农村文化建设发展讲话

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一、认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》，促进文化事业繁荣发展

一要加强基础设施建设。基础设施落后是制约我区文化事业发展的重要因素。区、镇两级财政要根据中央、省、市文件精神，逐步加大对文化基础设施建设的投入。要按照“十一五”规划的总体部署，积极做好“文化活动中心”建设的前期工作。要按照文化部全国文化信息资源建设管理中心规划和标准，全面完成文化信息资源共享工程纳溪分站的建设任务。

二要大力推进农村文化建设。农村全区文化建设的最薄弱环节。加强农村文化建设是今年及今后一个时期全区文化建设的重中之重。区文体广电局要引导文艺工作者下移重心，深入乡村推进农村文化建设，采取多种形式满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。要扶持农村业余文化队伍，加强农村文化市场管理，抵制腐朽落后文化的侵蚀。要指导各镇做好省级文化先进镇、省级示范性乡镇宣传文化服务中心、省民间艺术（特色文化）之乡和省级示范性文化信息基层中心创建工作，确保年内成功创建一个省级文化先进镇和省级示范性文化信息基层中心。

三要鼓励创作文艺精品、丰富群众文化生活。去年我区文艺工作者共创作作品1000多件，有120多件在全国、省、市各类展赛中获奖，但其中精品不多。今年及今后一段时间，我们强化精品意识，打造纳溪特色艺术精品。广大文艺工作者要深入农村、深入基层，努力创作更多更好的思想性、艺术性、现实性强的文艺精品，力争在今年全市群众舞蹈大赛和首届*天府艺术节中取得优异的成绩。要抓住红军长征胜利70周年、纳溪建区10周年的历史机遇，以主题活动为重点，搞好系列文化活动，举办好多类文艺汇演，丰富群众文化生活，满足人民群众不断增长的文化需求。

四要加强文化市场监管。要坚持“两手抓”的方针，“一手抓管理、一手抓繁荣”。要认真贯彻新修订的《营业性演出管理条例》和《娱乐场所管理条例》，深入开展“扫黄”“打非”工作，规范文化和出版物市场秩序，加大对艺术培训市场、收藏品市场、出版物市场和演出市场的管理力度，让社会主义先进文化牢牢占领文化阵地。

二、启动全民健身二期工程，推动体育事业蓬勃发展

体育是社会发展和人类文明进步的重要标志，体育事业的发展水平是衡量一个国家或地区综合实力和社会文明程度的具体体现。今年的体育工作，我们要以全面启动全民健身二期工程为契机，大力发展群众体育，不断提高全民身体素质。

一要加强场馆建设。在近两年的人代会上，人民代表对体育场馆的建设提出了许多宝贵的建议和意见。去年，区政府已经将体育场馆建设纳入了政府工作日程。在前几天的经济工作会上，我们又将体育场馆改造列为了政府主抓的一个重点项目，要求年内要确保完成改造任务。区文体广电局及相关部门要加大资金争取的力度，多方筹措资金，认真组织和实施好该项工程，保证年内按期完成任务。

二要开展丰富多彩的群众体育活动。今年是全民健身二期工程的开局之年。我们要以启动全民健身二期工程为契机，组织开展多形式的体育活动，激发全区人民群众的健身热情，提高全民健身的参与率。区文体广电局、教育局以及各镇、街道要针对不同人群的健身需求，抓好农民体育、假日体育、广场体育、社区体育等特色体育系列活动和体育“三边”工程，不断把群众体育推向深入。今年也是全区建区十周年，除了一系列的文化活动以外，要开展相应的群众体育活动。为了推动群众体育活动的开展，区文体广电局、工会、机关工委要认真研究并组织好区级领导的文体活动，通过区级领导带头参与文体活动来推动全区的群众性体育活动。

三要确保三个荣誉称号不能丢。即保证连续二十一年的“*省体育工作评估优胜县（区）”、连续六年的“*省全民健身活动先进单位”、“全国群众体育先进单位”三个荣誉称号不能丢。这三个称号来之不易，我们要把它保持下去更加艰难。尤其到了现在全民都重视体育的情况下，仍然要保持先进更加不容易。希望文体广电局在争取到了这些荣誉并保持了这么多年后，要保证今年仍然不能丢。创牌子是我们要干的，保牌子仍然是我们的重要工作。所以，希望我们文体广电局下来后要认真策划，加强多方面的工作，把这些称号保持下来。

三、加快广播电视“村村通”工程建设，着力实施“数字电视”工程，全面提高我区广播电视服务质量

一是要以“村村通”工程为重点，努力扩大广播电视覆盖面。要占领思想舆论阵地、改善群众生活，必须要实现广播电视“村村通”。因为现在从广播电视上直接接收现代信息已经成为普通基层群众的主要渠道，连广播电视都不通，肯定无法接收现代信息。从广播电视这种媒体上接受教育、了解党委政府的重要决策非常重要。目前，我区还有1376个社属于有线广播电视盲区。为加快这些社的广播电视基础设施建设，在原已建成55座“村村通”设施的基础上，去年省、市又给我区批准了40个自然村“村村通”建设任务。文体广电局要以此为契机，加大“村村通”建设力度，确保年内完成20个自然村的广播电视“村村通”建设，进一步扩大广播电视覆盖面。

二是要以实施“数字电视”工程为契机，努力提高广播电视的服务质量。发展和普及数字电视是科学技术发展和社会进步的必然要求，也是人民群众生活质量在不断提高的现实需求。按照年初政府下发的《泸州市纳溪区数字电视工作实施意见》要求，全区于2007年底要完成安富城区有线电视的数字化过渡，20*年要完成12个镇区域内的有线电视网数字化过渡。从目前情况来看，安富城区的数字电视已经开通，但用户发展缓慢。各部门、各企事业单位要加大协作与宣传力度，力争数字电视用户在年内有一个较大的发展。

三是要紧扣中心搞好宣传。广大广播电视工作者要围绕区委、区政府的中心工作，认真搞好宣传服务工作。特别是要围绕当前区委、区政府经济建设中的重点工作尤其是实施工业强区战略，以及社会发展的重点，吃透精神、把握关键、精心策划、及时报道，切实把人民群众关注、关心的问题集中到区委、区政府的重大决策上来，为全区经济建设和社会发展营造一个良好的舆论氛围，教育引导好群众围绕区委、区政府的重大决策来开展一系列的活动，切实把区委、区政府的决策变成全区广大人民群众的共同意识和行动。

四是要加大非法卫星电视接收设施整治力度。整治非法卫星电视接设施事关国家安定团结大局。我区从2003年整治非法卫星电视接收设施以来，总体措施是有力的，效果也是明显的。但是，近段时间以来，非法销售、安装、使用卫星电视接收设施的活动有所反弹，我们必须引起高度重视，进一步加大整治力度。区文体广电局要牵好头，各镇、各有关部门要全力协调配合，坚持“谁主管、谁负责”的原则，把“抓系统、系统抓”与“条块结合、以块为主”结合起来，把整治非法卫星电视接收设施工作与“严打”整治斗争结合起来，坚决依法严厉打击非法生产、进口、销售、安装卫星电视接收设施的违法犯罪活动。我们不能小看非法销售、安装、使用卫星电视接收设施活动，不要以为偏僻的地方没有电视接收设施，又要丰富群众的文化生活，就安装一个卫星电视接收

设施。但这个卫星电视接收设施，必须严格审批。对那些非法销售、安装、使用卫星电视接收设施的活动，要严厉打击。因为卫星电视接收设施如果一旦安装上，没有监管，等一些境外非法的宣传就会乘机进来。这一块宣传的阵地，我们就会失去。因此，此项活动事关国家的稳定，事关人民群众的思想引导。区文体广电局等部门要从全局的角度、稳定的角度把工作认真抓扎实。

四、加大改革力度，加强队伍建设，切实为文体广电事业健康发展注入新的活力

从多年的工作来看，文体广电的确还有一些工作需要深化改革，只有通过改革，从体制、机制上转化以后，才能够焕发出新的活力。

一要继续深化改革。改革是迎接挑战、化解压力的重要手段，是推进文体广电事业发展、产业繁荣的强大动力。不管是文化体育改革，还是网络公司的用人制度、工资制度改革，都要继续推进。我们既要认真贯彻落实中央省市有关精神，又要结合自身实际，事前充分完善相关方案，确保万无一失，决不能因改革而影响工作的正常开展。尤其是涉及人事制度、工资制度改革的时候，要按照国家的政策、法律的规定规范来操作，在政策、法律允许的情况下，尽可能照顾好职工的利益，但是不能对一些政策、法律规定界限比较明确的规定进行肆意的突破，否则，会给以后带来一系列的问题。文体广电局的广大职工，也要理解改革是大的趋势，是发展的必然要求。不改革一直吃大锅饭，不利于社会的发展。在改革的过程当中，肯定有一部分人的既得利益要受到一定的影响

。因为任何一次改革都有得利的，也有失利的。怎么来处理好这些关系，需我们正确地对待。区文体广电局要做好职工的思想工作，不要因为改革影响了发展。目前，网络公司内部管理机制改革方案已经区级相关部门审定，预计从五月一日开始实施，各镇、各有关部门要做好宣传解释工作，确保网络公司改革方案成功实施、平稳过渡。在改革的过程中，对一些无视法律政策规定、有意滋事的人也要加强教育。

二要加强队伍建设。文体广电工作是一项技术密集性和专业性、政治性要求比较高的行业，跟一般的行政部门有区别。文体广电系统全体干部职工要不断加强理论和业务学习，特别是党员干部要进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，提高政治理论水平，改进思想和工作作风，增强工作能力，切实为全区文化体育广播电视工作作出新的贡献。因为作为文体广电局来讲，广播电视是党的侯舌，从事这项工作的人员是非常重要的。如果从事这项工作的人员政治素质都不高，掌握政治方向就要出问题。如果业务不过硬，在广电事业发展空间上就要受到限制。所以，无论是在政治理论上，还是在业务水平上，都有一个认真学习、提高档次的问题。区文体广电局在职工的教育培训上要加大力度。

同志们，做好今年的文体广电工作，既有机遇，也有挑战。让我们在区委的领导下，进一步解放思想、开拓创新、团结拼搏、负重前进，以更加饱满的热情、更加出色的工作，为推动我区经济社会实现跨越式发展、全面建设小康社会而努力奋斗！