政府领导在全市养殖工作会上的农林牧渔讲话

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同志们：

今天非常高兴的出席这次全市水产健康养殖工作会！是震古铄今的历史名城，文武齐聚之地，有着非常丰富的文化底蕴。唐代诗人李白曾在此留下“二龙争战决雌雄，楼船扫地空。烈火张天照云海，周瑜于此破曹公”之佳句。描绘了当时之战的火热情景。观古看今，今天的，城市发展也是非常火热,无不令人注目。其旅游资源极为丰富，人文景观随处可见，自然环境保护良好。为发展生态健康养殖提供了得天独厚的优越条件。通过对镇渔场等地现场参观以及市局局长就我市生态健康养殖工作的分析和安排，我完全赞同，同时又深有感悟。下面讲几点意见：

一、以十七大精神为指导，以城市经济圈建设为依托，充分明确全市现代渔业目标

党的十七大报告指出，高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，促进社会和谐，为全面建设小康社会作了总体部署。特别强调加强农业基础地位，走中国特色的农业现代化道路。近年来，市委、市政府响应上级领导的号召，贯彻科学发展观的全面落实，出台了一系列的支农、惠农、扶农政策，使我市农村面貌焕然一新，农民收入稳步提高，农村发展形势效果喜人。水产业作为农业的重要组成部分，在市委、市政府、市局的领导下，也取得了长足的发展。尤其是党的十七大胜利召开，更是为全市水产业向纵深发展注入了新鲜血液。

我市地处，素有武汉“”之称，其区位和资源优势十分明显。从资源来看，境内湖泊水库星罗棋布，河汊沟渠纵横交错，水资源极为丰富。这些都为渔业生产发展提供了无与伦比的优越条件。特别是“1+8”城市经济圈的建设，将原来个县市之间的单一发展、孤立发展、散乱发展转变为统一发展、全面发展、协调发展。将散沙凝为整石，减少内耗，增加合力，整合各地资源优势，各地协调发展，统一划分产业板块，形成产业链条，在更大程度上促进本区域的快速发展。对我市渔业生产来说，这既是机遇也是挑战，同时为下一步工作指明了方向。

市委、市政府根据省相关精神，以市场为导向，以经济调整为重点，以规模经营为手段，以质量为保障，走产业化发展之路。并紧紧围绕农村和农业经济结构的战略性调整，因地制宜，科学规划，合理布局，促进健康养殖模式的实施，提高水产品的综合利用，促进水产品的档次与质量，增进水产品出口和渔业综合效益。保护渔业种资资源和渔业生态环境，保障水产养殖持续健康发展。

回顾近五年来水产业的发展，我认为有几个显著特点：

（一）发挥资源优势，建立产业链条，全面加快发展步伐。随着“1+8”城市经济圈的建立与实施，水产业也面临着前所未有的机遇和挑战。发展渔业，开发8业，树立大水产观念，整合8业资源，优化8业环境，大力推进现代8业的发展已成为全市上下的共识。近年来，我市局根据全市水域分布情况，区间条件优势，遵循8业政策，高起点，高标准，着力建设北三县沿湖区域40万亩和南三县沿库区域20万亩生水产业产业链条。分别形成以建设水产板块为核心，依托湖区个湖泊和1多万亩精养池及塘堰、河港为片带；以富水水库为重点，依托山区，大中型水库和万亩基地为片带，全面辐射、、、各个网点，建立北连平原腹地，南接边缘地区的优势水产品产业带。总体上以美国斑点叉尾鮰、河蟹、鳙鱼、黄颡鱼，青虾等名特优鱼类为支柱产品，形成了万亩集养殖、加工、销售一体化格局的生态水产业产业链。并且以此辐射和带动全市水产整体水平的提高。

诚然，建立渔业产业链是一个系统工程，需要社会各界的整体联动，要做大，做好，做强我市渔业产业链，加快渔业的发展步伐，应当注意以下几个方面：一是要充分利用政策支持，扩大渔业在社会的影响。二是要用现代工业的理念来指导渔业生产，招商引资，抓好项目建设。坚持生产加工一起抓，产量、质量、安全、效益一起抓，实现产加销，贸工农一体化。推进渔业生产上规模，走项目带动的产业化道路。三是要发挥优势，突出重点，努力把渔业产业链的建设与全局战略相协调，确保我市生态渔业产业链建设健康有序的进行。

（二）调整渔业结构，凸显特色养殖，全面形成规模效应。我们要在调整渔业结构的基础上，努力做到以规模强特色，以特色创效益，不断做大做好水产业。随着人民生活水平的日益提高，人们对渔业及产品的消费结构，消费方式均发生了巨大变化，对产品的需求已由有鱼吃而转变为追求品质好，营养价值高的名特优产品。人们的消费方式也由过去的单纯吃鱼转为以鱼为核心的多元消费方式。经过多年的产业调整，以名特优养殖结构为抓手，实现常规养殖逐步向名特优养殖的转变，平面养殖向立体养殖的转变，用效益带动水产板块的规模，使全市水产养殖结构发生了很大变化，规模渔业、多元渔业、品牌渔业得到迅速发展。据统计，全市近几年“三改一建”达万多亩，仅200年就完成鱼池改造万亩、水库塘堰维修万亩、低洼田改鱼池万亩，形成省级板块基地万亩，名特优比重由200年50%提高到70%以上。尤其是在着力抓好名特优新优势水产品的生产加工上，围绕“一县一品”重点发展适应社会需求的生态健康养殖模式。与此同时，突出特色渔业效益，还是促进“以鱼带游”、“以鱼带饮”等很好的消费模式，像这些新的模式已在全市各地处处可见。可以说，发展优质渔业，创品牌渔业，以口碑创品牌，以质量保品牌，以环境促品牌，是实施水产品牌发展战略，提升产业竞争力的很好发展方式。

（三）以质取胜，实施科学养殖，全面推进无公害生产。以科学发展观为指导，全面推进无公害渔业生产，是我市今后一段时期的工作重点。近年来，我市大力开展无公害水产品产地认定和产品认证工作，严厉打击违禁药品，紧抓执法行动，已经取得了较好的成效。从200年到200年，全市共完成无公害产地认定万亩，站在全省的最前列；产品认证个，以将近完成全市无公害产品认证数的一半，也排在全省的前列。超额完成了每一年度省局下达的水产品生产质量“两认”工作目标。目前，全市建立健全了可追溯制度，为保证产品质量安全起到了重要作用。总之，坚持以政策为导向，以环境为前提，以消费者放心为目的，以质量为保障的无公害科学养殖在全市如火如荼地开展起来。

（四）改革创新，强化队伍建设，全面提升服务功能。中国特色的社会主义事业是改革创新的事业。我市渔业发展也在保持与时代同步，不断创新，不断发展。近年来，全市系统干部职工，自觉用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作；以科学技术为先导，推进科技进乡入户，改变了基层渔业生产上的不少弊病，为大力推广健康养殖技术和生态化养殖模式起到了积极的作用。如县优秀渔技指导员，他是一名综合素质较好的技术员，既有专业理论知识，又有实践经验。在创随身携带的公文包里，总有四样东西：一张名片，推介自己；一张培训卡，记载培训对象基本情况；一个备课本，每次培训讲课都作精心准备；一本服务日志，每次服务都有服务对象签名。他从山区实际出发，科学规划，在镇着力发展高山梯级养鱼，仅两年时间，该镇依托当地的山形沟势，筑坝蓄水，扩大精养水面多亩，使该镇成为县山区渔业建设的示范乡镇。

总之，纵观近几年我市水产业的发展，的确取得了十分注目的成绩，其渔业生产迅猛发展，尤其以养殖为主体的渔业生产在增加农民收入，丰富城乡人民生活和吸纳农村剩余劳动力，保持农村稳定等方面发挥了非常重要的作用。可以说，从200年以来，全市产品产量连年攀升，养殖面积逐年扩大，养殖产值不断增加，养殖品种迅猛发展。生产呈现出生机勃勃的发展态势。据年报统计，200年全市养殖面积达万亩，产品产量达万吨，总产值达亿元，养殖种类达多种，比200年分别提高了18%、73%、233%。这一组组闪烁的数据，不仅证明了系统近些年来的光辉业绩，同时也是全市职工努力攀登到一个个新高度。今后的工作当中，全市系统还要再接再励，不断改进工作方法，不断提升渔业队伍的素质，不断加强水产品质量检疫，检测力度，不断完整基层服务体系，进一步健全产、供、销一体化的产业的产业链网络，使生态健康养殖理念深入人心，使全市渔业生产朝着健康有序的方向迅猛发展。

二、以经验为起点，以安全生产为已任，加快现代渔业建设步伐，使全市生态养殖再上新台阶

我们今天通过对市多处养殖基地的现场参观学习，初步认定其健康养殖的经验是可取的，主要表现有三：

其一，依靠科技，勇于创新，使常规养殖向健康养殖转变。渔业经济要持续健康的发展，归根到底是科学技术的发展。要发展渔业，就必须把科技放在第一位，要保持发展，就必须创新，通过创新纪，建立科技含量高，经济效益好，环境污染少，产品优质的新型生态养殖模式。市渔场水产养殖示范户，从事养殖业年，200年以前效益一直一般。从200年率先启动科技示范工程开始，他利用科技手段，努力改变养殖模式，在全省第一个实施大水面80：20养殖新技术，效益特别明显。在他从事养殖的亩水面中，主养、配养多种鱼类，经过约10个月的养殖，取得了平均单产500公斤的好成绩。其中主养鱼单产为400公斤/亩，配养鱼单产100公斤/亩，总产量为2250吨，亩平均产值3900元，计产值1755元，获利544.5万元，比2006年单产400公斤/亩增加100公斤/亩，净增产量450吨，净增收入351万元。

其二，建设新村，开辟新基地，全面加快产业化进程。渔业部门结合当地实际，按照建立沿湖区域生态渔业产业链规划，实施“一村一品”、“多村一业”的发展模式，建立龙头基地，突出特色养殖，形成区域规模，起到了很好的效果。如建立以开发区为中心，面积达10000亩的生态健康养殖示范区，并布局以围拦养蟹、养虾为主，建立优质螃蟹养殖基地；镇依托大湖，兼并中小型湖泊主养“四大家鱼”，建立常规商品鱼养殖基地；、和镇以网箱养鳝、稻田养殖龙虾为主，建立网箱养鳝基地，虾稻轮作示范基地；乡湖生态开发区以池塘精养为主，建立万亩健康养殖示范基地；、以黄颡、鳜鱼等名优为主，建立万亩无公害产品养殖基地、还建立了规模可观的休闲养殖基地。如此等等，无不凸显出健康养殖的发展态势。仅从镇村建立的亩高标准小龙虾示范基地来看，其效益便十分可观。目前农村养殖小龙虾的积极性高涨，局也分别制定了《市小龙虾野生寄养工程实施方案》和《市小龙虾野生寄养发展规划》，在村示范基地召开了“稻虾连作”以会代训的现场会。使得该市“稻虾连作”面积已发展到万多亩，包括湖面圈养面积，2007年小龙虾野生寄养总面积达到万亩，占全市小龙虾面积的一半。

其三，渔业多元发展，充分激活渔渔业潜力，体现现代渔业发展方向。结合市委、市政府提出的“生态”发展目标，紧紧抓住市场这根主线，依靠资源优势，确定以资源生态、精品特色、旅游休闲为主的现水产业发展思路。市利用湖泊水质优良的条件，大力发展不投饵鳙鱼网箱养殖，强力打造无公害鳙鱼品牌，在市场上供不应求，以此带动了相关餐饮业的发展。

总之，市水产健康养殖的经验很宝贵，值得在全市推广，希望大家通过学习的经验，用科学技术改造常规渔业养殖；用现代知识武装从业人员；用现代工业装备水产业养殖；用现代信息指导渔业养殖；用先进手段管理渔业养殖，使全市养殖再上新台阶。

三、政以人为本，民以食为天，加强领导的安全责任意识，用科学发展观统领工作

社会是由广大人民群众组成的，社会的发展与进步，就是人民的发展与进步，天地之间，莫贵于人。作为政府部门执政，作为国家公务人员务公，就是要以人民为根本，因此，加强以人为本建设，不但是党的根本宗旨，也是一切工作的最高标准。再者，民以食为天，是天下之公理，食品是人民最切身利益的体现。所以说，食品安全问题关系人民饮食、生命安全和社会的稳定。加强食品安全的管理是政府履行市场监管的重要任务，是政府提高公信力的举措，是实现社会稳定的要求，也是保障人民饮食、生命安全的基础。水产品是人民生活中不可缺少的食品，由此而言，加强品质量安全是落实科学发展观，构建和谐社会，实现以人为本的重要内容。各级政府部门都务必站在为人民服务的高度，加强领导的安全责任意识，加快生态养殖的推广步伐，让全市人民群众吃上放心。为了把这一工作落到实处，真正用科学发展观统领工作，我再强调三点：

首先是统一思想，加深对健康养殖的认识。近年来，我市渔业经济得到了快速发展，养殖已成为繁荣农村经济、促进农民增收的重要产业。水产业的发展归根到底就是以科技为先导，坚持走科学发展、节约发展、友好发展之路，使渔业发展方向明确。在水产业中，意识上的统一，实现了经济上的突破。因此，发展生态养殖，走健康养殖之路，加快传统养殖生产方式向高效、生态、优质的健康养殖方式转变，由粗放型向集约型转变，是构建资源节约、环境友好的现代水产养殖业的迫切需要。

其次是加强领导，建立健康养殖长效机制。各级领导要从实际出发，研究新思路，制定新举措，出台新政策，水产业的发展提供强有力的政策支持，创造良好的发展氛围。有关市县区都要按照创大县和强县的建设标准，制定详实的发展方案，出台相应的优惠政策，加大资金的投入，协调好与相关单位的关系，全力以赴为生态养殖的顺利实施保驾护航。在设立支持政策的同时，也应该健全监管制度。加强水产品质量安全检验能力势在必行。制定药残控制计划，发现问题，寻根逐源，彻底消灭药物残留隐患，对渔业生产过程实施全程监督、重点抽样检测的方法，常年深入开展品质量安全整治工作，构建水产品质量安全监管长效机制，使健康养殖的成果惠泽到全市每一个百姓家中。

再次是强化服务，形成健康养殖的推动合力。生态渔业的发展模式要推广开来，离不开信息化的支持。有效的利用信息平台，促进水产业的多维发展。但要全面实施生态健康养殖还任重道远。加大培养基层渔业技术人员，规范基础环节，健全服务网络，按照“工作措施到村，上下联动抓户”的要求，深入到基层每一个渔民户，真正做到“以人为本”。想渔民所想，急渔民所急，应渔民所需，真正把渔民的利益放在第一位。同时要淡化领导感，强化责任心，协调好各部门之间的关系，形成合力，共同为生态养殖的发展而努力奋斗。眼下，全市要完善生态养殖，重中之重是要在现实生产中严产品质量关，加强渔业监管责任感，提高渔业人员的素质，优化执法理念，创新发展思路。具体要求做到“四个统一”，即：统一于生态环境的友好发展；统一于规模效益的并列发展；统一于优质品牌的拉动发展；统一于高产惠民的全面发展。

同志们，我市生态健康养殖工作虽然取得了一定成效，但与省委、省政府的要求和兄弟先进县相比，还存在一定差距，我们将借这次会议的东风，认真学习贯彻党的十七大精神，把握“经济圈”这一难得机遇，乘势而上，充分发挥我市的自身优势，实现水产的新跨越，争创强市，为我市经济的持续发展作出更大的贡献。

谢谢大家！