林业会议召开讲话

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会议由**市委副书记、常务副市长**同志主持，副市长**同志做工作报告，代市长**同志做了重要讲话。

过去的三年，是**林业发展史上速度最快的时期，林业发展取得了可喜的成绩。森林资源快速增加：**市成片林从40万亩发展到现在的70万亩，增长了75%。活立木蓄积从300万立方米增加到350万立方米，增长17%。森林覆盖率达到14.5%。新建、完善了以京沪高速、宁通高速、京杭运河、长江防护林为重点的大型骨干路河绿色长廊819公里，新造林4.7万亩。在城市周边地区实施建设了以宁启铁路、城市森林公园等为重点的六线二园绿化建设，城市绿化总里程新增153公里，新增景观片林2.39万亩，仅此一项，城市建成区绿化覆盖率增加了2.2个百分点。产业发展步伐加快：全市新拓花木总面积达14.1万亩。在实现量的扩张的同时，加快了品种结构调整的步伐，加大彩叶、香化品种的生产比例。今年，全市花木实现销售达3.6亿元。江都曹王林木种苗基地被国家林业局命名为“全国质量信得过种苗基地”，丁伙花木公司种苗基地被授予“全国特色种苗基地”。江都现代花木产业园区被**省林业局授予“**省质量信得过林木种苗基地”称号。以丽邮人造板为代表的一批木材加工企业落户**，为**的林产品加工业注入了新的活力，全市木材加工业年产值十多亿元。并带动了**市非公有制林业的发展壮大，目前**市新造林中70%以上为非公有制造林，涌现出了各类业主，各种生产要素集聚**林业的可喜局面。经济林茶果稳步发展。三年来，以园区建设为载体，以新品种引进、新技术应用为突破口，大力发展经济林茶果。共引进茶果新品40多个，新拓经济林桑茶果近2万亩，全市林桑茶果总面积达14.7万亩，年产值达2.2亿元。全面启动实施标准化无公害生产，茶果“三品”认定达27个，“康植园”牌猕猴桃、“登月”牌绿茶、“红枫”牌银杏等有机食品，市场销售看好。资源保护力度加强。通过强化宣传，依法行政，队伍建设等一系列措施，**市林业法制环境明显优化，全社会爱绿、护绿、建绿的良好氛围已然形成。先后组织了林业资源保护的“绿剑行动”、“候鸟行动”、“春雷行动”等，建立了森防队伍，制定了全市《森林病虫害防治实施意见》，有效地保护了**市的森林和野生动物资源，造林绿化成果得到有效巩固。

对此，**市委、市政府对全市林业工作取得的成绩给予了充分的肯定。有五条发展经验应该继续保持：一是以实现林业指导思想根本性转变为抓手，为跨越式发展奠定思想基础；二是以重大林业项目建设为抓手，为林业跨越式发展提供坚实载体；三是以科技兴林产业升级为抓手，为林业跨越式发展注入新的活力；四是以创新管理体制和经营机制为抓手，为林业跨越式发展提供组织保障；五是以强化森林资源保护为抓手，为林业跨越式发展提供法律技术保障。同时，也提醒我们，当前**市林业还处于发展的初级阶段，还有大量的工作要做，切不可松懈。

面对全新的林业发展形势和宏观政策环境，**要求各地务必进一步统一思想，提高机遇意识，明确指导思想和奋斗目标，层层抓责任，级级抓考核，要把科学发展观落实到林业生产实践中。明年林业工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕建设生态示范**市和全面建设小康社会，坚持城乡一体，生态建设与产业发展并举，以项目为载体，以工程为抓手，以科技为支撑，构筑绿色屏障，森林资源增量提质，做优林业生态工程，打响“五沿”生态林业游击战；发展绿色产业，提升林业产业层次，做强林业产业工程，打响丘陵山区、沿江地区林业产业阵地战，再掀林业发展新高潮。发展目标是：成片造林10万亩，其中发展经济林茶果2万亩；新拓花卉苗木3万亩，新建一个花木生产基地，花木生产总面积达17万亩；新建一级农田林网10万亩，更新完善18万亩。具体就是要建设好“城**市绿化”、“农田林网”、“植被恢复”、“湿地保护”、“绿色廊道”等五大生态工程和“精品茶果”、“名品花木”、“休闲林业”等三大产业项目。

**城市绿化工程：重点建设古运河、京杭运河、沿江高等级公路、扬天路、扬冶路、扬瓜路、扬菱路等绿色通道工程，造林0.2万亩；完善润扬大桥北接线的绿色通道和仪扬河两岸植被，继续抓好润扬森林公园的建设。

农田林网工程：重点建设里下河一级农田林网，折合造林2.2万亩，其中宝应0.6万亩，高邮1万亩，江都0.6万亩；

植被恢复工程：重点恢复仪征54个冲及邗江、高邮的丘陵山区三级以上提水的岗坡地植被，造林5万亩；

湿地保护工程：重点建设高邮湖沿湖湿地和江滩湿地。今冬明春完成高邮湖环湖大堤0.2万亩的绿化，完成江滩造林1.8万亩。

绿色廊道工程：重点建设沿江高等级公路绿色通道、江都新通扬河、山阳河等碧水工程的绿色廊道及沿江地区兴林灭螺工程,造林0.8万亩；

精品茶果项目：重点建设“三园一带”，即仪征捺山为中心的万亩生态茶园，沿江万亩银杏园，里下河无公害优质山水梨园，沿江丘陵万亩经济林果产业带；

名品花木项目：以现有“两区一带多点”花木生产格局为依托，重点建设好江都花木产业园区生产基地和花木**市场；在邗江区新辟一个花木生产基地。

休闲林业项目：重点依托现有成片森林、自然保护区、湿地、花木产业园区及沿江的成片银杏林、丘陵山区的林茶果生产基地，发展体验自然、体验农家生活的休闲林业。

在具体工作中要做到六个强化：一是强化林业规划布局，科学制定林业发展目标。二是强化重点工程建设，加快资源培育和结构调整步伐。三是强化经营机制创新，拓宽产业融资渠道。四是强化科技支撑，提升林业发展层次。五是强化依法治林，规范林业发展环境。六是强化组织领导，推进林业可持续发展。

会议结束前，**代市长就进一步做好今后三五年的林业工作，力促林业新跨越发表了重要讲话，她要求要进一步提高对加快林业发展的认识，正确处理好“三个关系”，首先要正确处理好生态建设与保护基本农田的关系，把林业发展与确保粮食安全生产相结合。其次要正确处理好生态建设与产业发展的关系，把林业发展与农业结构调整相结合。第三要正确处理好深化改革与扩大开放的关系，把政策扶持与机制创新相结合。她要求各级党委、政府要切实加强对林业工作的领导。要结合本地实际，认真编制和实施林业发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展的总体规划中。各级政府主要负责同志、分管负责同志要认真履行林业建设第一责任人和主要责任人的职责，对林业建设的主要指标实行任期目标管理；各地各部门要根据这次会议明确的目标任务，层层抓分解，级级抓落实。要根据森林覆盖率达到20%的序时进度，落实好林业的发展用地，不断拓展我**市林业发展的空间。要制定和完善林业发展的扶持政策，把生态林业建设纳入各级财政的经常性预算，给予大力支持。各级领导干部要切实转变工作作风，牢固树立可持续发展的观念，要有战略眼光，着眼长远，把科学发展观落在实处，体现在工作中，绝不能以牺牲生态环境为代价来获取短期的经济发展。

会上，**副市长还与各县（市、区）政府负责同志签订了20**年林业工作目标责任书。

另悉，在同日召开的**市政府第22次常务会议上，**市政府原则同意了由**市林业局代起草的《中共**市委**市人民政府关于加快林业发展的意见》，将在进一步修改后报**市常委会通过下发。