民政干部造林绿化会讲话

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编者按：高铁建设沿线造林绿化加快发展，提升城市整体形象。政府于1月30号召开了高铁沿线造林绿化动员会，对此次工作进行部署安排。总结交流前段造林绿化情况，研究部署下阶段工作，确保造林绿化取得实效。加快完成新造林任务。

同志们：

下面讲以下几点意见

一、前段工作情况

一是规划科学，质量过硬。各级林业部门严格按照适地适树、林相美观、生态优先的原则，高起点、高标准编制了高铁沿线造林、抚育提质规划。*段沿线70%为紫色土和紫色页岩裸露地，是难啃的硬骨头，造林难度大。为了确保造林进度和绿化效果，市林业局组织沿线县市区进行全面摸底调查，逐小班、逐地块进行科学规划，因地制宜地探索出了成功的造林模式。衡南县、*市和珠晖区雇请专业队伍重点攻坚克难，采用挖掘机、风炮机等机械进行整地，客土回填、绿化大苗带土造林，质量高、效果好。*市林业局组织干部、技术人员，对高铁施工料场等难造林地，采取机械化大穴整地、大苗造林。*市林业局及三县区林业技术人员深入各造林点，对清山、整地、栽植等进行全程技术指导和监督，严把苗木质量关，确保了造林质量。*县按照“生态优先、测土配方、优材更替、生物多样”的原则，实行阔叶树与针叶树混交，常绿树与落叶树搭配，绿叶树与彩叶树结合，选用了湿地松、枫香、桉树、柏木、荫香、杨梅等多个树种造林，着力把高铁沿线建设成多树种、多层次、多色彩、多效益的靓丽风景线。来源于：

二是领导重视，措施得力。沿线各级党委、政府严格按照省委、省政府的统一部署，迅速成立机构，制定政策和实施方案，落实造林绿化资金。*市和*市政府在动员会后立即成立了以市长任组长，分管副市长任副组长的*高铁沿线造林绿化领导小组，设立了办公室，配备了工作班子，市财政安排了专项资金，造林绿化工作迅速展开。*、*等市林业局及时召开了专题会议，传达省政府动员会精神。*县委、县政府把高铁沿线造林绿化列为“一把手”工程，成立了由县委书记任顾问、县长任指挥长的工程指挥部，县“四大家”主要领导分别在沿线办点示范，县财政安排300万元专项资金用于沿线造林绿化。*市市长*同志两次召集沿线乡镇主要负责人就整地、造林工作进行调度，市财政安排了412万元专项资金。*市沿线6个县市区政府建立了由主管县市区长主抓，县林业局负责苗木调配和技术指导，沿线各乡镇政府具体承办的工作机制，并加大了资金投入力度，市、县两级财政共安排高铁沿线造林绿化资金680多万元。

三是部署周密，进展迅速。各级政府和林业部门周密部署，迅速行动，任务落实到乡镇，责任落实到单位，检查落实到一线，技术指导到现场，加速推进沿线造林绿化进度。*市为确保工程进度和质量，实行周报制度，市林业局狠抓督促检，坚持“三高三统一”原则，即工程建设高标准、高质量、高要求，统一规划设计、统一技术标准、统一施工队伍。*市及沿线各县市区政府建立了严格的工作责任制，对紫色土等难造林地进行集中攻坚，专业队伍施工，进度快，质量好。并将市直机关义务植树基地选在高铁沿线，支持高铁沿线造林绿化。*县实行“岗位职责，人变责不变；绿化考核，山绿人进；问责处罚，山荒人退”，将高铁沿线造林绿化工程建设成效与责任单位主要领导的考核晋升挂钩。目前，*市完成高铁沿线造林15082亩，为省里下达计划的189.2%；*市完成造林10022亩，为省里下达计划的231.8%；*市、*市、*市和*市都已基本完成任务。

我省*高铁沿线造林绿化工作虽然取得了阶段性成果，但是我们也必须清醒认识到，沿线造林绿化成效离省委省政府的要求还有较大差距，工作中依然存在一些亟待解决的问题。一是部分地段新造林的整地、苗木和栽植质量不高；二是高铁沿线旱地和可视范围内的部分远山没有同步造林绿化，整体效果欠佳；三是高铁施工料场、堆土弃土场因造林绿化难度大，未及时进行造林绿化。来源于：

二、下步工作重点

1、进一步强化领导。搞好*高铁沿线造林绿化，改善沿线生态环境，提高森林质量是促进高铁沿线地区和全省经济社会和谐发展的德政工程。沿线各级政府要进一步加强对高铁沿线造林绿化工作的领导，把高铁沿线造林绿化和提质工作作为“一把手”工程来抓，纳入县政府目标管理考核内容，落实目标管理责任制，各级财政要将高铁沿线造林绿化资金纳入财政预算，优先予以保证。沿线市和县市区林业部门要认真做好技术指导，省林业厅要进一步加强对高铁沿线造林绿化工作的检查督促，定期向省政府报告工作进度情况。铁路等有关部门要认真完成职责范围内的造林绿化任务。

2、认真抓好造林扫尾工作。一是尚未完成造林任务的要抓紧造林扫尾。在树种安排上要坚持多树种，困难地带可以实行乔、灌、藤结合。二是沿线市和县市区政府要比照国家退耕还林政策，对高铁沿线两旁20米范围内的旱地采取流转等方式造林绿化，安排专项资金对退耕户进行补助。三是沿线市和县市区政府要采取非常规措施对料场和堆土弃土场进行植被恢复，确保沿线不露黄土，不留荒山，不留绿化死角。

3、着力巩固造林绿化成果。建设高铁沿线绿化带，打造高铁沿线满目青翠的生态景观，是一项长期的任务。一是要搞好新造林抚育。造林前三年每年要开展两次抚育，并结合抚育进行施肥，干旱季节要及时对幼树进行浇灌或地膜覆盖保湿，以提高造林保存率，促进林木快速生长。二是要加强管护。沿线各县市区要建立健全绿化带管护制度，逐山头、逐地块制定管护措施，并将管护责任落实到单位、落实人；要加强森林防火和森林病虫害防治工作，严防人畜危害。三是要实行生态补偿。各地要结合全省正在开展的生态公益林调整工作，将高铁沿线森林全部纳入生态补偿，以确保造林绿化成果的巩固。

4、切实做好沿线造林绿化提质工作。受自然地理因素制约和雨雪冰冻灾害及不合理森林经营影响，目前，*高铁沿线还有9万亩的低质低效林分。这些林分大多数林种树种结构不合理，生态功能不强，景观效果差，在一定程度上影响了我省的窗口形象。各地要通过加强森林抚育、实施综合改造等措施，通过2-3年的努力，切实提高森林质量，实现全面改善沿线生态景观效果的目的。此项工作要采取非常规方式重点推进，要调动一切社会力量参与建设。这次会议后，各地要抓紧行动，筹集专项资金，确保在8月底前完成今年的提质改造任务。省林业厅将在10月份组织对沿线造林绿化和森林提质进行全面验收，对建设成效好、质量标准高的省政府将给予通报表扬，对验收不合格、质量差的将给予通报批评。

同志们，*高铁沿线造林绿化是一项民心工程、实事工程、德政工程。沿线各级党委和政府要切实加强对高铁沿线造林绿化工作的领导，按照科学发展观的要求，本着对事业负责、对人民负责的态度，进一步开拓创新、扎实工作，为把*高铁*段建设成为一条优美的生态线和靓丽的风景线作出更大的贡献。来源于：