林业现场会讲话

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一、当前林业生产存在的突出问题

虽然从总体上看今冬林业生产开局良好，但也存在不少问题：一是工作开展不平衡。有的乡镇已开始了大面积的造林整地，而有的乡镇人员上的不足，没有形成高潮，有个别乡镇工作才刚刚安排，还没有真正行动起来。二是质量标准不统一。有个别乡镇造林整地的质量不高，存在应付思想，挖的树窝太小，达不到蓄水保墒的目的，树栽上很容易造成草荒。有的乡镇没有按照适地适树和发展经济的原则合理选择树种，而是什么树苗便宜就栽什么树，有什么树苗就栽什么树苗，如果年复一年这样干，群众见不到效益，就难以调动其造林积极性。三是管护措施不到位。有的乡镇新造林管护上抓得不紧，措施不到位，前面刚栽上树，后面牛羊就上了山，新造林不加强管护，等于白造林。所谓年年造林不见林，根本原因就在于管护工作跟不上。四是缺乏精品工程。有个别乡镇精品意识不强，没有安排精品工程，不知道将来省市领导到你乡去看林业生态建设，你拿什么让人家看，最后影响成绩，影响补助，你怎么办？这些问题必须引起在座大家的高度重视，在下一阶段工作中要认真加以解决。

二、前段林业生产的成效与特点

10月29日县冬季林业工作会议后，大多数乡镇认真贯彻落实会议精神，迅速开展工作并初步取得了成效。据统计，截止目前，全县完成造林整地3.15万亩，占任务17.59万亩的17.9%，已造林2.7万亩，占任务的15.3%。其中完成生态能源林整地5300亩，已栽植2500亩；退耕荒山造林完成6600亩，退耕封育完成9300亩；天保封育完成9800亩；同时，完成核桃综合管理120株，占任务500万株的24%。前段工作主要有四个特点：

一是领导重视思路清。在这方面杜关、官道口等乡镇能够正确处理烟叶收购和林业生产的关系，他们的烟叶收购任务虽然很重，但他们科学摆布人力,坚持烟叶、林业两手抓，形成了造林高潮，争取了工作主动，这说明领导思路很清，组织得力，效果明显。

二是安排超前行动快。文峪、横涧、东明、沙河、潘河、五里川等乡镇对重点造林工程进行了科学规划，及早订购了苗木，把各项造林任务规划落实到山头地块，并已开始大面积的整地造林工作。范里镇从10月20日开始组织4个专业队300余人，已栽植黄连木108万株、侧柏30万株、刺槐10万株，再有两个星期可大头落地。

三是重点突出质量高。今天会上发言的几个乡镇，都把建设精品工程作为工作的着力点，精心谋划，投入了大量的人力、财力，已经初见成效。杜关镇在北沟、骆家池等村高规格规划了生态能源林精品工程；官道口镇在卢洛公路沿线集中连片建设了1200亩的生态能源林与退耕荒山造林，并完成了荒山造林容器苗栽植任务；东明镇的段家村、横涧乡的江槽村，范里镇大原村的核桃综合管理示范基地，也都高标准实施了精品工程。

四是机制创新办法多。范里、潘河等乡镇把林业生态建设与集体林权制度改革有机结合起来，积极转换造林机制，实现多渠道投资，多形式造林。并把造林与管护措施同步落实，造管并重。特别是杜关镇提前自筹资金，组织专业队造林，一天一评比，一天一兑现，乡镇抓发展，分户搞管理，这些成熟的办法应大力推广和学习，这是落实“不栽无主树，不造无主林”的具体体现。

三、对下一步林业生产的几点要求

（一）加强领导，强化责任

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我们今天通过现场观摩和先进乡镇的发言，大家应认识到乡镇党政领导的重视程度与整地造林效果有直接关系。今冬明春的造林任务虽然比去年有所减少，但造林难度越来越大。而林业生态建设各级都签订有责任状，实行的是一票否决，完不成任务要受党纪、政纪处分的。今冬整地造林干的好坏，还涉及到项目资金和今后林业发展的问题。现在实施的都是项目造林，而且2010年造林补助额又比2009年提高了一倍。有钱的事如果大家还干不好，那就是思想问题了。同时还要看到从现在算起，冬季有效造林时间不足一个月，如果一上冻或大雪封山，造林工作就无法进行。因此，要求大家要抓住当前有利时机，再宣传、再发动、再鼓干劲，抓紧组织闲散劳力或专业队，尽快形成林业会战高潮，大干20天，全面完成今冬林业整地任务，并完成栽植任务的70%以上。我希望各乡镇主要领导给林业工作多一点支持，各乡镇主管林业领导和农业服务中心主任，要给主要领导出点子、当参谋、抓落实，确保按时完成任务。

（二）突出重点，多出精品

一是生态能源林工程。中石油已经和国家林业局签订了生物质能源林开发建设项目，最近中石油把眼光已经投向了河南，决定在豫西的洛阳或三门峡建设生物质能源林开发基地，前几天中石油已经派人来我县的徐家湾、官道口等乡镇进行了初次考察，他们对卢氏很感兴趣，如果这个项目能落户卢氏，几个亿的资金将投放我县，炼油厂的修建、新造林的补贴，我们农民都能从中得到实惠啊！因此，我们必须重视这项工程，先从基础工作抓起，搞好冬季整地和明春的高规格栽植，为筑巢引凤创造有利条件。

二是生态廊道工程。从今年省林业厅检查验收反馈情况来看，我县存在问题最多的就是廊道绿化工程。这项工程要求的标准非常高，经过多次向省厅请示，已经把标准降低到道路两侧第一层山脊以内的造林可纳入廊道绿化范围，但道路两侧都要栽植行道树，路外空地必须全部绿化（不含耕地）。但我们有的乡镇只是在道路两侧简单地栽几棵树或是在空地上星星点点的造片林，这是不符合要求的，检查验收也无法过关。对廊道绿化一定要提高标准，要做到规划内的荒山荒地、道路两旁同步绿化；道路两侧的行道树必须挖大坑、栽大树、浇上水、盖上膜，规范栽植，确保成效；道路两侧的荒山荒地绿化必须达到造林1级苗木标准。

三是村镇绿化工程。这既是林业项目工程，又是新农村建设重要内容，它有助于改善农村生态环境，提高人居生活质量。在具体工作中，要把村庄道路绿化、庭院绿化、村庄周围绿化同步规划实施，一次到位。

四是核桃产业发展。我来卢氏时间不长，但我感觉卢氏的核桃具有很大的发展潜力，因此大家要把核桃产业作为一项富民工程来抓，各乡（镇）一定要结合退耕还林、中德财政合作造林和全民义务植树活动，引导群众利用庭院、地边、河边、路边、渠边、河沟等四旁空闲地广泛栽植，达到人均3—5棵，同时，要组织群众搞好现有500万株挂果核桃树的放盘、涂白、防病治虫和整形修剪等综合管理，靠质量打出卢氏核桃的品牌。要通过核桃专业合作社这个载体，进一步完善重点核桃基地管理办法，把核桃发展、管理、加工、销售各个环节连接起来，提高核桃产业组织化程度。这方面，沙河、范里等乡镇在实践中探索出了较好的办法，应在全县学习推广他们的经验。

（三）提高标准，严把质量

要把造林的质量标准贯穿整地造林全过程。林业部门已总结出严把“六关”的基本经验，要认真落到实处。除抓好面上整地造林质量外，所有精品工程必须从每个环节抓起，概括起来是四句话：一是树窝要挖大，以防草荒；二是苗木要栽好，确保成活；三是管护要跟上，确保成林；四是验收要过关，力争多奖。

（四）严格奖惩，搞好督查

一是强化造林宣传。广播电视等新闻部门，要大张旗鼓地宣传报道各乡镇生态造林中的作法和经验，宣传造林大户的好典型，营造浓厚的舆论氛围。二是落实奖惩制度。林业生态建设实行的是以奖代补资金兑付办法，凡是达到了标准，经过检查验收合格了，就可以按政策兑现奖励资金，凡是造林质量差的应扣减补助资金；凡是没有精品工程的乡镇，不得评为林业生态建设先进乡镇；对于符合林业生态村创建标准的行政村也要颁发奖牌，并给予一定的资金奖励。三是抓好督查工作。林业局分包乡镇的人员一定要配合各乡镇抓好督导落实。乡镇主管领导、农业服务中心主任、林站人员及护林员，要深入山头地块，搞好技术指导、质量验收等工作。同时，要利用《政府督查》或《政府快报》、电视通报等多种方式，抓两头，促中间，加快造林进度。

同志们，冬季植树造林的黄金时间非常有限，各乡镇一定要抓紧部署，全面动员，集中人力、物力、财力，迅速掀起冬季林业生态建设高潮，保质保量完成冬季林业生产任务，以实际行动落实科学发展观，全力推动我县林业工作再上新台阶，为我县农村经济的可持续发展做出积极贡献。