对重大隐患点和山洪地质灾害多发区，要落实党员干部负责联系制度，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏人。对发生重大险情的水库，要及时果断转移下游群众。如果因为哪一个地方、哪一个部门、哪一个人责任不落实，工作不到位，造成重大损失的，要严肃追究有关人员的责任。

各级防汛指挥部门要充分发挥职能作用，加强组织协调。要继续加强防汛值班，加强雨情、水情监测和会商，及时提出防汛抗洪指导意见。同时，要加强与部队的沟通和联系，充分发挥部队抢险救灾的突击队作用。

今天，省防总已派出*专家组，由厅级领导带队，赶赴防汛重点地区，协助各地抗洪抢险。各市、县也要相应派出工作组，深入基层，对本地薄弱环节进行督查，确保防汛工作万无一失。

同志们，全省的防汛抗洪工作已进入决战阶段。省委、省政府号召，全省各地要紧紧围绕“五个确保”的防汛总目标，迅速行动起来，全力以赴投入到防汛抗洪的战斗中来，努力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利，为建设和谐平安江西作出积极贡献！