古镇加强旅游开发发展讲话

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同志们：

一、*古镇开发好事多磨，成功来之不易

（一）、*古镇开发是全市上下的共同愿景，但开发曾面临很多很多困难。

为什么说古镇开发是全市上下的共同愿景？因为我们*确实是一个值得保护开发的好地方，从市、乡、村的干部到普通群众都愿意把她开发好，由于千年古道的历史演变，*形成了许多的特色：第一，她是“百姓古镇”。这么一个只有一万多人口的小小古镇，却有142种姓氏，全国难以找出第二个地方来。第二，她是“方言王国”。在古镇内生活的4000多村民，除了*话和普通话以外，还交流着13种方言，而且民俗风情奇异，文化底蕴深厚。第三，她是“古建筑展览馆”。*古镇规模庞大且相对完整的保存有明清古建筑群，主要有长约2公里的古街和36幢古民居，11幢古公共建筑，建筑风格融浙、徽、赣和闽北客家式、西洋式于一体。第四，她是历代兵家必争之地。唐朝末年，也就是大约1100多年前，黄巢起义军挥戈南下，在*和*的崇山峻岭中开辟了一条*古道，成为中原地区进入*的主要通道，从此大山重围中的*成了历代屯兵扎营之所，兵家必争之地。历史上，郑芝龙、郑成功父子曾经驻守*古道和*关，使多尔衮率领的清军受阻多年，后清朝招降郑芝龙后，军队才得以进入*。第五，她是海上丝绸之路的陆上集贸重镇。到了清代，*古道的功能逐渐发生了转变，从最初主要是军事要道逐渐成为商旅要道。沿钱塘江而上的船只，装载着来自江、浙地区的布匹、日用百货等，到**码头靠岸，然后通过*古道，由挑夫挑往*、江西；从*、江西来的土特产也要经过*装船运往衢、金、杭、沪各地。*作为过往货物中转的交通枢纽，日行肩夫，夜歇客商，迅速成为三省边境最繁华的集贸重镇。*这些“奇”、“古”，被各路专家称赞为“全国罕见”,“*省排行第一”，被文人墨客誉为“文化飞地”、“一个遗落在大山里的梦”。我们要把她充分利用好，开发好。

为什么*古镇到现在才进行开发呢？从*镇被省政府公布为省级历史文化名镇开始，各级都想开发。但是整整20多年，一直难以突破。*的开发从想开发、准备开发、到现在的局面，可以说很不容易。原因主要有四个方面：一是地处偏远。过去交通不像现在这么方便，从大的格局看，*本身区位优势就不突出，离*、*等大城市较远，来的游客不多；从我市情况看，*是离市区最远的乡镇之一，90年代从市区到*要2个小时的车程。二是景点太小。当时全市的旅游开发主要就江郎山这么个景点，其他*、浮盖山等都还没开发，光光一个*古镇，景区容量太小，因为交通条件的限制，和江郎山景区的互动也比较困难。三是经费不足。像浮盖山的开发投入了六、七百万就很有样子，但古镇开发需要大量的投入。当时*年，我们全市一年的财政收入只有7150万元，而现在古镇保护和开发项目一期投入就有7000多万元，已经超过了当年全市一年的财政收入。四是投资回报慢。古镇旅游开发不像工业企业，投资见效快，古镇开发投下去后，往往2～3年，甚至更长的时间不会产生收益。所以在当时财力有限的情况下，我们首先把钱投在了见效比较快的工业园区建设。旅游资源开发有几点好处：一是时间越长，游客越多，每年都会递增；二是收入也会越来越多；三是绿化和古建筑越来越有味道，景区的老百姓越来越有礼貌，达到游客满意，群众赚钱的目的。反过来，如果没有开发，则更是没有希望，更不要说三年后、五年后的情况了。

（二）、为了实现这个愿景，凝聚了全市上下各方合力克难的心血。

首先从决策层面来讲，这个项目的启动凝集了几届市委市政府的心血。①历届市委市政府对古镇开发的重要意义都有充分认识。这既是拯救古镇古建筑、保护好历史文化遗产的迫切需要，也是提升*旅游业发展、打响旅游主题品牌，促进*以旅游业为龙头的服务业发展的重要抓手，该项目的建设对于带动我市南部生态经济圈的发展，提升*对外知名度和影响力都具有重要的战略意义。而且随着时间推移，现实中的很多矛盾也迫切需要靠古镇开发来化解，主要是古镇群众多年未批的建房需求与规划控制、古镇历史文化遗失毁坏现象日益严峻与加强保护、游客期望值与古镇现状反差等三方面的矛盾，加快*古镇保护与旅游开发项目实施是化解这些矛盾的关键措施。②通过前期各项建设古镇开发的成熟度越来越高。历届特别是本届市委市政府，为古镇开发做了大量的前期准备工作，促成项目成熟度都不断提高。首先，我们启动了与*古镇紧密联系的浮盖山景区建设，并在20c年11月对外开放；20*年12月，市委市政府成立了*古镇开发领导小组；20*年初邀请了全国知名的文保、古建、旅游等方面的专家，编制完成了《*市*古镇保护与旅游开发项目主体策划方案》；在20*年启动了*南高速*段建设并在去年底竣工，在*设一出口；积极通过融资和向上争取筹资古镇开发资金，一期项目5000万元启动资金在20*年初基本落实到位。在本届市委市政府的大力推进下，制约*古镇开发的区位条件、景区容量、建设资金等方面的问题都得到了有效克服，实行古镇开发指日可待。并且周边地区，如**的周庄古镇、我省*的*古镇等，相继成功开发，为我们提供了可以借鉴的成功经验和模式。③通过广泛努力古镇开发成为各级的共识。从90年代初，保护和开发*古镇的提议就一直不曾中断。但围绕究竟开不开发、什么时候开发、怎么开发的问题，各方争论了很久，意见一致难以统一。为有效统一各级领导干部和群众思想，早日启动古镇保护和开发项目，本届市委市政府在加快项目前期工作的同时还做了大量的思想上的工作。上级领导层面，我们积极向上汇报工作争取支持，得到了吕祖善省长的大力支持，并下拨了2300万元的省长专项资金支持*古镇开发；本市领导干部层面，市委市政府专门成立领导小组，通过多次组织召开协调会，统一思想，落实分工职责，确保了古镇开发项目能够有序推进，并提请市人大出台了同意有关*保护和开发的意见，在更广的层面统一了思想；对群众层面，我们积极宣传*古镇开发的意义和切实好处，得到了广大群众特别是古镇居民的充分的认同和支持。老百姓从不理解，到理解，到大力支持，到现在的积极参与。在这样的背景下，谋划多年的*古镇开发项目，终于在20*年4月动工开建了。

其次从实施层面来讲，古镇开发离不开*镇、村干部群众的全力支持。*古镇保护与旅游开发项目是省重点建设工程，工程建设的难度很大，主要体现在三个方面：一是涉及面广。工程共涉及到4个行政村，30多个村民小组，1000多农户；涉及300多亩项目用地的征收、1*多户2*00多平方米农户房屋（含其他构造物）的征迁、70多户农户房屋的外观改造、4000多米街巷“三线”下埋、消防排污管道铺设等市政施工；还要对占地120多亩的安置区的场地平整、日常监管、基础设施配套等，时间紧，任务重。二是情况复杂。因古镇项目的特殊性，被征迁房屋中有完全拆除的，有部分拆除的，有整体搬迁的，有降层改造的，针对不同情况要采取不同的措施。三是施工难度大。80%以上征迁房屋都处在街巷和弄堂，不利于大型机械作业，对群众生产生活影响大。针对这些问题，全市上下做了许多的前期准备工作：一方面，市开发实施小组，特别是旅游局等部门，做了很多的工作；另一方面，*镇的镇村干部也做了大量的工作。今天，我不讲市里以及旅游局做的工作，只讲一下*镇村干部群众所做的工作。多年来，不论是日常保护还是在古镇开发建设期间，不论是村镇干部还是广大群众，都表现出了很高的思想觉悟，积极自觉主动地配合做好古镇保护和开发各项工作，保证了工程如期完成。具体表现在三个方面：

1、积极保护古镇文化遗产。*古镇之所以有开发价值，是因为其历史原貌保存得较好。为了保存古镇文物，我们古镇居民可以说做出了很大的牺牲。如在住房方面，*古镇从1991年被省政府列为省级历史文化保护区之后，新房子几乎都不能建，老房子又不能拆；从1998年开始，*古镇区内就全面停止了建房审批，一直到现在，已整整有十年了。古镇保护区内的人口密度本来就相当高，因为不能建新房，造成了在一座老房子中平均住有4、5户人家的困难局面，姜遇鸿旧宅中当时曾有18户人家居住。很多村民的子女到了结婚生子的年龄，还和父母挤在一屋，睡几层的床，甚至有的村民是租房住的。虽然古镇保护给大家的生产生活带来许多的不便，但我们*的群众是深明大义的，是顾全大局的，是有长远眼光的，在很多方面作出了很大的牺牲。今天借此机会，我代表市委市政府，向大家这么多年为保护古镇所做的努力表示由衷的感谢。首先是为你们自己保护，其次，也为*市保护好了这样的一个好地方。

2、积极配合征地拆迁工作。镇机关干部认真负责。在项目动工建设之前，*镇的干部全面走访了涉及的4个行政村1000多名农户，广泛宣传古镇开发的积极意义，听取群众合理化意见和建议，为征迁安置政策出台、一期项目实施重点提供了第一手材料，并营造了古镇开发人人有责的良好氛围。项目启动后，镇干部又继续深入农户家中，并人手一册建立村情民意档案，及时了解和解决存在的问题。特别是专业房屋丈量的工作队伍，丈量面积和评估时认真负责，公平公正。如镇干部丁日金，在对房屋进行丈量评估时，多的时候一户就要跑20多次；分管领导周昌炎带着有关文件和政策跑遍了1*多户拆迁户，做好群众思想工作。村两委成员尽职尽责。特别是浔里、花桥、枫溪三个村的村队干部，利用晚上时间走家访户，调查摸底农户基本情况、思想动态，倾听群众的合理化建议，全力做好与农户的协议签定工作和项目用地征收工作。每一户征迁户动迁和搬迁时他们都到现场帮忙，征迁户无钱盖房时主动出面帮助贷款，遇到困难时积极帮助与镇政府和上级部门沟通协调解决。广大村民主动配合。在古镇项目建设征迁工作中，涌现出了许多可贵的“第一人”。万事开头难，每一项工作，都需要有带头人。当然，我们更不能让带头的人吃亏。像前面表彰的两批先进：协议签订第一人祝梅光、房屋动迁第一人高云根、房屋动工第一人周建兴、房屋竣工搬家第一人胡长根、立面改造第一人姜志文。这些是开发当中涌现的先进，今后还要表彰古镇管理当中、经营当中率先示范的第一人。对第一人，对古镇开发有突出贡献的，要记录在古镇镇志、村志上，记录在历史的史册上，今后，对有特殊贡献的，还可以通过立雕塑等形式进行纪念。还有一些事迹也十分感人。如左邻右舍公司老总祝军，家住浔里村，老宅也在拆迁范围之内，其父母因对老屋比较留恋，虽然镇村干部多次做工作，但都不同意拆迁。祝军了解情况后，主动做通老人家的工作，使拆迁工作顺利推进。浔里村的徐某和李某，主动把拆迁补偿中双方有争议的房产及补偿征迁款总价值2万元赠与当地敬老院，精神难能可贵。有这样的老百姓，市委市政府深感欣慰，感觉到开发*古镇是值得的。还有浔里村的毛成武，从“后进”变成“先进”，在经镇干部多次做工作签订协议后，积极帮助镇村出谋划策，提升、打响*古镇品牌，为古镇开发做出了贡献。

3、积极弘扬文明新风。古镇正式对外营业后，我们*的村民都能自觉主动维护古镇的良好形象，突出表现在两点：一个是讲卫生。整洁的镇容镇貌是给游客留下良好印象的首要环节。什么叫“整洁”，“整”就是整齐，“洁”就是干净。搞好环境卫生，除了靠专职保洁队伍外，更主要还是要靠当地村民的自觉维护。自从古镇开发以来，廿八古镇内的村民散养家禽、乱倒垃圾、乱堆乱放等行为少了，我还听说了很多比较感人的事情。比如有家农户的柴火乱堆乱放，他80多岁的老母亲知道以后，打了他儿子一耳光，并叫儿子把柴火重新堆放好，她儿子后来很自觉的把柴堆放到天井里面。老母亲虽然文化不高，但素质却不低，很让人尊敬；儿子一开始虽然做得不对，但后来也很识大体，也值得肯定。文化不等于素质，关键是要识大体，讲道理。还有如晒衣服这件事，我们的群众做的很好。有次徐朝金副书记和王水亮副市长来古镇检查工作时，发现有些居民乱晒衣服，徐副书记要求镇里设一个相对集中的地方供大家晒衣服。今年10月5日，省建设厅党组成员、总规划师周日良来古镇检查指导的时候，发现原来几条弄堂晒衣服的地方都没人晒了，都集中到镇里划出的晒衣点了。周日良感慨的说：老百姓晒衣这样的小事，都能服从，说明古镇老百姓对古镇开发很支持，群众的自觉性也很高。另一个是讲文明。走进*古镇，给我最大的一个印象是古镇老百姓好客礼貌。古镇居民基本上都是土生土长的本地人，很多人文化素质也不高，许多老人普通话也听不懂，但文化不等于素质，我们的古镇居民虽然文化不高，但素质是一流的。游客来了，无论走进谁家，都能笑脸相迎，热情招待。对游客的询问，也能耐心讲解和指点，不失礼节，并且待人诚恳，讲究信誉，没有发生欺骗游客、损害古镇旅游形象的事情。整个“十一”黄金周期间，我们*旅游办没有接到一起旅客投诉，这是相当不容易，充分体现了我们古镇居民的良好整体素质。

（三）、这个愿景的初步实现，给古镇人民带来了实实在在的好处。

从20*年4月到今年10月，历时一年半的时间，*古镇保护和开发项目一期工程基本完工。“十一”期间，我省副省长王建满、*省政协副主席叶继革、*市委副书记居亚平、*市副市长诸葛慧艳等领导相继到*视察指导，*市委书记孙建国听了我们的汇报后要专程来*镇调研。今年10月29日，我们隆重举行了*古镇开业庆典，嫡孙毛新宇，省政协副主席徐辉，原省政协副主席龙安定，*市领导尚清、黄会荣、诸葛慧艳、欧阳建华等出席开业庆典。在开业庆典上，毛新宇领取了古镇开业的首张门票。据统计，今年“十一”期间，来*旅游的游客有2271人次，旅游门票总收入为217738元。*豆腐销量达到300多板，以前统计是100多板，现在豆腐产量就翻一番，大大超过去年全年200多板的数量；每家“农家乐”生意都很火，古都酒店10月2、3、4日这几天，每天接待游客有40多桌。古镇开发不仅仅是旅游开发那么简单，通过开发建设，给村民的生活也带来了显著变化。一是集镇面貌脏乱差的问题解决了。为了营造一个整洁的环境，给游客留下一个良好的第一印象，镇村两级制定了“门前三包”奖励政策，农户庭院洁化、绿化、美化奖励政策，并通过评选古镇旅游先进户等措施，鼓励各类主体和群众投身洁化工作；对农户反映强烈的农贸市场、邮电所、*路等多处垃圾堆、杂草进行了集中整治；开展了“牛皮癣”、柴火乱堆乱放和违章搭建拆除等环境卫生综合活动。我们要越做越好，千万不能做差了。二是群众住房紧张的问题解决了。十多年没批房子，古镇保护和开发项目实施后，我们为100多户安置户在安置地落实了宅基地，目前已经有20户村民搬进新居，还有90多户正在动工建房，一期项目实施未涉及到的农户建房问题也已经被提上了议事日程。在新房子建设方面，我建议大家还是要围绕古镇建设再进一步提高品位。三是饮用水问题解决了。多年以来，*集镇所在地五六千人口饮用的都是地表水，不仅水源得不到有效保障，夏秋时经常断水，水质安全保障更是无从谈起。结合古镇开发，为了解决古镇居民饮用水问题，市里专门召开了*镇农民饮用水工程建设有关问题协调会议，专题协商推进有关工作。目前，农民饮用水工程建设已经着手实施，项目建设进度已完成40%，预计年底前能够让古镇居民喝上干净卫生的放心水。

二、抢抓机遇深化古镇旅游开发，扎实推进“中国幸福乡村”建设

实施*古镇的保护与旅游开发，是*镇建设“中国幸福乡村”的重要载体，也是*加快发展的重要机遇。*的广大干部群众一定要进一步统一思想认识，细化落实各项工作举措，实现古镇有序开发，促进“中国幸福乡村”建设取得更大实效。下面，我围绕如何深化古镇旅游开发，与大家谈一些想法，提几点希望。主要也是从思想理念和具体行动两方面来讲讲。

（一）、从思想理念上讲，要增强三个意识。

一是时不我待的机遇意识。*古镇的开发，为*镇、村群众发家致富带来了新的机遇。这个机遇大家一定抓牢，多思考。首先，为农特产品在家门口开辟了消费市场。*物产丰富，出产的脐橙、山药、板栗、茶叶等农特产品得益于*的独特地理环境和气候条件，而具备了优良的品质；*豆腐、铜锣糕等特产更是名声在外；当年著名导演谢晋来*时，对这里出产的白豆蔻赞不绝口，每年都要汇款来托人购买。由于地处偏僻，*各种农特产品都需要运往山外进行销售，再加上农民经营分散，产品规模效应不强，对市场的把握能力有限等原因，脐橙等农特产品经常出现滞销的情况，广大农民群众对产品销路都比较发愁。古镇对外营业后，大量游客就会到来，来了以后就要花钱，将会在本地形成一个巨大的消费市场。*豆腐、山药等特产通过饭店就可以消化，茶叶、铜锣糕等游客能够作为特产带回，而且产品价钱还能比以前卖得更高。而且随着*古镇名气越来越大，游客越来越多，相信*的农特产品不仅不愁卖，大家还会抢着买。其次，为广大村民在家门口创造了就业岗位。和我市很多其他乡镇一样，外出打工是*村民谋生的重要选择，因为很多年轻人很多都到外地打工，所以走在*街上看到的大都是老人、妇女和儿童。古镇保护和旅游开发项目的启动，将直接带动古镇三次产业的发展，创造很多的就业岗位。比如古镇的开发建设需要大量的建筑工人，餐饮业需要大量的服务人员，文艺表演需要大量的演员，等等，这次黄金周，*旅游办就雇佣了20多位当地的村民参与管理和服务。村民可以根据自己的特长择业，开店的开店、种植的种植、表演的表演。总之，古镇对外营业后，只要村民肯动脑经、花功夫，不出家门就能就业，并且收入也将会比原来都很大的提升。在就业方面，镇里也要组织一些技能培训，促进群众就业。第三，为特色文化在家门口搭建了展示舞台。*是中国历史文化名镇、中国民间文化艺术之乡，民风民俗独特，山歌、民谚、木偶、高跷、龙灯、剪纸等技艺千百年来在民间流传，这些民间艺术是宝贵的非物质遗产，需要我们大力发扬和传承。现在我们大陈村就搞得很好，不仅卫生很整洁，文化业搞得红红火火，大陈村歌被评为全国十佳村歌。今年9月25日到27日，*举办了创建“中国幸福乡村”暨首届民间文化艺术节活动，群众自创、自导、自演的、极具浓郁古镇特色的文艺节目，受到了游客的一致好评，为古镇开业营造了浓厚氛围。今后，我们要继续加大对这些传统文化的挖掘保护力度，特别是要组织一些技艺的传人，定期的、经常性的为游客进行表演，更好地保护这些非物质文化遗产，不断扩大*特色文化的影响力。

二是立足长远的大局意识。古镇开发给*长期发展带来了机遇，但短期也会带来一些矛盾和问题，对此我们也要有充分的准备。比如工业经济发展将会受到限制，群众一时的生产生活将会受到一定影响，短时间内群众受益可能不明显，等等。现在古镇开发才刚刚起步，我们*镇的广大干部群众首先一定要站在全局的角度，进一步统一认识，在思想上形成合力，具体来讲要妥善处理好三对关系。一是要处理好眼前利益与长远利益的关系。*古镇开发是一项功在当代，利在千秋的大好事。也必须看到，旅游开发是一项周期比较长的工作，前期可能投入比较大，并且没有什么大的利益，像我们*古镇开发已经投入了7000多万，今年门票收入也只有几十万。但我们也要认识到，旅游开发的长期效益肯定是好的，如*古镇，1997年开始对外开放当年游客不足千人，门票收入不到1万元，5年后才慢慢走到正规，门票收入以年均30%的速度增长。去年达到23*万元，今年有望突破5000万元。因此我们的眼光一定要放得远一点，不要过多纠缠于眼前利益的得失，价格要公道合理，有困难也一定要坚持下去，不要急功近利，弄虚作假，只要细水长流，肯定是会有收获的。*古镇肯定会越来越美丽，越来越好，游客越来越多。二是要处理好局部利益与全局利益的关系。首先，我们要按照*整个古镇的规划和布局来建设，某个村、个人不能违背整个古镇开发的规划，如果有违背的话就会危害我们古镇的发展，会导致古镇品质下降，所以我们个人要服从村，村要服从镇，镇要围绕古镇开发。总之，一定要统一部署，统一规划，统一建设，否则，我们古镇的发展就会走弯路，就会错失很多机遇，导致重大损失。其次，根据我市“一心三区”的总体布局，*等乡镇属于南部生态经济发展区，主要发展无污染的生态经济，比如生态农业、旅游业，等等。发展工业和发展旅游业的直接收益是有差别的，有的乡镇发展工业，群众富得就快。对*来讲，发展工业的条件不太具备，所以我们必须要坚持通过古镇开发，走旅游兴镇的道路。市委市政府启动*古镇保护旅游开发项目，不仅仅是从发展*镇域经济来考虑的，还希望以*古镇的开发带动市域南部生态经济区的发展，打造三省边际的休闲旅游胜地，所以在古镇开发中，要注意加强与周边乡镇的互动。三是要处理好个人利益与集体利益的关系。俗话说“大河有水小河满，大河无水小河干”。就*来讲，整个古镇旅游搞好了，群众的日子就好过了；搞不好，群众的日子就不好过了。在这方面也是有教训的，离我们也不远，就在相邻的*省。为了开发已经被列入世界遗产的中国“*土楼”，*永定当地政府投入大量开发资金，后来旅游业发展刚刚有起色，当地居民就因为利益问题和不配合政府工作，自己在景区收起门票，导致后来景区的开发和管理难以为继，旅游发展停步不前，最终受到损害的还是群众的利益。因此，我们广大干部群众一定要胸怀大局，树立一荣俱荣、一损俱损的意识，不过于计较眼前利益，不过于计较个人暂时得失，齐心合力做好古镇开发文章，只要古镇开发好了，我们大家都能够从中获益。比如，我们的住房和拆迁要按照统一规划，开店经营也要按照统一的规划布局，包括在什么地方开什么店、店面怎么装潢、平时管理等，都要按照统一的标准要求来实施。

三是善于学习务求实效的创新意识。不管是镇村干部还是老百姓，都要有与时俱进的创新意识，要加强学习，不仅仅是看书，还要到外面先进地区去学。*地处江南，但与乌镇、*等古镇相比，有自己的风格，它们是小桥流水的水乡古镇，我们是三省边界的山乡古镇。结合其他地区的经验来看，古镇开发要搞好，必须大力发展农业产品、餐饮住宿、文化娱乐这三大产业。如**古镇，20*年门票收入只有3000多万元，而旅游综合收入且达到90个亿，其中绝大部分是这三大产业的收入。我们*古镇在开发中，也要围绕这三大产业，并围绕自己边界山乡古镇的特点，加以创新，打造特色产业。首先，要精心统一规划。*丰富的物产是旅游开发的重要条件，今后古镇周围所有的山、土地以及农产品，如脐橙、山药、板栗、茶叶等，都要围绕古镇旅游开发的需要进行科学规划，并且要突出特色。在古镇内部产业布局方面，也要精心规划，哪个地方搞特色店铺、哪个位置搞餐饮住宿、哪些节目进行艺术表演，都要认真思考。当前很多古镇都存在过于商业化的问题，一进到古镇里都是店铺，就是让游客掏钱买东西，我们*古镇的规划和建设，一定要注意适当控制，避免把古镇搞成一个购物场所。其次，要细化组织引导。组织引导市里讲的那么细，到镇、村就要讲得更细了，哪个村哪些布局，搞什么产业等等，都要细化，比如说镇政府主导，我们可以搞一个古镇旅游产业配套开发机构，比如七里乡农家乐发展起来之后，哪些家里是养土鸡的，哪些人家里是做豆腐的，哪些人是种白菜的都有规划。下一步，我们也可以考虑除了自己种养之外，其他的东西外面采购，再把它统一起来，采取组织化或者合作社都行。产业没有组织就会一盘散沙，缺乏竞争力和规范性。因此，要围绕“三大产业”，积极探索新的组织经营模式。可以考虑建立镇政府主导的“古镇旅游公司”，起到整个旅游工作的协调抓总作用；结合古镇特色制定行业标准，如*豆腐制作标准、民居客栈装修标准等等，从而促进管理制度的完善和服务行为的规范；引导村民建立合作社等组织，大力培育龙头企业，统一协调生产经营和销售脐橙、山药、板栗、茶叶等特产，实现规模效应。第三，要围绕特色创新。要学会换位思考，善于抓住游客的心理，按照游客的需求进行有针对性的生产。城里人想看什么，我们就演什么；城里人想吃什么，我们就种什么，这样才能更加吸引住游客。在幸福乡村讲习所的第一场讲座中，奉化市滕头村党委书记傅企平给我们讲了一个故事。说为了留住游客，他们开出一块土地，请游客种瓜果，并在瓜果上写字，待瓜果成熟后，打电话请游客再过来，这样，游客就不再是过客了，就会经常来村里走走。还有周庄有个75岁老太婆，还在做土瓦表演，客人来时表演一下，每个月能有千百块工资。这些做法都十分值得我们借鉴，*的旅游要搞好，一定要推陈出新，有自己的特色，这样才能吸引游客，留住游客。下一步，我们可以搞休闲旅游农业园区，组织游客搞采摘、挖笋等体验游；挖掘*的踩街、旱船表演、山歌、快板、道情、小调等原生态的民间文艺，定期为游客组织表演；把古民宅装修为客栈，让游客体验古民居客栈生活，等等。

（二）、从行为要求上讲，要做好三方面小事。

意识决定行为，只有意识到位，行为才能自觉跟上。行为上，*古镇镇村干部、老百姓一定要有主人翁意识，“*是我家，建设管理好*靠大家”，这个“大家”就是我们四千居民，不能袖手旁观，自扫门前雪，主动参与到古镇经营管理里面去。这里主要体现在三方面小事：

一要保持良好的文明习惯。这是给游客留下良好第一印象的关键。近期，我在陪上级领导参观考察古镇的时候，还是发现了一些不文明的习惯现象，比如好几次看到有人骑着摩托车飞快的驶入古镇步行街，摩托车的轰鸣声异常刺耳，而且存在着很大的安全隐患；步行街本来就显得比较窄，有的居民摩托车、三轮车还停在路边，影响镇容镇貌和交通。我罗列了一下主要有“十大不良习惯”：一是乱堆乱放，二是乱冲乱撞，三是污水乱倒，四是乱晒衣服，五是口出脏话，六是随地吐痰，七是乱养家禽，八是垃圾乱倒，九是车辆乱停，十是穿戴邋蹋。这十条里面虽然如晒衣、穿戴等都是普通的小事，但细节决定成败，有时候看起来是件小事，但对于打造旅游形象来说却是大事。但是我们也看到古镇的居民本质是纯朴、深明大义的，虽然有时候不经意间作出了一些不文明的事情，但经过提醒之后还是能立马改正。比如我们前面讲过的村民统一晒衣服和一个老母亲教育儿子把柴火放整齐的事件，通过这些事看得出来，我们的村民对古镇开发还是很支持的，镇村两级干部要发挥带头示范作用，和继续引导教育，让大家都自觉地养成这种意识。习惯的改变我们要以积极的态度来抓，开一次会是不够的，要搞很多的活动，很多的检查，才能抓到位。要不断反复地抓，这叫执着，要坚定不移，不怕你想到的不全面，只怕你想到的不坚持到底，讲良好的生活行为变成好的习惯，不经意间就能做出好的成绩。

二是要努力做到热情待客。好客是*人的一大秉性，也是文明古镇旅游景区所需要的，古镇旅游就是要和当地居民接触才有味。虽然很多群众文化素质也不高，普通话也听不懂，但对游客都能笑脸相迎，热情招待。今后，希望大家在保持这个良好传统的同时，不断加强对古镇本身的了解。我们*镇有哪些东西，居民要讲得出来。我觉得，*要把古镇的基本情况汇编成册，每个居民都发一份，让大家掌握古镇的基本情况，都能讲得出来，很多的地方你即使问边上的三轮车车夫情况，他都讲得出来哪个景点在哪里，有什么典故。我们首先要做到能把*的东西讲出来，然后是整个*的情况讲得出来。所以我们要把基本知识和文明礼仪的知识编成小册子，发给居民，还要组织考试、有奖知识竞答等多种形式督促学习。并学习一些基本的文明礼仪，便于今后对游客的询问能够做进一步的细致讲解，形成人人都能为游客讲解，人人都是古镇导游的良好局面。在一些细节问题上，希望大家也要注意加强自身修养，比如在游客照相的时候要注意避让，等等。

三是要坚持诚实守信经营。诚信是立身之本，对做生意的人而言，诚信显得更加重要。一旦有欺客行为的发生，游客回去之后就会把他的遭遇和别人说，这样一传十、十传百，受损的是我们*古镇和*旅游的整体形象。在这方面，我们古镇的经营户和村民总体来讲是好的，待人都很诚恳，十分讲究信誉，没有发生欺骗游客，损害古镇旅游形象的事情，希望今后能大家能够继续保持。围绕提升村民的整体素质，下一步镇村两级要对群众开展一些培训，培训的内容包括文明礼仪、法律知识、餐饮服务、工艺制作等，并且同时建立和健全社会治安、卫生整洁、市场管理、景点管理、行业规范等有关管理的规章制度。要争取通过培训和机制建设，使村民养成十大良好习惯：一是养成礼貌待客的良好习惯；二是养成穿着得体的良好习惯；三是养成文明经商的良好习惯；四是养成讲究卫生的良好习惯；五是养成诚实守信的良好习惯；六是养成爱护公物的良好习惯；七是养成遵章守纪的良好习惯；八是养成助人为乐的良好习惯；九是养成尊老爱幼的良好习惯；十是养成邻里和睦的良好习惯。改变十个方面不良习惯，养成十个方面良好习惯，从理念上要有三个意识，从行为上要做好三件小事，三件小事里面要养成这十大良好习惯。

总之，实施古镇开发，建设“中国幸福乡村”，不仅给*带来了十分难得的发展机遇，也给*镇广大党员干部带来了前所未有的挑战。党员干部作用发挥得如何，对*古镇开发和“中国幸福乡村”建设有着举足轻重影响，因此在当前新的形势下，我们广大党员干部必须不断加强自身建设，在古镇开发中发挥好带头表率作用。今天借此机会，对在座的党员干部提几点要求：一是要带头学习创新。从民族领袖、政治家到各级干部、企业家到农民都在学习，活到老，学到老，要树立终身学习的理念。特别是在古镇的开发中，我们将会接触更多的新鲜事物，靠老经验、老办法可能难以解决问题，这就更加需要我们在实际工作中边学边干，要学得快学得好，才能做得快做得好，不断增强观察、思维、决策、应变等方面的能力，踏踏实实的学习创新。二是要带头响应工作。在农村，很多工作开头难，因为群众都有观望心理，有人带了头后面的工作就好开展了，所以一定不能让先开展工作人吃亏。古镇保护和开发项目仅仅实施了第一期建设，以后还会不断地有后续项目建设，还有经营管理、营销等方面的工作。我们各级党员干部不仅要做好上级有关政策的宣传，在征地拆迁等工作中，还要带头响应，发挥模范号召作用，做出表率，推动工作开展。三要带头遵章守法。凡是制定的规章制度一定要自觉遵守，村两委干部要首先遵守，因为你们先开会就先知道，而且你们的本身素质也都比较好。四是要带头创业致富。古镇开发为群众致富带来了机遇。党员干部要抓住古镇开发的机遇，发挥先锋模范作用，发扬艰苦奋斗精神，带头发展经济，带领群众致富。五是要带头宣传古镇。游客来了要宣传，到外面去也要宣传，要讲解我们古镇的特色，宣传推介古镇。

同志们，万事开头难！*古镇开发建设已经开了一个好头，前景广阔，但是任务十分艰巨，*的广大党员干部和群众一定要团结一致，再接再厉，认真务实，学习创新，切实贯彻落实好市委市政府的各项决策部署，深化古镇旅游开发，并以此为抓手扎实推进*镇特有的“中国幸福乡村”创建。我相信，在*的广大党员干部和群众的共同努力下，通过古镇开发，经营管理会一天比一天规范，游客一天比一天多，*镇的群众一定能够早日过上富足的生活，*古镇的中国幸福乡村建设一定能够取得辉煌的成果！