旅游局风景区发展会讲话市

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同志们：

今天，我以*风景区管委会主任的身份上山调研，主要是了解景区工作情况，听取大家的意见和建议。刚才，*书记和其他几位同志介绍了有关情况，健敏市长也讲了三点看法，很有针对性。下面，我简要说两点：

第一，谈两个认识

首先，是对景区工作的认识。一方面，这几年来，景区在保护、管理、经营、销售上成效很好。特别是在去年旅游发展外部环境“一波三折”的情况下，圆满完成了全年目标任务，同时旅游管理与可持续发展经验被联合国教科文组织和世界旅游组织誉为示范，对于世界各遗产地和地质公园来说，都有可被学习、吸收、借鉴和推广之处。这些成绩，是在以*同志为班长的党委领导班子和全山干部职工共同努力下取得的。今年1－3月份，景区的经营销售，依然取得了很好的成绩，而且是在金融危机造成经济衰退、旅游整体形势下滑的情况下实现的，非常不容易。另一个方面，就是把景区放在全市发展大局中来看，景区在对全市旅游经济的带动上、在以旅游经济为中心的支撑上、对全市各项事业发展的贡献上、对全市经济社会发展的主导上，都起了很大作用，应当予以特别肯定。

其次，是作为管委会主任对景区的认识。我对景区领导原则是多做多支持、少问少管事。但是，无论在什么情况下，我都把景区工作作为旅游发展、作为经济发展的重点，始终放在重中之重的位置，始终是尽其全力支持的，就象张明敏歌中所唱的那样“在我心中重千斤”。对于景区，说好也罢，讲问题也好，都是为了景区有更好的发展，有更加突出的效益。景区的管理团队、管理模式和机制都是好的，刚才大家谈的问题，有些是历史形成的，有些是外在原因造成的。我在今年的政府工作报告中讲过，一些历史原因形成的矛盾需要时间去解决的，我们要抓紧时间，不能懈怠，不能等待；有些问题、矛盾不是我们这个层面所能解决的，但我们也要创造条件，积极争取解决。这句话有两层含义，一层含义是要客观对待，不是什么问题都能毕其功于一役，都能立即解决；另一层含义是有些问题，我们要认真分析，一步一步去做，一点一滴化解。

第二，谈四点看法

一是危机带来压力。*同志讲的三个方面压力，很全面、很深刻、很准确。景区要分析危机，看到压力，这对我们当前特别重要。为什么这么讲？*风景区资源优势得天独厚，与其他风景名胜区相比不在一个层面上，我们的品质、品牌远远高于国内甚至世界其他风景名胜区。就像一个乒乓球国手，他不会与业余选手去较量水平高低，而是要选择和自己水平差不多或更高的选手去较量。所以我们选择什么样的参照物，就决定了我们以什么样的眼光、什么样的认识来看待危机和压力。我们要与全国、省内发展好的景区比，他们发展得越好，对我们越有促进作用。所以，在*同志汇报的“三个压力”基础下，我再增加一个“压力”，即“同行业的市场竞争和相关景区的快速发展给我们造成的压力”。我在全市旅游工作会议上讲过，现在我们正处在转弯道、转型期和转折点，转弯道是指旅游产业发展速度明显减缓，转型期是指旅游产品结构、营销方式必须适应新的市场形势进行调整，转折点是指旅游经济可能会逆势上扬，也可能会顺流而下。今年3月份以后，市场情况到底怎么样，还未可知，一定要很好地思考、积极地应对。

二是责任产生动力。*作为拥有世界文化与自然遗产、世界地质公园三顶桂冠的风景区，是我们国家的宝贝、财富，如何把资源优势最大化？我上次说的“世界的*，人类的家园”，这个概念是符合小平同志“把*的牌子打出去”、“赚世界和外国人的钱”的思想的，从这个角度而言，我们责任很大。对于景区来说，就是要在建设现代国际旅游城市中当龙头，在加快以旅游经济为中心的发展上扛大头，在保持全市经济平稳较快发展上带好头。景区要以高度的责任感，进一步强化工作动力，真正把这些事情办好、办实、办到位。

三是市场激发活力。活力要从市场中来，市场是我们的引导。我们要以市场为导向，以效益为原则，以优势为基础，抓好项目建设和旅游营销。这里，提两点建议：首先是关于营销。要把营销作为工作的重中之重。市场在不断变化，营销方法必须随之变化，市场是活跃的，内在的营销机制也必须充满活力。在营销内容上要做到三位一体，即文化遗产、自然遗产和世界地质公园三位一体。针对不同的市场要有所侧重，目前景区营销的主要还是自然山水，对于文化遗产和地质公园则很少宣传。*地质博物馆对景区的文化和科学内涵进行了挖掘，我看就很好。在营销方式上要实现两个结合，即单体营销与整体营销相结合、山上营销与山下营销相结合。希望景区要研究市场、注重策划，发挥好龙头作用，加强与其他旅游业态的联动，在带动别人的同时壮大自己。这次全市旅游工作会议上，我提出要全力组织实施“双十”计划，包括“十大活动”计划和“十大行动”计划。“十大活动”计划有节庆、会展和赛事三大类，要以活动带动*旅游的人气、景气；“十大行动”计划中有属于政策性措施的，也有属于创新型举措的，要以行动来推动*旅游的拓展发展。我们现在最重要的，是要把计划更加细化，把主题活动更加具体化，根据不同市场细化主题，处理好细节，并且要迅速行动，说干就干，在干中完善。如“三进”工作可以针对青少年、老年人、机关工作人员等不同群体，根据他们不同的兴趣爱好，开展有针对性的营销活动；再如景区与上海文广集团联合举办“世博与*同行”相关主题活动，就是很好的办法。其次是关于项目。要坚持保护资源、保护环境的原则，山上要“少而精”，山下要“多而优”。项目建设要创新思维，努力拓展融资渠道，不要仅仅依靠自己赚的钱来投入，要学会打造品牌、依靠品牌、输出品牌，与别人合资合作建设项目，整合社会资源，引进社会资金。同时还要充分发挥股份公司作为上市公司的优势，开展资本运作，或增资扩股，或收购企业，解决资金问题。如耐克公司，在美国没有一家工厂，市场却做得非常大，为什么？当然，我这里提的只是思路，怎么做都要从实际出发，以市场为导向。

四是竞争考量实力。3月份之后，市场的不可知性、不确定性，对我们的实力是一个考量。实力不仅仅体现在经济总量上，还体现在文化软实力、管理团队的理念创新上。面对市场竞争，必须要有很好的思路、很好的办法、很好的策划。现在外面大多数景区采取的措施都是降价让利，但这不是唯一的办法，我们重要的措施就是要打造优质产品、营造优良环境、给游客最实惠的消费、最超值的享受。这方面，我们可以学习芜湖的经验，对景区人力分配和领导着力点搞“三个三分之一”：即三分之一抓经营管理，三分之一抓项目建设，三分之一抓市场营销。

今天讲这些，既是对景区寄予厚望，也希望景区继续努力，特别是要更加虚心学习借鉴外地成功经验，更加积极主动加强对外合作，更加努力提高自身发展水平，为全市乃至安徽省的旅游发展发挥领军作用，为今年全市经济平稳较快发展起到很好的推动作用。