劳动局庆七一总结会讲话

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同志们：

今天，我们召开庆“七一”暨半年度工作讲评大会，热烈庆祝中国共产党建党87周年，全面总结上半年工作情况，安排部署下半年工作，以求真务实、开拓创新的精神，进一步创新工作方法，提到工作效率，确保优质圆满完成全年各项工作任务。在此，我谨代表局党委向在各岗位上默默奉献的同志们表示节日的问候！向关心支持劳我局发展的各位老领导、老同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，结合我局半年来的工作实际，讲两个方面的问题。

一、上半年工作成绩

今年我局工作做得怎么样？是上级领导和同志们都十分关注的大事，很有必要进行一次阶段性的评析。总的来看，今年以来，我局干部职工能认真贯彻落实上级精神，围绕市县目标任务，创新思路，突出重点，各项工作顺利有序推进。工作有了新起色，具体在以下几个方面：

（一）坚持改善民生，就业再就业工作取得新成效

半年来，我局积极贯彻就业再就业的各项方针政策，坚持以增加就业岗位为目标，以落实就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以帮助就业困难群体为重点，大力推进就业再就业。截止6月底，全县城镇新增就业4059人，完成年度目标任务的91%；失业人员再就业2050人，完成年度目标任务的73%；帮助就业困难对象再就业625人，完成年度目标任务的71%；安置“零就业”家庭成员15人，完成年度任务的75%；转移农村剩余劳动力8700人，完成年度任务的75%,培训企业职工2520人,完成年度任务的70%;培训农村劳动力2730人,完成年度任务的70%;创业培训145人,完成年度任务的72%。

概括起来，主要做了以下几项工作：一是加强了政策服务。认真做好了《再就业优惠证》和《失业证》的发放和年审工作。1—6月，共发放《再就业优惠证》245本,年审5750本,收回不合格证件48本，为城镇登记失业人员办理失业证178本，协调工商、税务等部门，为持证经营人员减免税费等合计24万元。认真做好了就业专项补贴资金落实工作。半年来，共拨付就业专项资金440.6万元,各项就业专项补贴资金真正落到了实处,并建立了就业资金使用情况基础台帐；配合政府企业改制，为包括粮食系统在内的1073名失业人员发放失业保险金136.3万元，确保了他们的基本生活，维护了社会稳定，同时，我们还受理了313名灵活就业人员社会保险补贴的申报工作。二是加强了就业服务。第一、主动向新落户我县的国宇有色金属公司、雪花啤酒等企业提供招聘服务，一次性安置就业岗位1000个。职介所与广州海丰鞋业公司、深圳保安公司、番禺浩顺电器厂等多个用工单位达成了长期用工协议，经过培训的下岗失业人员和农村剩余劳动力可全部安置在上述企业就业。第二、我们依托乡镇劳动保障站，重点围绕城乡统筹就业、城镇“零就业家庭”和农村劳动力就业等专题开展了调研，通过社区平台、电视、宣传窗等多种渠道用工信息，免费为农村劳动者提供职业介绍，半年来，免费办理求职登记1484人次，为2741名下岗失业人员免费提供了职业指导和职业介绍。三是加强培训服务。我们依托县就业培训中心、一职高、林森职校、宏远职校及规模企业的培训基地，按照专业需求，有针对性的开展培训工作。今年来，劳动就业培训中心专门开设了电脑、电焊等培训班，分期分批对185名下岗失业人员和140名贫困农民实施免费培训。

（二）坚持保障民安，社会保险工作取得新突破

我们始终坚持一手抓社会保险的扩面征缴，一手抓政策体系的深化完善，全力推进社会保障体系建设。今年来，各社保经办单位根据各自特色，创新性的开展工作，实现了时间过半各项任务超半的目标。

医疗保险站全体工作人员大胆创新，勤奋工作，面对城镇居民基本医疗保险这项新工作，他们团结协作，加大宣传力度，积极争取上级领导支持，加强工作督查，仅用3个月的时间，在全市率先完成年度目标任务。机关社保站认真开展离退休人员养老金领取资格认证工作。现场认证3774人，深入20个乡镇40多个村场上门认证127人，利用电脑视频认证84人，通过此次养老金领取资格认证查处死亡冒领5起，追回基金7578.30元，维护了社会保险基金的安全。企业社保站积极宣传养老保险政策，加大依法征缴力度，敢碰“钉子户”，今年来强制征缴养老保险费75万元，带动征缴800多万元。工伤保险站实现征缴工作重点的有序转移。将征缴重点转移到建筑业、服务业，转移到机关事业单位，启动了教育系统和卫生系统的参保工作，目前，已经全面完成宣传动员和参保申报工作，预计在第三季度可全面征缴到位。就业服务局建立了失业预警和基金供求预测制度，保证失业保险金应征尽征，应发尽发。

截止6月底，企业养老保险新增参保3343人，完成年度任务的98.3%，征缴企业养老保险费3768万元，完成全年任务的87％，同时，积极向上争企业养老保险中央转移支付资金300万元；征缴机关事业养老保险费2600万元，完成全年任务的51％，其中清缴欠费115万元；医疗保险征缴医疗保险费855万元，完成年度任务的51.2％；生育保险征缴生育保险费63万元，完成全年任务的78.8％；城镇居民基本医疗保险参保60103人，完成年度任务的100.2%，征缴城镇居民基本医疗保险费251万元，完成年度任务的62.8%；失业保险征缴失业保险费197万元，完成全年任务的70％；工伤保险征缴工伤保险费92.5万元，完成全年任务的63.4％，向市工伤保险处争取工伤调剂金50万元。各项社保待遇按政策及时足额给付，共支付各类基金8009.5万元。社保基金的规范运作率和安全完整率都达到100%。

（三）坚持维护民权，发展和谐劳动关系开创新局面

一是加强了普法宣传工作。针对一些用人单位和劳动者法律意识淡薄，故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况，我们加大劳动保障法律法规的宣传力度，特别是《劳动合同法》、《就业促进法》实施之际，我们多次组织规模以上民营企业老板、人事股长及员工代表学习相关知识，采用发放宣传资料，张贴标语；拉醒目宣传横幅等多种手段，真正使劳动保障法律法规深入人心，提高了企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。

二是加强基础用工管理。上半年，我们加强对企业劳动用工的日常巡视检查工作，常规检查用人单位251家，审查用人单位规章制度563条，依法纠正280条；共督促99家用人单位与劳动者签订了7000多份劳动合同，使劳动合同签订率达到90%以上；督促50多名技术工种从业人员办理了职业资格证书。共接到举报投诉案件33起，当场解决19起，立案查处14起，为劳动者追回工资43.7万元，对9家存在超时加班，恶意拖欠工资等问题的用工单位，下发了限期改正决定书，接受各保险站移送案件56起，下发劳动保障限期改正决定书56份，带动征缴各项社会保险费90多万元，有力地保障了劳动者的合法权益。

三是进一步加强劳动保障信访、维稳、综治和应急处理工作。半年来共受理劳动争议案件件，已结案件，结案率100%；接待来访78人（次），来信15件，所有来信来访人员均按《信访条例》规定答复和处理，进一步促进了劳动关系和谐稳定。

（四）坚持顺应民意，干部队伍建设得到新加强

培养一支高素质的劳动保障干部队伍，是做好新形势下劳动保障工作的基础和保证，也是认真落实市局所倡导的“忠诚履职”活动的重中之重。为此，我局始终把提高干部队伍素质、加强干部队伍建设作为劳动保障工作上层次、上台阶的关键来抓。围绕这个主题，开展制度建设、注重学习培训、重视督察考核，不断增强干部队伍政治素质、树立服务意识、加强业务水平，并涌现出了一大批先进典型。

一是政策和业务的学习氛围日趋浓厚。按照年初的计划，二月份开始，我局认真组织开展了劳动法律法规的学习，各位分管局领导根据各单位业务每人上了一堂专题讲座课，全局干部职工全面参与了学习，人均作学习笔记5000字以上。6月18日，组织对所学的法律法规学习进行了考试，考试成绩都较为理想。由于局领导带头学习，使得全局学风有所转变，许多年青同志学习积极性高涨且效果十分明显。吴万秋同志从就业局抽调到医保站工作后，一方面不断熟悉医保业务，一方面向书本、向领导、向同事学习文字写作方法，从以前不敢提笔到现在完全熟练了写作的方法，学习劲头非常足；谢爽同志从部队分配到我局后，在认真做好本职工作的同时，加强了对个人素质的提高，报名参加了函授大专的学习并扎实学习电脑技术，现已能熟练操作电脑；杨杰伏同志从部队转业回来时仅是初中毕业水平，他坚持天天学习，深入钻研业务，目前已是养老保险政策的行家里手。

二是为人民服务的意识明显加强。今年来，全局干部职工大多能以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到实际工作中，积极主动地服从和服务于劳动保障工作大局，在各自领域、各自职责范围内创造性的开展了工作，做出了优异的成绩。刘建华同志现已57岁，别的单位象他这个年纪的人早就到家里休息图清闲去了，但他仍要求坚守在监察执法一线，今年来，他近百次下企业宣传劳动保障政策、进行监察执法；朱志斌同志热情接待来访的群众，细致的向群众做好政策解释工作，体检中查出身患高血压等病症都还坚持工作；郑铭勋同志工作严谨负责，对待来访群众热情周到，五十多的人还经常深入企业参与工伤调查；贺玉凤同志承担着职工医保、城镇居民医保、生育保险、大病互助、特殊人群等5套会计账目的处理工作，工作任务十分繁重，经常加班加点但她毫无怨言。毛飞同志身为站长，他经常深入企业、事业单位宣传工伤保险政策，亲自调查工伤案件。他们把工作当作使命、无私奉献的精神令人钦佩，值得我们认真学习。像这样乐于奉献、扎实工作的同志还很多，如征缴失业保险费不到位不罢休的段中同志、埋头苦干的郑丽同志、秉公执法的张善斌同志、热情服务的唐跃龙同志、耐心细致的闵琴同志、以车为家的范志刚同志等等。

总的来说，上半年的工作已圆满达到了我们所预期的目的，机关作风明显转变，干部队伍素质进一步提高，基本实现了时间过半任务超半的目标。这些成绩的取得，得益于县委县政府的正确领导；得益于市局的大力支持；得益于各位工作人员的努力拼搏；得益于各位老同志的宝贵经验。总结过去，冷静地审视半年来的工作，可以概括地说：基础不错，势头良好，但暴露的与潜在的矛盾和问题也不少。全年的工作目标要圆满完成，一切都还在行进之中，过高地评价还为时太早。况且，成绩不说跑不了，问题不说不得了，对此，我们必须保持清醒的头脑，对面临的困难和问题要有足够的认识。

1、我们面临的就业压力在不断增大。就业再就业工作仍面临严峻形势，总体上劳动力供大于求的矛盾仍较突出。全县除城镇下岗失业人员外，有大量农村富余劳动力要转移就业，在短时间内解决劳动力供大于求矛盾的任务还十分艰巨。现在既有城镇劳动力的就业再就业问题，也有农村劳动力转移问题,失地农民的就业问题，就业难度不断加大，合理引导他们就业是一项长期的艰巨的任务。

2、社会保险扩面征缴压力增大。目前，养老、失业、医疗、工伤、生育保险的覆盖面仍较狭窄，各项社会保险参保人数与应参保人数比例还很不相称，企业欠缴保费现象比较严重，特别是个体、私营企业参保意识薄弱，对其缺少强有力的法律制约，企业不愿参保和欠缴保险费问题十分突出，扩面难度加大，一定程度上给全县经济社会发展带来了不稳定因素，也在一定程度上阻碍了我局工作的顺利开展。

3、协调劳动关系和维权任务越来越重。目前，不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、恶意克扣拖欠工资、超时加班加点、随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在，特别是有部分企业职工重眼前利益，认为钱到手才算自己的，还有部分职工农忙务农、农闲务工，流动性和不确定性因素较大，不愿参加保险，自己主动放弃签订合同，给我们的工作带来了极大的不便，也为我们今后的执法埋下了隐患，随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的实施，劳动争议案件数量逐月攀升，侵权案件在不断增多。

4、干部职工的服务意识和工作作风还有待加强。今年来，我局干部职工工作作风有了很大的改观，但不是说我们没有问题，如个别同志服务态度恶劣，与办事群众争吵，群众意见很大；有部分同志经常迟到早退，个别办公室长期唱“空城计”，给前来办事的群众留下很不好的印象；部分同志工作抓不住主动权，没有计划，难以落实，是脚踩西瓜皮，溜到哪里算哪里；有部分同志工作责任心不强，做事情能推就推，能拖就拖；尤其有些年青同志部不注重自身修养，业余时间除了喝酒就是打牌，没有健康向上的生活态度；更有甚者，利用职务之便，卡拿索要，造成一些不良的影响。今天我只讲现象，不具体点到人，希望我讲了之后，同志们有则改之，无则加勉。劳动保障工作是事关民生民安的大事、好事，领导、群众赋予了我们神圣的责任和使命，我们要把好事做好，做得让服务对象没有异议不是件容易的事情。现在，前来投诉的人不是没有，在网上发贴漫骂攻击的也不是没有，只是目前还可以控制，还没造成很大的影响，我们一定要防范于未然，加强作风转变，提高服务水平，尽最大努力满足人民群众的需要，让政府放心，让群众满意。

二、下半年工作安排

今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是市定的“忠诚履职”年。作为事关民生民安的政府职能部门，县委县政府给予了我们较高的社会地位，很多领导和群众都关注着我局的发展。因此，下半年，我们一定要统一思想，扎实工作，继续巩固已有的工作成果，努力为全县经济持续、快速、健康发展和社会全面进步提供有力保障。重点要做到以下四个方面：

（一）注重服务，提高工作效率。

劳动保障工作的核心就是服务，要主动为城乡劳动者、参保者服务。服务重在谋划，贵在超前。下半年，我们要针对前面工作中的薄弱环节，努力实现由被动服务向主动服务，由一般性服务向高标准服务转变，切实提高服务质量，进一步提高工作效率。

首先，要增强工作的计划性。凡事没有计划，乱兵上阵，难免顾此失彼，影响全年目标的实现。从各单位上报的数据看，有多项年度考核任务指标刚刚达到“时间过半，任务过半”的要求，这说明我们下半年的工作压力还很大。在本周内，各单位一定要紧紧围绕年度目标任务和阶段性工作重点，区分轻重缓急，实行任务倒排，认真制定周安排和月规划，把工作目标任务落实到时段，完成任务的责任落实到人，即使再忙，再特殊，本周要完成的事项绝不能推到下周，本月要完成的工作任务绝不能拖到下月，要以阶段性的计划完成来确保全年目标的实现。

其次，要增强服务的主动性。现在群众的素质越来越高，对我们服务质量的要求也越来越高。这就势必要求我们站在群众的角度，主动的去想问题，针对有可能出现的一些问题制订详细的处理办法。以前那种发现问题后再安排应对措施的工作方法，已很难让群众满意。5月份，机关社保开展养老金领取资格认证的第一天，一下子来了好几百人，七八十岁的老同志顶着烈日在排队，整个上午局里是人山人海。机关社保的同志工作还是比较主动的，立即准备好休息场地，提供茶水，耐心解释。发现人员不足马上请其他单位支援，主动服务，才稳定了局面。试想一下，如果我们工作稍有怠慢，就有可能出乱子，把好事办成坏事。因此，全体工作人员在实际工作中一定要发挥主观能动性，主动服务，主动协调。

（二）注重制度建设，加强目标考核。

制度是智慧的结晶，经验的积累，规律的体现，是带有稳定性，长期性、全局性和根本性的治本之策，劳动保障工作千头万绪，要征缴，要扩面，要就业、要维权，还要处理许多日常性和突发性的工作，要确保工作高效、有序运转，就必须严格用制度管人、按制度办事。一是要讲究工作规则。严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事，做到有令必行，有禁必止。二要强化岗位责任制。各线要进一步明确工作人员的岗位职责、量化岗位目标，做到责任到人。今年市全市的“忠诚履职”年，各单位还要拿出各个岗位的忠诚履职标准，要使所有的工作人员都明白自己的工作职责什么、优秀的履行职责的标准又是什么。三是要加强考核。要严格按照局里制订的各项制度与目标管理考核办法的要求，采取季度考核和年终考核相结合的方式进行考核，局纪检监察室要对考核进行跟踪监督，确保考核结果的公平、公正、公开。考核结果要作为年终评先评优的重要依据，对各项工作任务完成的好的单位和个人进行重奖，要奖得其他人心动、心痛。

（三）注重学习，提升整体素质。

现在流行一句话：文凭代表过去，能力代表现在，学习代表未来。随着中央和省委省政府对劳动保障工作的重视，新政策、新法规不断出台，这就要求我们要比普通群众更快、更早的学习好、研究好、掌握好这些政策、法规，只有先人一步、快人一筹，才能把握好工作的主用权。因此我们一定要把学习当做头等大事来抓，营造更加浓厚的学习氛围，建立学习的长效机制，力争通过不断的学习，人人都能胜任自己的本职工作。

一是要完成规定的学习任务。年初我们对劳动法律法规进行了系统的学习，大部分同志学得比较认真，但也有些同志学的时候是走马观花、应付了事，学习之后不继续温习巩固，现在早就还给了几位老师。因此，下半年我们要认真组织对学习笔记检查，年终还要组织一次业务考试，要保证学习的质量。

二是各线要自行组织学习。现在各单位的工作任务都很重，许多负责人都找我要人手，还指明要作得用的人。同志们，这说明了什么？这说明我们有些同志人在其位，不谋其事，不加强学习，能力不强，不做事，也做不好事，负责人和同事对你有看法。因此，各单位一定要根据各自工作特点，有针对性的组织学习，并及时检验学习效果。对于学习不认真、年底考核不合格者，明年有必要按制度停岗学习。

三是坚持个人自学。全局干部职工要有强烈的忧患意识，看看自己与新形势的要求还有哪些差距，是不是具备独挡一面的能力。自觉把学习当作自身发展提高的必要条件，一定要有系统、有计划的从繁忙的工作中抽出时间自学，广泛学习政治理论、业务知识、现代科技、市场经济等方面的知识，坚持不懈，持之以恒。全局上下要始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。

（四）注重创新，全面完成年度目标任务

做好劳动保障工作，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，是落实科学发展观，促进经济社会和谐发展、全面发展的重要内容;是维护社会公平的重要途径。在新的历史时期，劳动保障工作矛盾更加突出、责任更加重大，任务更加艰巨。积极推进劳动保障工作的创新与发展,是劳动保障工作适应新形势、解决新问题、谋求新突破的关键。

第一、广开就业门路，千方百计扩大就业再就业。就业是民生之本。面对新的就业形势和繁重的就业任务，我们要进一步增强紧迫感和责任感，采取有力措施，积极促进劳动者充分就业；提高就业管理服务水平，为城乡劳动力提供积极主动管理服务；加强技能培训，充分利用县内的培训资源，大力培养经济社会发展所需的技能型人才；推进社区与乡镇劳动保障服务平台建设，创造公平、开放的市场环境，促进县内劳动力资源的有效利用和合理配置。

第二、完善政策措施，不断健全社会保障体系。下半年，要针对当前我县社会保险覆盖面亟需拓宽、基金支付能力亟待增强的问题，把扩面征缴作为完善社会保障体系最现实、最直接、最有效的措施来抓，加大工作力度，力争五项保险扩面征缴任务超额完成。同时，要积极探索建立联合征缴组、开展“五险合一征缴”机制，并严格基金财务制度，加强安全监管，确保社保基金安全运行。

第三、妥善处理劳动关系，努力维护劳动者合法权益。

要加大劳动监察执法的工作力度，积极保障劳动者的合法权益，严厉打击拖欠、克扣工资等严重侵害农民工权益的行为；改善劳动仲裁办案条件，提高办案效率和质量；以劳动工时、休息休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等标准为重点，加大劳动保障监察力度，完善劳动标准体系，改善企业劳动条件，为劳动保障事业的稳定发展创造一个良好的环境。

同志们，做好劳动保障工作是关系民生和构建和谐社会的大事。在县委县政府的正确领导下，让我们上下同心，积极探索，勇在于实践，扎实工作，为全面完成今年劳动和社会保障工作的各项目标任务而努力奋斗！

谢谢大家。