水利局加强安全防汛讲话

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一、强化组织领导

一要严格落实行政领导责任制。这是防汛责任制的核心。行政主要领导要切实肩负地方防汛第一责任人的责任，亲自研究、亲自组织、亲自协调重大防汛工作，确保防汛工作准备扎实、指挥有力。当然，主要工作还是由分管领导来承担，但主要领导一定要负总责，要善于发现问题，也要善于协调分管领导的工作。分管领导要履职尽责，把工作做深做细做扎实。

二要严格分解工作责任。周密分解防汛责任，做到从市上到基层村镇，纵向到底,横向到边，层层有人抓、级级有责任、事事有人管，不出现空档脱节。对重点江河等防汛重点，要公布各级各方面负责人名单，确保责任到人。对下穿式隧道等城市基础设施的防汛行政监管，要明确职责分工，在建未移交管养的由市建委负责，建成并移交管养的由市水务局负责。

三要建立健全防汛预案。结合实际及时修订完善各级各部门防汛预案、地质灾害防治方案和应急处置预案，重点做好震损水库、堰塞湖、灾民安置点度汛预案，增强预案的科学性、针对性和可操作性。同时，要认真组织开展防汛抢险、群众转移等应急预案演练，确保应急处置快速高效。在预案中一定要有几条斗硬的措施，发生了问题该找谁，谁去解决都必须清楚明白。我们已经经历了地震，知道有许多情况是防不胜防的，但一定要有措施，要果断处置，不要怕担责任，该讲的话一定要讲，绝不能以请示汇报来推托责任。堰塞湖的处置就是这样，水一天天的涨起来，如果我们还在推诿不及时处置，就会导致更加危险的情况发生。这方面，都江堰市和崇州市的堰塞湖就处理得很好，排险经验非常值得总结，最关键的还是要根据客观情况及时果断处置，才不会成为棘手问题。

二、确保重点部位安全度汛

一要加强巡查，排除隐患。对市域内的水库、堤防、城镇、水电站、山洪灾害易发区和在建水利工程要进行全面检查，重点排查灾区堰塞湖及水库、堤防、水电站、闸坝等震损工程，对检查中发现的问题，必须迅速整改到位，汛前一时无法整改到位的，必须落实好监测、预警、转移等措施，做好安全度汛应急准备和应急避险工作。

二要突出重点，强化防汛。江河、水库、堰塞湖、山洪易发区、灾民安置点、低洼易淹区、下穿隧道是我市防汛工作的重中之重，必须采取有力措施，强化山洪、滑坡、泥石流等地质灾害防御，加强重点堤段、病险震损水库除险加固，及时疏浚排洪沟渠和下水管道，切实做好灾民安置点、城市低洼地带、下穿遂道和地铁工地防洪排涝，全力确保重点部位安全度汛。彭州和都江堰一定要充分估计板房被淹的可能，提前做好准备，确保不发生大面积积水。中心城区一定要确保下穿隧道排水通畅。成华区和金牛区要注意低洼易淹区防范。这些都是我们防汛工作的重中之重。

三要消除人为隐患。无论是在施工过程，还是在城乡规划中都要统筹安排防洪排涝设施的建设，重大工程和基础设施建设项目也要依法征求防汛部门意见，切实增强城市尤其是城区和城郊结合部的防洪排涝能力，防止产生新的人为洪涝隐患，努力从源头上夯实防洪基础。我提一个要求，每次下大雨之后，相关部门和单位要派人上街巡查，哪里有排水不畅的问题，都要及时予以解决。中医学院地铁工程路段，有路面坑坑洼洼的现象，老百姓打市长公开电话反映了这个情况，如果这个问题解决不好，下雨天又要积水，这个隐患要尽快消除掉。

三、严肃防汛纪律

一要严格执行防汛值班制。要认真落实防汛值班责任制和领导带班责任制，坚持24小时防汛值班，确保汛期有人值班、有领导带班，做到无缝衔接、信息畅通，保证工作不出丝毫疏漏，决不允许出现离岗脱岗现象，同时要加强值班抽查，落实好值班制度。

二要完善监测预报体系。加快防汛指挥信息化建设，充分运用现代科技监测手段和电视、网络等通讯方式，及时准确地掌握并气象、雨水情信息，努力构建技术先进、反应快捷的现代监测预报体系，为防汛救灾提供科学决策依据。

三要强化信息报送制度。各级防汛组织要密切注视雨情、水情,掌握防汛动态，及时反馈信息。对重大突发性情况，必须第一时间上报，一时情况不明的，在及时上报的同时，要密切跟踪情况并续报，坚决杜绝不报、迟报、漏报、乱报现象。防汛工作要有一个新闻发言人，发出真实的信息和正确的声音。

四、切实加强防汛保障

一要加强组织保障。各地各部门要加强防汛指挥机构能力建设，指挥部各成员单位要服从指挥部统一指挥调度，各司其职，主动衔接，积极配合，确保政令畅通、令行禁止。同时，要主动加强与当地驻军联系协调，充分发挥武警和民兵应急分队作用，加强军民联防、警民联防，确保各项行动高效有序。

二要加强物资保障。根据防汛形势，及早安排专项抢险资金，抓好防汛物资储备，按照分级负责、合理级配原则，进一步补充完善前期各类抗震救灾调出物资，特别是重点防洪地区的险工险段、病险水库，主汛前一定要备足抢险物资，以应抢险急需，保证出险时供得了、运得去、用得上。

三要加强人员保障。市、县两级要精心挑选人员，加强人员培训，建立专业机动抢险队，提高队伍快速反应能力，确保召之即来，来之能战，战之能胜。同时，要加强宣传教育，开展避险演练，增强群众防灾意识，提高全市防汛抗灾整体能力。

总的来讲，今年防汛工作形势严峻，责任重大，在灾后重建的关键时刻，更不可麻痹大意。大家要继续保持昂扬斗志，全力以赴，尽职尽责，最大限度减少洪涝损失，切实维护人民群众生命财产安全，为推进“两个加快”提供有力保障。