旅游局完善旅游产业规划讲话

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同志们：

一、要切实把旅游业作为我县今后一项重要的战略性产业来抓

发展旅游产业对于优化产业结构、促进经济健康协调发展具有重要的战略意义。一是可以有效缓解资源紧张压力。随着我县经济的发展，资源紧缺矛盾将表现的非常突出。旅游业具有资源消耗低、污染少、产业关联度大、综合效益明显等特点，加快旅游业的发展不仅能有效缓解资源压力，而且能较好的解决产业发展与环境承受力之间的矛盾，促进经济的可持续发展。二是可以充分发挥我县的比较优势。相比而言，我县的区位条件、产业基础等总体上并不存在优势和突出之处，但我们的旅游业发展却有相当的优势，不仅山水旅游资源相当丰富，而且经过二十多年的发展已具备了较强的产业规模、基础和市场知名度以及旅游发展经验，旅游业发展的潜力非常大。但目前这种比较优势还没有得到很好的发挥。今后我们必须加快发展，把丰富的资源、产业优势转化为经济优势，促进地方经济社会的发展。三是可以优化农村经济结构。发展旅游业，对于解决农村富余劳动力的转移，推动农村经济结构调整，有着很重要的促进作用。这一方面，从我们多年发展旅游业及近几年的农家乐旅游最能得到证明。因此，从长远的经济社会发展来看，必须坚定不移的把旅游业作为今后我县重要的战略性产业来抓。

二、要切实增强旅游业的发展合力

旅游业是一项综合性产业，涉及到政府各个部门和所在的乡镇，而发展旅游业是一个系统工程，需要各部门和乡镇的共同努力和通力合作。特别是乡镇行政区划调整以后，旅游业在地域管理上进行了重新调整，希望各旅游乡镇（街道）引起高度重视，加强组织领导与协调，完善旅游产业规划，积极协调解决旅游经济发展中的有关问题，为当地旅游企业的发展创造良好的环境；各县级职能部门要高度关注旅游业的发展，增强服务意识，为企业发展提高各项优质、高效的服务；县旅游主管部门要切实负责起旅游日常管理工作，加强与各职能部门及旅游企业的联系和沟通，努力做好旅游促销、行业管理、行业服务等工作，督促落实旅游业发展中的各项工作任务。各旅游企业要进一步树立全局观念，充分认识“整体与局部”关系，不仅要配合、支持政府部门的工作，而且要加强企业间的沟通与联系，形成“在合作中竞争，在竞争中合作”的良好发展氛围。希望通过各单位的共同努力，使我县真正形成一个全社会“关注旅游、关心旅游、支持旅游”的大旅游格局。

三、要努力提升旅游经济综合竞争力

当前我县旅游业发展，主要的问题不是规模和数量，而是旅游产业和产品的综合竞争力。目前，我县的旅游经济的竞争力总体不强。我们要通过以下几方面措施来提升旅游竞争力：

一是要不断完善旅游服务设施。旅游配套服务设施建设的滞后，是我县旅游六要素发展不平衡的重要制约因素，也是我县当前旅游业发展的重要薄弱环节。今后我们要按照营造与富春山水相匹配的旅游环境的要求，根据游客的消费需求和目前服务设施结构，通过招商引资、民间投资等途径，加快建设一批较高档次的宾馆饭店，完善旅游服务设施，增强旅游综合接待能力，延长游客逗留时间，提高旅游综合效益。

二是要不断的优化旅游服务环境。环境是重要的竞争力。我们有些很好的旅游资源为什么竞争力不强？除了本身的产品品味不高外，很大程度上还在于旅游服务不够好。多年来，我们过多的追求旅游硬设施的建设，对旅游服务质量关注不够，从而影响了旅游竞争力。所以，今后我们在完善硬件设施的同时，一定要在优化旅游服务环境建设上下功夫。要加强对旅游从业人员的培训，增强人员素质，提高旅游直接服务水平；要加强旅游行业的规范化建设，建立适合市场经济发展的旅游行业管理制度，完善旅游咨询、投诉等服务工作机制；要加大旅游市场秩序整治力度，规范景区内各种租赁行为，坚决杜绝各种形式的旅游违法经营行为。要通过一系有力的措施，全面提高服务质量，使游客到桐庐能得到安全、高质、规范、周到的旅游服务。

三是要不断提高旅游景点的品味。旅游六要素中，景点是重要的环节。总体上，我县目前的景点品味还没有跟上市场形势。对一批知名度较高但设施老化的景点，希望业主加大投入，进行深化改造，做精做强，使其不断适应市场的需求。对一批效益差、档次不高、市场前景差的景点，政府一方面要鼓励、引导业主进行改造；另一方面要采取一定手段，通过引进县外资金进行盘活重组，以提高桐庐旅游的整体竞争力。

四是要不断的拓展旅游市场。拓展旅游市场的关键是旅游促销。今后在促销工作中主要做好以下几方面：一是注重对旅游市场的调研。随着经济的发展，旅游市场不断发生着变化，只有加强市场调研，才能找准促销的方向。县旅游部门不仅要承担起组织促销活动的职责，同时要采取措施，随时掌握各类直接和潜在的旅游市场和消费群体，使旅游促销有的放矢，使有限的资源发挥最大效用，做到“四量拨千金”。二是整合促销资源。要立足我县的旅游体制特征，加强整合，创新形式。第一，要整合产业间的促销力量。推进旅游业与工业、农业的合作，积极利用产业间招商引资等外宣活动平台，加强协调，加强合作，将旅游促销工作融入进去，开展跨产业的旅游促销。第二，要整合区域促销资源。加强与上级旅游部门和周边县市区的沟通与联系，搭建企业交流合作平台，开展跨区域的旅游促销活动。第三，要整合政府与企业的促销资源。通过完善政策，将政府整体促销与企业自主营销有机结合起来，加强促销紧密度，增强促销的针对性，提高促销效果和拓展市场的能力。