林业局局长春季森林防火会议发言

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编者按：本文主要从统一思想，总结经验，认真抓好森林防火工作；认清形势，明确任务，切实增强危机感和责任感；突出重点，统筹协调，全力以赴抓好今春森林防火工作，对林业局局长春季森林防火会议发言进行讲述。其中，主要包括：回顾XX年森林防火工作，主要表现在以下三个方面：一是社会化森林防火氛围逐步形成、气候条件十分不利、加强领导，把森林防火责任制落实到位、要加大宣传力度，增强全社会防火意识、要科学合理管好火源，消除火险隐患加强森林防火基础设施和专业队伍建设，全面提高森林火灾综合防控能力、全面落实部门分工负责制，具体材料请详见：

同志们：

自去年入冬至今，XX市仅下了两场雪，气温又持续攀高，XX市自XX年以来同期最干旱年份，因此防火期也比常年提前15天进入。今年，XX省、州、市都高度重视森林防火工作，3月5XX省里召开了“XX省实现连续30年无重大森林火灾动员大会”，XX省里下了铁的任务，要求我们务必以决战的姿态全力做好今春和今后三年的森林防火工作。3月7日州政府紧接着召开全州春防会议，**州长也做出明确指示。XX市森林防火工作，**市长也做出重要指示。今天，我们召开会议的主要目的是，全面贯彻落实上级春防会议精神，总结经验，分析当前森林防火形势，明确任务，落实责任，全力做好今春森林防火工作。下面，我再讲三个方面的意见。

一、统一思想，总结经验，认真抓好森林防火工作

2009XX市森林防火工作，XX市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导和支持下，XX市森林防火战线广大干部职工的共同努力和各涉林部门的紧密配合，克服了设备落后、气候异常、防火期延长、火源管理难度大等诸多不利因素，圆满地完成了森林防火任务。去年在防火期内发生森林火警1起，秋防期后发生一般森林火灾1起，过火面积共4.89公顷，受害森林面积2.5公顷。由于出警迅速，扑救及时，使灾害损失降到最低，有效保护了森林资源。XX市森林火灾综合防控能力有了一定的提高。

回顾XX年森林防火工作，主要表现在以下三个方面：一是社会化森林防火氛围逐步形成。社会各方面力量特别是基层群众积极参与森林防火的局面逐步巩固和完善，为森林防火工作的长治久安营造了良好的群众基础和社会环境，初步形成了全社会人人踊跃参与防范森林火灾的社会化格局。XX市各森防指成员单位齐抓共管，同心合力，有力地保证了各项防火责任的贯彻落实，为森林防火事业提供了强有力的支持。二是科学防火运行机制建设取得新进展。森林防火宣传活动取得实效，为做好森林防火工作打下了良好的思想基础和群众基础。XX市共印发各类彩旗5,000面、宣传单1万余份、横幅50条、检查袖标200个，制作光碟和磁带各30份，出动宣传车140余台次，辐射到林区50多个村屯，宣传面达到了100%，起到了极大地警示和震慑作用。狠抓了火源管理，XX市入山要道口设立了固定和临时检查站，严格执行入山证制度，防止带火入山。

同时，加强了重点区域、重点时段的防范，积极开展了计划烧除工作。全年累计清除非法入山人员130人，处理违纪违规人员43人，消除火险隐患2起，责令整改9项。三是森林防火综合能力建设迈上新台阶。加大防火设施投入力度，XX省下拨防火物资，增添灭火机30台、灭火水枪20支、灭火服30套、手持机20部、高倍望远镜6支，丰富了物资储备。更新中断台设备，提高了森林防火无线通讯保证能力。同时，加大争取力度，XX省里争取到XX年国家重点火险区域治理工程资金130万元、国家防火物资储备库资金60万元。不断强化森林消防队伍训练，提高素质，现已见成效，在历次森林火灾扑救中，连战告捷，确保了人员安全，降低了火灾损失，有效地保护了森林资源和人民生命财产安全。连续27年无重大森林火灾的成绩来之不易，XX市人民共同努力的结果。在此，XX市政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、人武部、驻图部队以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

二、认清形势，明确任务，切实增强危机感和责任感

森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。做好森林防火工作，不仅事关社会和谐稳定的大局，而且还事关资源、XX市林业健康发展的大局。因此，在充分肯定森林防火工作取得成绩的同时，我们还必须清醒认识到，XX市森林防火工作面临的困难和不利因素仍十分突出，XX省委、省政府确定的实现连续30年无重大森林火灾的目标，任务还非常艰巨。

一是气候条件十分不利。今春雨水极少，气温回升早，气温较常年同期偏高，林下可燃性植被十分干燥。春耕生产用火高峰与高火险期重合，林区备春耕生产及种植、养殖业活动的高峰时段都将在森林极易燃烧的状况下进行，特别是登山游玩、采集人员增多，火灾隐患比以往要普遍增多，林区农事用火和火源管理任务也会因此更加艰巨，如果稍有疏忽，很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。

二是林情社情形势复杂。XX市森林植被生长旺盛，林下可燃物增多，一旦着火，极易酿成大灾。另一方面，近些年来封山育林、退耕还林等重点工程新增了大量新植林，草木茂盛，又大多邻近农田和村屯，高火险林面积明显扩大，极易发生森林火灾。

三是童叟及境外人员成为森林火险肇事隐患。XX市农村劳动力转移步伐的加快，外出务工人员逐年增多，对留守的老人和小孩监管力度削弱。特别要强调的是各镇、村要切实加强对弱智人群的监管，会后各镇要调查、统计各村弱智人员情况，各村委派专人管护，确保春防期间不因他们纵火而发生火灾。另外，边境地区外来火的威胁仍然很大，边境镇要特别警惕非法入境人员入山放火，防火期内要派专人负责。

四是责任意识不强，不尽职尽责。XX市在无重大森林火灾的道路上走过了27个年头，但从历年情况来看，XX市的火源管理还存在薄弱环节，如一些领导忧患意识不强，没真正重视森林防火工作；用火制度执行不严，个别巡护人员责任心不强，工作管理不到位；宣传工作存在死角，XX市森林防火工作中许多问题的根源所在，今年必须要下力气加以解决。

五是新的休假规定给防火工作增加难度。我们都清楚新修订的《全国年节及纪念日放假办法》，把清明节、端午节、中秋节都列为法定休假日，XX市民来说，提供了更为便利的条件，这无形中给防火工作也带来更大的难度，这就逼迫我们一定要绷紧思想，采取有力措施，狠抓落实，确保不发生火灾。

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三、突出重点，统筹协调，全力以赴抓好今春森林防火工作

XX市森林防火工作的指导思想和总体思路是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“连续30年无重大森林火灾”目标，坚持“全社会抓保护、全民搞防火、各级负全责”的原则，强化政府推动、公共财政保障、防扑火综合能力建设和部门应急联动，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故，确保森林防火工作不断取得新胜利，为保护好良好的生态环境，保障经济社会可持续发展，促进人民安居乐业做出新贡献。XX省、州提出的各项工作指标，在具体工作中，务求做好以下几个方面的工作。

（一）加强领导，把森林防火责任制落实到位。要严格按照“统一领导，分级负责”的原则，落实好森林防火责任制。实施森林防火一把手负责制，党政主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，要按照职责分工，做到一级抓一级，层层签订目标责任状，细化权责，形成责任体系，真正把森林防火责任落实到每个岗位上，落实到山头地块中。各镇政府和有林单位会后要立即召开专门会议，研究部署好当前的森林防火工作。各镇一定要与村一级签订责任状，并与年终评比相挂钩，对因本村村民或外来户不按规定计划烧除、在野外用火引起火灾的村将取消兴边富民、新农村等各方面的项目支持。在清明节、五一节等高火险期内，防火工作要提前介入，领导要坚守岗位，并深入重点火险部位搞好督查，发现问题及时采取措施，确保安全。对因工作不力造成森林火灾的，事故发生单位的第一责任人必须引咎辞职，造成严重后果的要依据有关规定追究其刑事责任。总之，一句话，就是对违反规定的要严格按照《**省人民政府XX年森林防火命令》来执行。

（二）要加大宣传力度，增强全社会防火意识。各成员单位要严格按照森林防火指挥部的要求，有计划地做好森林防火宣传教育和火险警示工作，切实加大宣传教育力度，形成群防群治的局面。扩大“12119”森林火情报警电话知晓面，确保森林防火知识和制度家喻户晓、人人皆知；以落实“十户联防”为载体，狠抓森林防火意识、安全自救知识和用火规章制度“三入户”工作，特别强调的是各村委会务必要及时落实“十户联防”制度。要充分利用宣传媒体，切实搞好森林防火宣传发动，新闻媒体要在防火期和防火戒严期内适时播放森林防火警示口号，及时报道森防动态，通报违章用火、火险隐患行为。要真正把防火意识宣传到每家每户，送到林中、送到田间地头，特别是各镇政府要做好对外来人口的登记和防火教育工作，要加强对学校、幼儿园的宣传教育。同时要抓好城镇居民的宣传教育，真正实现全社会共同防火的目的，着力于从多方面堵塞漏洞，确保万无一失。

（三）要科学合理管好火源，消除火险隐患。要严格野外用火审批制度，凡在禁火期进山人员，务必要到森林防火指挥部办公室办理入山证。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施，配齐配足森林防火入山检查、巡护、火源监管等人员。要切实加强值班制度，防火期内要坚持24小时有人值班，有领导带班，做到不空岗，重大节日和森林防火紧要期要强化值班，坚决禁止将火种带进山。对火险重点部位、重点地段要责成专人把守、巡查，密切注视火情动态。发现火情要及时上报，并采取科学的扑救措施，禁止盲目行动。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位，造成重大火灾的直接责任人要严肃查处，并追究法律责任。

（四）加强森林防火基础设施和专业队伍建设，全面提高森林火灾综合防控能力。要结合部门实际，对森林防火预案进行认真制定和完善，因部门领导调整的要尽快充实好森防指挥部成员，确保人员到位、责任落实、防范有序；要对各自的森林防火设施、通讯工具、扑火器具、交通运输、扑救队伍进行一次全面细致的检查，搞好演练，对存在问题、隐患的要立即整改；XX市森林消防队伍建设，提高专业森林消防队的业务技能和扑火战术演练，强化对国有护林队伍的管理和业务培训，提高防火专业人员岗位责任意识；对辖区内火险重点部位要清除易燃物。从现在起，森林防火一线同志和专业扑火队要进入临战状态，一旦发生火情，能够及时出击，快速扑救，打早，打小，打了。

(五)全面落实部门分工负责制。指挥部成员单位要认真履行森林防火职责，积极参与森林火灾的预防和扑救，XX市政府统一领导和森林防火指挥部办事机构协调下，主动提供服务和保障。林业部门作为森林防火主管部门，要当好政府的参谋，认真履行组织、协调、指导和监督的职能，把森林防火作为春季林业工作的首要任务和首要职责，切实抓紧抓好；气象部门要加强森林火险预测预警，并及时向社会；驻军部队要一如既往地支持地方做好扑火救灾工作；新闻媒体要积极开展森林防火宣传，努力营造浓厚的森林防火氛围；教育部门要把责任落实到每所学校，学校负责把宣传单发放到每一名学生手里，并告知家长，形成防火的联动效应；民政、卫生、通信等部门要积极主动地为森林防火工作提供支持和保障，切实抓好相关措施的落实。公安机关要加大对森林火灾案件的查处力度，严厉打击纵火肇事者，对典型案例要通过新闻媒体进行曝光，增强全社会的防火意识，提高依法治火水平。

同志们，XX市已进入春季森林防火期，防火形势和任务越来越繁重，我们要站在讲政治的高度，切实增强对森林防火工作严峻性和重要性的认识，严防各类森林火灾事故的发生，打好今春森林防火工作攻坚战。