食品安全监管方案

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一、指导思想

以“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，切实加强食品安全监管工作，落实辖区监管责任制，牢固树立安全第一的思想,确保奥运期间食品安全不出问题。

二、工作措施

1、排查摸底，全面了解辖区生产现状。各执法队要参照去年专项整治期间摸排的企业名单对辖区内的食品生产加工单位进行排查，彻底摸清其生产加工现状、产品销往方向、出厂检验等情况，督促企业做好并保存进销货台帐等记录，同时对生产条件差、产品质量无法持续保证的，要坚决责令其停产整改。各队在排时要积极与乡镇工商所进行沟通，避免新增企业不能及时监管，造成监管盲点，同时将新增企业的各类信息和倒闭停产企业数量及名单及时上报局食品办。

2、全力做好重点企业的监管工作。各执法队应按照辖区监管范围和监管责任，依据企业分类、监督抽查、定期监督检查和日常巡查的情况，确定重点监管企业名单，加强对重点企业的监管。同时，对乳制品、肉制品、饮料、白酒、糕点等高风险食品，进一步采取措施，加大监督检查力度，确保企业持续保持生产合格产品的必备条件，确保高风险食品的质量安全。对粮食加工品、食用植物油、调味品、豆制品、淀粉及淀粉制品、季节性生产等与群众生活密切相关的食品，要加强日常检查和巡查，对企业原材料和必备的生产条件、生产环境及出厂检验等环节要加大巡查力度，确保我县日用食品的质量安全。

3、加强小作坊监管，提升小作坊食品质量水平。按照小作坊监管原则和相关要求，确保监管到位。对无证无照和证照不全的从事高风险食品加工的小作坊，要坚决实施无证查处。对证照齐全、达到基本卫生条件且不属于高风险食品的，签订质量安全承诺书。对已签订承诺书的小作坊，同获证企业一样严格监管，并实行年审制度，年审合格后，对质量安全承诺书进行更换。同时要进一步完善和落实小作坊的购销台帐和限制区域销售制度。

4、加强获证企业的证后监管工作。对于已获证企业，一是要检查生产企业的原辅材料采购验证情况。对原辅材料采购要建立并执行进货检查验收制度，索取合格证明，并如实记录。二是检查企业出厂检验情况。获证企业要严格实施产品出厂检验，对产品不经检验直接出厂的企业，要严厉处罚。三是加强日常巡查工作，对故意造假、以次充好、卫生状况差、无法保证食品质量的生产企业，要加大处罚力度，该停产整顿的要责令停产整顿。四是加大后处理力度。对在监督抽查、定期监督检查不合格的企业，要责令限期整改，督促企业认真分析原因，整改不到位的，要责令其停产整改；对于关键项目的不合格，要责令停产整改，整改不到位的，坚决不能恢复生产。

5、抓好重点加工区域整治。各执法队要根据确定的重点整治的区域，按照“政府主导、分类监管、惩扶结合、正确引导”的原则，扎实做好区域性食品的整治工作。对加工户比较集中、规模较大的食品生产加工区域，像三堂、三塔等乡镇要加大监管、整治力度，坚决消除食品安全隐患，确保区域性食品不出问题。

6、切实做好重点问题的专项整治。奥运期间，各辖区要重点加强对使用回收食品或非食品原料加工食品、超范围超限量使用食品添加剂等严重影响食品安全的违法行为的查处力度，要针对食品添加剂使用的卫生新标准，结合日常巡查，开展食品添加剂备案的核对工作，确保添加剂的使用安全。

7、各包保领导和股室要严格督查，采取明查暗访的方式，对发现的问题除立即责令企业整改外，责成辖区执法队监督整改结果，并将整改报告按时间要求上报监管办，切实做到排查一定要清，督查一定要细，隐患一定要整改，整改一定要到位。

三、工作要求

1、加强领导，落实责任。县局已成立了以陈立国局长为组长、领导班子成员为副组长的奥运期间食品质量安全工作领导小组，切实加强对奥运期间食品质量安全工作的领导。稽查大队也要成立相应的组织，各执法队要将辖区内的食品生产企业分干到人，强化个人责任意识。

2、采取有效措施，做好应急处理。各执法队要做好食品安全预警和应急处置准备工作，遇有紧急、重要事项或重大食品安全事件，要按照有关规定，快速反应，果断处理，立即上报，全力组织应急处置，确保应急机制高效运转。

3、加强食品安全宣传，严肃宣传纪律。各有关单位要加大对重点企业、重点环节从业人员的宣传培训，提高食品生产、加工、经营业户的安全责任意识，正确把握舆论导向,引导媒体正确报道奥运食品安全,营造良好社会氛围。各单位的信息要经局领导研究后统一对外，不得擅自在报纸、杂志和互联网上食品安全信息。

4、县局奥运期间食品安全领导小组办公室负责奥运期间各辖区食品安全监管工作的督导检查，对责任不明确、措施不落实、监管不到位，造成食品质量安全事故的,或在上级的检查中存在明显的监管不力的，要依据有关规定追究相关人员的责任。