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当前世界性的金融危机,影响直接间接地波及到每一个人,企业倒闭,导致原产品需求减少;收入减少,导致购买力下降;工人失业,给社会造成不安定因素;销售量下降,再生产陷入困境……这些,都不利于社会经济的稳定发展。尤其是众多企业的减产,甚至倒闭,直接影响城市及农村的许多原材料生产。农村生产的原材料无法销售出去,以此为生的农民,生活就会陷入危机,在农村没有出路的农民,就走向城市求生存。大量农民进城给城市就业带来更大压力。本人就金融危机下如何加强农村经济建设,变危机为动力,发展农村产业,为推动**经济又快又好发展提几点浅见:
一、尽量发展农村产业,带动地方经济发展
金融危机下,影响最直接的是企业。人员大量失业,这些失业的人口中,大部分是农村进城务工人员,他们文化程度相对较低,在工厂从事的大部分是不需要多少文化和技术的简单活,工资收入一向只够维持最基本的生活水平,失业意味着最基本的生活保障都要失去,又因为没有技术,再就业存在困难。农村户口不比城市,可以领到低保金。又因为已经离开农村,荒废了农活,回去重新务农觉得没有希望,加上农业生产收入低,逢上丰收年,物价就下降,当农产品价格高时,总是该农产业歉收年。这些从工厂失业,又没有回家打算的农村务工人员、企业倒闭或减产后裁减的失业人员,加上原有大量毕业未找到工作的学生和应届毕业生,对城市的安定稳定带来一定的隐患。而在当前金融危机普遍影响到工业企业的时候,发展农村产业,能将这部分失业人员的创造力最大限度的发挥出来,首先解决了他们的生存难题,对促进**经济发展起到一定的安定稳定作用。
发动有志于到农村创业的知识青年和有志于自主创业的农村青年,对各地农村实际进行考察,充分利用农村地理特色和当地特产,建设加工生产产业链,在为当地农村的闲余劳动力提供工作岗位和工资收入,减少金融危机下农村人口大量涌入城市增加就业压力的同时,还可适当招收城市外来务工人员到农村就业。在如何建设农村产业这一点上,可结合各地实际,广泛征集人才,收集好的意见和建议。
二、鼓励投资者将目光由城市转向农村,鼓励富余群众投资能带动就业的产业
虽然当前金融危机波及面大,受影响人员多,但资金富余人员仍旧大有人在,而因为当前经济大环境不好,众多手头有资金人士很难找到更好的投资渠道。因此,要结合福建本省土地、山林、土特产品等量多面广,各类行业都不乏人才实际,征收专业人才对适合大量生产的产业进行充分的调查研究。在认定可行的项目上,大量发展,资金以政府部门出部分,向社会征集闲余资金启动产业生产,经过宣传发动,使手头有余钱者相信这是一个有长远发展前景,值得投资的产业,鼓励闲余资金入股或以借贷的方式,让项目带动产业不断发展。
三、充分利用农村大量闲置民房和空地,开发当地有特色的农村产业
当前,政府省去了之前应向农村征收的相应费用,还有许多扶持农民的政策,但因为普通的农业生产相比外出务工,收入还是存在一定的差距,因此,年轻的,头脑活络的年轻人,中年人都相继离开农村,外出务工。人口大量涌入城市,留守农村的大多是老人、小孩和部分在城市找不到赚钱门路留在农村的中、青年,仅占了农村人口的小部分,这些留在农村的人口,除了生产仅够一家人生存的粮食,还有许多空余时间未充分利用。一旦有人引荐,或有亲戚什么在外从事什么行业需要人力,他们大都会举家迁往外地。
当城市寸土寸金,大部分进城务工人员为了一个安稳的居住处而四处奔波,租住一间10余平方米的小屋过日子时,农村大都有大面积的住房空闲着。许多家庭人员外出,整栋几层楼数百平方米的房子,长年上锁。而因为大量的农村劳动力外出,农村的土地也是大量闲置。如果充分利用好农村土地、住房资源,将可以创造大量的财富。
因此,需要农村创业者结合各地实际,开发可开发的资源,将准备涌入城市的剩余农村人口留在农村,生产致富,在一定程度上,能解决城市就业压力大,失业人数增多难题。
四、借鉴城市扶持青年创业经验,为农村有志青年提供创业免息贷款
一是为农民提供免息贷款。当前,银行免息贷款给众多欲创业没有资金的城市青年圆梦的机会,三、五万免息贷款也许就可以让一名青年带动一批人员就业,发展一个冷门产业。而为农村青年创贷款似乎不多,大多数农村青年外业务工,挣辛苦钱,农村住房不值钱,部分旧房子估值还无法达到抵押贷款的数额,限制了一大批有门路没资金的农村青年,若政府(银行)部门认可部分农村人提出的创业创意,应提供相应的资金支持,鼓励发展当地产业。二是对自主创业成功者进行奖励。对自主创业并取得成绩者予以物质和精神双重奖励,重视对有贡献者的鼓励,并以优惠待遇欢迎外地人才到农村创业,以此带动更多有志青年自主创业。三是加大对闲散人员的管束力度,提供各种人才发展的空间。因为没有正当工作,部分青年无所事事,不但未参与劳动生产,创造经济价值,还给社会稳定带来安全隐患,因此,应营造良好社会氛围,从个别无业人员入手,加强思想教育,引导他们自觉投入生产劳动中,带动各多闲散人员投入生产。对不良行为严厉处罚绝不手软,并长期坚持,而对生产创业者大力奖赏,同时,做好宣传引导工作,营造浓厚的“八荣八耻”观,使不良行为随时被打击,没有立足之地,重罚之下,展现给人的,一定是良好的社会秩序,对带动经济发展,走出金融危机的影响也能起到一定的作用。
五、改善医保报销方式,为得急症重症困难家庭提供经济支持
当前,政府已经将医保普及到各个农村,极大的缓解了患病村民的经济压力。但是,日常小病者多,患大病者少,而医保是统一对待,大部分人也许终其一生未使用医保卡看病,而个别不幸得了重病的农村人,一旦一人得病,全家就陷入高额医药费用的筹集中。虽然医保也能报销部分费用,但是,医保报销后剩下的部分,对大部分患了重病的人来说,还是一个天文数字。一旦一人得病,一家人都没办法投入劳动生产,为了筹钱焦头烂额,有些可能负下的债他们一家人一生也还不完,可是,还会因为未及时筹到钱,耽误病人治病。因此,建议政府部门在医保报销的比例上,适当向得重症者倾斜。参照一些保险品种,未发生事故的,可拿到个人投入的本金加利息,发生事故的,得到相应赔付,这样的方式,应用于医保可以有效解决不幸得急症病人家庭的经济压力,也有利于保障社会安定稳定。