农业局糖料蔗种植讲话
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一、坚定不移地强化三个“信心”，为完成全年糖料蔗生产任务奠定更为坚实的思想基础
（一）坚定不移地强化对*公司的信心。首先，*公司面对都*和大化大地两家制糖企业的挑战，公司上下全体员工正全员练兵，苦练内功，既想方设法加快蔗区糖料蔗发展，又努力提高工厂各项制糖生产指标，力争在激烈的竞争中占有一席之地；其次，*总部明确表示给予*公司重点支持和扶持，最近几个榨季，*总部逐年加大对我县蔗农的补贴力度，20*/2010榨季对新植的蔗农补贴金额达205元/亩，是集团内获得补贴标准最高的蔗区，也是*县有史以来补贴额度最高的，同时*集团每年都投入巨额资金支持*公司进行项目技改，目前正筹划投资日榨4000吨（现为1500吨/日）技改项目，项目投产后将对我县蔗区和财政收入发生根本性变化。第三，*公司以“正义、和谐、效率”为文化内涵，因此对蔗农的服务是保证与蔗农实现各自利益取向的最大化，从细微处着手支持服务蔗农，从此将培养一大批金牌蔗农。
（二）坚定不移地强化对全球食糖市场的信心。20*年12月29日召开全县蔗糖生产工作会议时宣布的蔗价是289元/吨（含良种加价）；之后全球食糖形势更趋向好，市场求大于供的矛盾日益凸显。首先是食糖产量大幅度减少，库存同比锐减；其次是销售同比和销售预期都好，价格不断攀升。因此，目前糖料蔗已提前二次联动，良种蔗价格为340元/吨。专家预测今年全球食糖平均销售价不低于4800元/吨，糖料蔗三次联动加价应超过25元/吨，本榨季广西糖料蔗最终收购价为350元/吨左右，创历史最高。
（三）坚定不移地强化对*发展糖料蔗土地潜力和单产空间的信心。首先，我县发展糖料蔗面积理论值为15万亩，而20*/2010榨季我县的糖料蔗实际面积为3.71万亩，所以我县具有发展糖料的土地潜力；其次，多年来，我县糖料蔗单产低的2吨多，高的近8吨，通过推广实用技术，如平均单产达到6吨，糖料蔗总量将有大幅度的增加，所以提高单产还有很大潜力可以挖掘；最后我县属劳务输出大县，每年外出劳务的人员较多，致使农村相当部分的耕地是处于闲置状态，通过土地流转给大户承包种植糖料蔗提供了机会。
二、充分肯定前段时间的工作，认真查找分析存在的问题
全县2010年蔗糖生产工作会议后，各乡镇迅速行动，层层动员、布置和落实，县蔗糖生产指挥部种植协调小组人员积极深入各乡镇和村屯开展检查指导。当前全县蔗糖生产情况如下：
（一）全县糖料蔗种植工作形势喜人。首先，目前糖价不断攀升，原料蔗高价联动；其次，*公司在砍运榨服务和扣杂等方面与蔗农协调有序，蔗农种蔗积极性空前高涨；第三，二代宿根基本没有挖根，三代宿根翻根后还继续新植。因此，目前全县糖料蔗种植工作开局良好。据*公司统计，截止2010年1月18日止，全县完成新植蔗（含待耕待种，下同）面积65*亩，占17000亩任务的38.28%。其中：金钗镇完成新植蔗面积590亩，占任务的153.25%；林圩镇完成新植蔗面积696亩，占任务1500亩的56.02%；乔利乡完成新植蔗面积1320亩，占任务2500亩的52.8%；百龙滩镇完成新植蔗面积1075亩，占任务2200亩的48.86%；周鹿镇完成新植蔗面积696亩，占任务2100亩的33.14%；永州镇完成新植蔗面积680亩，占任务2290亩的29.69%；古零镇完成新植蔗面积982亩，占任务3950亩的24.86%；白山镇完成新植蔗面积325亩，占任务1500亩的21.67%；古寨乡和加方乡进度为零。
（二）蔗糖生产工作仍存在不少问题。一是全县上下对糖料蔗发展认识不足。表现为：（1）认为现在市场经济了，发展糖料蔗生产纯属企业行为，因此放任自流。事实上，糖业是我县当前最成熟的农业产业化经营项目之一，而政府、企业和市场是农业产业化经营的三个要素，所以发展糖料蔗生产做好糖业工作三者缺一不可。各级政府应当侧重发展原料蔗，在糖料蔗种植工作中担当起组织引导者的责任。（2）组织协调欠缺。比如我县现有抗旱工具和沼液运输车辆不少，但在糖料蔗抗旱防虫、减少投入、提高单产等方面，却没有因地制宜并及时建立起适合我县糖料蔗生产发展的基础性、公益性、技术性的服务平台；工作部门实用新技术普及推广应用滞后，糖料蔗生产陷入高强度、低效率，高投入、低产出的恶性循环之中，同时与都*糖厂等周边企业相比，*公司“工业反哺农业”力度和砍、运、榨服务等方面均有待改进，以打消蔗农的各种疑虑。二是全县糖料蔗生产进度很不平衡。糖料蔗种植进度快的金钗镇已完成任务的153.25%，较慢的白山镇仅完成任务的21.67%，而古寨乡和加方乡目前新植蔗面积还是空白。三是县委、县人民政府制定的20*/20*榨季甘蔗种植扶持补贴政策未能及时到位，不同程度地影响蔗农的积极性。四是抓糖料蔗种植推进工作重点还不明确。主要为：（1）《*县2010年糖料蔗生产工作方案》明确：20*/2010年将以实施“百户千亩万吨”（即数百户蔗农、千亩蔗地、万吨糖料蔗）高产示范工程为载体，带动全县糖料蔗种植面积恢复到4.5万亩。县委、县政府把高产示范工作定为载体，可见这部分工作的重要地位，而从现在情况看，各乡镇还没有吃透文件精神注重高产示范工作，高产示范片在哪里？由哪个领导联系负责？采取什么措施获取高产？如何挂牌示范等工作均没有明确的方案落实到位。（2）《*县2010年糖料蔗生产工作方案》提出切实帮助蔗农推广糖料蔗种植七大实用技术，这是规范种植技术，降低生产成本的具体措施，但很多乡镇还停留在方案中，没有付诸于行动。
三、采取有力举措，力争完成或超额完成全年糖料蔗生产任务
去年以来，自治区党委政府在推进“项目建设年”和“服务企业建设年”等“四个建设年”活动中，提出采取“非常办法”和“非常举措”争取非凡的业绩，如何做好当前糖料蔗生产工作，我认为应从以下六个方面着手：
（一）加强领导，工作到位。各乡镇及县直挂点单位要继续抽调精干力量抓甘蔗生产。各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席和分管领导是本乡镇甘蔗种植的组织者和第一责任人，要负责做好本蔗区甘蔗生产规划，全力以赴抓好甘蔗生产工作，组织充足的力量，深入村屯发动群众，把种植任务落实到村、屯、农户和地块，最大限度地挖掘土地潜力，迅速掀起新一轮甘蔗种植高潮。
（二）强化宣传，营造氛围。过去部分农民毁蔗改种，是因为受到“白条”等诸多因素的影响，认为改种其它作物比种蔗合算。近年来，政府有关部门和制糖企业加强协作，排除阻力，克服种种困难，把所有的遗留问题一一解决了。现在，蔗农对种蔗的看法已经逐步转变，但是他们对今后蔗糖业的发展前景还抱有怀疑态度，还有这样那样的顾虑，因此我们要通过算细帐、算成本帐，采取贴心诚实的服务来打消群众的顾虑。当前，我们要以多种形式加大对蔗糖生产的宣传力度，采取黑板报、广播宣传、与干部群众面对面直接宣传等方式，做到广播有声音、电视有影像、报纸有专栏、手机有短信，运蔗车辆有标语。各乡镇、各单位要继续组织力量深入农村广泛宣传，使扶持甘蔗生产政策和原料蔗高价位的情况家喻晓，深入人心，给蔗农吃下“定心丸”，消除他们的疑虑和消极情绪，大力营造浓厚的糖料蔗生产工作氛围。
（三）搞好服务工作，推动种植进度。首先*公司进一步做好当前砍运榨等服务工作，让广大蔗农真正感受到公司是他们的顶梁柱；其次对已落实面积的蔗农要及时安排机耕，肥料、蔗种、农膜等农资要及时到位，让蔗农赶上农时；最后各级政府要派出专门的工作队，通过土地流转将土地集约到种蔗能人手上开发种蔗。各乡镇要学习百龙滩镇和白山镇的做法，从容易做的能够做的入手，不要因小而不为，切实把“机耕服务队”、“抗旱服务队”、“沼液运输服务队”组建起来，将各种有效资源配置到糖料蔗生产过程中；*公司要切实改变种植下种观念，大力推广半茎做种，安排专门车辆和人员，负责收购用半茎做种剩下的全部根茎，减少损失，增加蔗农收入；农业和农机等部门要主动开展蔗地测土配方施肥和深耕深松等技术推广工作。
（四）落实优惠政策，调动广大蔗农种蔗积极性。及时兑现种植扶持补贴政策是调动农民种蔗积极性的办法之一，20*/20*榨季的补贴兑现慢了一些，上周四补贴资金已拨到乡镇财政所，请有关乡镇和部门尽快督促将补贴资金在2010年元月21日前打到蔗农的一折通帐户。来年关于这项工作务必做好，让蔗农对政府和企业有信任感。
（五）明确目标责任，确保任务完成。马办发〔20*〕90号文件明确规定：20*/2010年榨季全县糖料蔗种植面积4.5万亩，其中：预留宿根2.8万亩，新植（含翻种）1.7万亩；进厂原料蔗17万吨，比上榨季增加5.5万吨以上。时间要求在2010年4月15日前完成种植任务。县政府重申，各乡镇任务不减，完成种植的时间不变，只能提前，不能拖后。谁英雄？谁好汉？拿出进度比比看！
（六）加强督查，追究责任。各乡镇各部门一定要严格执行县委、县政府制定的《*县2010年糖料蔗生产工作方案》，把糖料蔗生产当作一项重要的任务抓紧抓好，不能打折扣，如果发现搞“上有政策，下有对策”或者弄虚作假不切实履行工作职责的，县委、县政府将追究有关领导的责任。县委和县政府督查室要切实负起督促检查的责任，定期开展督促检查通报工作，进度快的要表扬，进度慢的要给予通报批评。各乡镇和各有关部门要建立工作责任和责任追究制，把工作责任层层分解，做到一级抓一级，哪一级发生问题，造成重大损失和影响的，要严肃追究责任人的责任。
同志们，我们分析形势是为了树立信心，有了信心，我们才有动力，而有动力还要有行之有效的措施才能推开工作局面。会后各乡镇要深刻反思，根据自身优势和特点进一步完善真抓蔗糖生产的工作措施，乘势而上加快推进2010年糖料种植工作进度。今天的现场会也是一次升温会，我们将视各乡镇工作进展情况，必要时在落后乡镇召开一次赶队会，希望同志们争时间、抢速度，争取完成或超额完成全年糖料蔗生产任务。
谢谢大家。
