旅游局市委旅游产业发展会讲话
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同志们：
*伊始，我们在这里召开全市旅游工作会议，总结部署旅游工作。刚才，昆德同志回顾了*年全市旅游工作的情况，并对2009年的工作作了具体的安排部署，对此，我完全赞同。希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。
下面，我讲三点意见。
一、认清当前形势，坚定发展信心，牢固确立旅游产业的战略地位
近年来，市委、市政府高度重视旅游产业发展，坚持把旅游业作为国民经济的支柱产业来培育，并取得了显著成效。全市旅游总收入已从*年的9.08亿元增长到了*年的44.74亿元，占全市GDP比重从*年的5.1%提升到*年的9.13%，有力地支持了全市经济社会发展的大局。目前，旅游业已经成为我市最具潜力和活力的重要产业之一。
但是，我们必须清醒地看到，受国际金融危机快速蔓延和“5·12”汶川大地震的影响，全市经济将面临严峻形势，加快旅游业发展的任务十分艰巨。要切实做好2009年全市旅游工作，我们必须按照省委、省政府“恢复振兴旅游业，首先要科学研判形势”的要求，以科学发展观为指导，全面分析当前旅游业发展面临的机遇和挑战。
（一）认真分析灾后旅游形势。今年，全省旅游将进入灾后重建的关键时期，省上的资金、项目等将继续向灾区重点倾斜，我市争取资金和项目的难度进一步加大，这将对我市旅游实现快速发展带来一定影响。但是，我们也要看到，汶川大地震发生后，支撑全省旅游经济的九黄线和省旅游局重推的三国文化旅游线均遭到了严重的破坏和影响，全省旅游产业结构面临转型升级，急需寻找和培育新的旅游经济增长点。为此，省旅游局启动了川南旅游环线的规划编制工作。今年，省旅游局将进一步加大投入，对川南旅游环线予以优先发展和重点打造。我市作为川南旅游环线的重要节点，重点景区和基础设施建设将迎来新一轮的发展机遇。
（二）认真分析宏观经济走势。目前，快速蔓延的金融危机已经导致国内旅游投资放缓，旅游企业经营收入下降、利润下滑，经营面临困难。但与此同时，我国经济增长方式正由出口、投资为主向扩大内需、内外需协同发展转变，这为旅游业充分发挥自身优势，广泛吸纳就业，强劲拉动内需，促进经济增长，带来了新的发展机遇。
（三）认真把握旅游业发展趋势。旅游已成为当今人们生活必需，其市场需求保持了高速增长态势。我们必须看到，旅游对区域经济尤其是欠发达地区经济发展拉动作用日益明显。日前，省政府出台的《关于加快恢复振兴旅游业的意见》中指出，旅游业是国民经济的重要产业和灾后恢复重建的先导产业，综合带动力强，消费需求潜力大，是扩大内需促进稳定增长的重要手段。加快推进旅游业发展，势在必行。
（四）认真把握*旅游业发展态势。我市旅游资源丰富。近年来，我们在顺利推进“四个四”发展战略中，加快建设川滇黔渝结合部旅游组织中心，全市旅游产业发展势头良好，前景广阔。当前，随着川黔高速、泸渝高速的开工建设，以及一大批重点交通基础设施项目的实施，我市的交通条件将得到极大改善，旅游通道将逐步打通，这对旅游业更好地服务于全市经济社会发展大局奠定了坚实基础。我们必须立足我市旅游业发展的实际，认真解决好我市旅游管理体制和运行机制中存在的深层次矛盾和问题，切实推动全市旅游产业平稳较快发展。
二、突出工作重点，强化工作举措，全力将我市旅游产业做大做强
当前及今后一个时期，要着重抓好以下五个方面的工作。
（一）抓好以项目建设为载体的旅游基础设施工作。全市旅游系统要牢固树立“抓项目就是抓经济”的工作思想。一是要争取旅游资金投入。各级各部门要储备和建立全市旅游建设项目库，包装推出一批符合我市旅游发展的大项目，重点抓好国家自然保护区、国家森林公园、国家重点文物保护单位、中国历史文化名镇等景区基础设施项目的前期基础性工作，争取一批我市重点旅游项目列入国家和省上扩大内需项目的“盘子”。二是要抓好在建旅游大项目的跟踪服务工作。对已经开工和达成合作协议的旅游大项目，要采取贴身跟进式服务，力促签约项目早投资、投资项目早开工、开工项目快建设、建设项目早运营。当前，相关区县政府和有关部门要认真做好龙马潭洞窝景区、叙永震东苗族风情一条街、合江自怀景区旅游开发、福宝古镇旅游基础设施建设等重点项目的跟踪服务工作。
（二）抓好以项目策划为核心的旅游招商引资工作。一是要切实抓好旅游项目的策划包装，为实施项目招商提供保障。二要进一步完善旅游招商引资机制，为旅游项目成功招商提供机制保障。三是要加强协调配合，优化投资环境，为旅游招商提供环境保障。
（三）抓好以线路统筹为抓手的旅游精品建设工作。各区县政府要加强领导，强化主导意识，采取切实有效措施，积极推动线路统筹和精品打造工作。市级有关部门要按照职能分工，积极配合支持，加大指导、投入力度，形成整体推动合力。一是要积极做好景区品牌申报工作。各有关部门和区县政府要密切配合，积极做好国家重点风景名胜区、A级景区、国家森林公园等景区品牌申报工作。二是要大力开发特色旅游产品。要积极发展休闲、度假、商务、运动、科学考察、保健等特色和主题旅游产品，丰富参与性、互动性和体验性强的旅游活动。不断完善自助游配套服务设施建设，积极开发自助游产品。三是要着力打造精品旅游线路。要以名酒、红色、生态、历史和长江等五大文化旅游资源为主线，集中力量打造涵盖我市主要旅游优势资源、具有较强市场竞争力的精品旅游线路。四是要积极推动线路统筹发展。要加强与周边地区的协作配合，联合打造中国名酒金三角国际旅游专线、*历史文化旅游线、“四渡赤水”红色文化旅游线和长江水上风情旅游线等区域旅游精品线路。
（四）抓好以整合资源为重点的旅游宣传促销工作。一是要积极塑造整体旅游形象。要牢牢把握“中国酒城·生态*”这个主题和口号，尽快树立并强化我市的旅游形象。二是要不断丰富宣传促销手段。我们要继续加大对我市旅游的媒体宣传力度，各区县政府和有关部门要密切配合，充分整合资源，继续办好各种旅游文化节庆活动，打造*旅游节庆品牌。要加强城市外观形象塑造，城市交通要道出入口要建立城市及旅游品牌的广告标识。要继续深入推进旅游政策营销。
（五）抓好以增强活力为目标的市场主体培育工作。一是要加大政策扶持。日前，省政府出台了《关于加快恢复振兴旅游业的意见》和《关于做强做大旅游企业，加快旅游产业发展的实施意见》等多个文件。各区县和有关部门要认真吃透相关会议和文件精神，用好、用足、用活各项优惠政策。要切实加大对我市旅游骨干企业的培育扶持，最大限度地支持全市旅游企业的发展。二是要进一步激活企业机制。要不断完善旅游企业组织结构，积极支持各类所有制旅游企业通过兼并收购、合资合作等方式引入战略投资者，加快实施强强联合，形成产权主体多元、法人治理结构完善、运行机制灵活、管理手段先进、竞争力不断增强的旅游大企业大集团。
三、广泛参与，加强配合，努力形成推动全市旅游业又好又快发展的强大合力
各区县要进一步提高对旅游业发展重要性的认识，坚持把发展旅游业摆在经济社会发展更加突出的位置，切实加强领导，精心组织实施。市级有关部门要充分发挥各自职能作用，共同为旅游企业和旅游产业发展创造一个良好的环境。有关新闻媒体，要充分利用多种宣传形式，努力营造全社会共同支持旅游大发展的良好氛围，不断提高*旅游知名度，吸引更多的游客到*观光旅游。
同志们，加快发展壮大我市旅游业，责任重大，任务艰巨。希望大家倍加珍惜当前旅游业发展的难得机遇，求真务实，开拓进取，努力推动全市旅游业再上新台阶，努力为我市全面建设小康社会、构建和谐美好新*做出应有的贡献！
