副市长旅游开发管理讲话

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同志们：

一、统一思想，充分认识开展省旅游“十百千”工程创建活动的重要意义

首先，开展省旅游“十百千”工程创建活动是加快发展我市旅游业的又一重要举措。我市在20*年成功创建中国优秀旅游城市之后，旅游业品牌优势明显、文化内涵不断拓展、产业体系初具规模、知名度逐步提高，成为我市新的经济增长点。但也存在旅游整体格局不成熟，住宿、餐饮、交通、购物等旅游要素不完善，旅游知名度有待提高，旅游产业单一、粗放等问题。通过开展省旅游“十百千”工程创建活动，可以使我们对照标准查找差距，有的放矢开展工作，引导我市旅游产品向产业化、市场化方向健康发展，切实提高我市旅游业的市场竞争力。

其次，开展省旅游“十百千”工程创建活动是优化产业结构、壮大产业总量的重要途径。根据现代化中等发达城市的要求，三产占GDP比重需达到40％以上，对此我市还有相当的差距。尤其随着发展中面临的资源、环境等要素制约，发展第三产业，关系到我市经济结构的进一步调整和优化，关系到我市经济社会的可持续发展。旅游业的发展与经济社会发展的水平、人民群众的经济状况和生活需求程度成正比。经济越发展，人们的生活质量越高，对观光、休闲旅游的需求也越大。据统计，1元的旅游投入可带动5-7元的相关产业。所以，选择和相关产业关联度高的旅游业作为三产的发展重点加以培育，尽全市之力开展省旅游“十百千”工程创建活动，既是我市经济产业结构发展需要，也是我市旅游业具有较大潜力和良好前景所决定的。

其三，开展省旅游“十百千”工程创建活动是优化我市投资环境、增强区域竞争力的有效抓手。在全省创建活动中，“省旅游经济强市”含金量较高，可以说是城市对外交往的一张亮丽名片，提升城市形象的一块金字招牌。通过创建活动，不仅把与旅游直接相关的旅游设施建设、市场秩序、卫生安全、服务质量等纳入规范管理体系，同时，市容、市貌、卫生、绿化等都将得到综合治理。从而有效改善和优化我市的发展投资环境，为我市的经济建设和社会发展服务，切实增强我市的区域竞争实力。

其四，开展省旅游“十百千”工程创建活动是深化中国优秀旅游城市创建的迫切需要。开展省旅游“十百千”工程创建活动是深化中国优秀旅游城市创建的一项重要举措，不仅可以全面系统整改创优过程中国家验收组提出的不足，而且还可以依托强镇、特色村创建等，带动有关旅游特色乡镇（街道）、村的发展，并以点带面推动全市新农村建设。

二、理性分析，切实增强开展省旅游“十百千”工程创建活动的信心和决心

近年来，我市经济实力不断增强，社会各项事业取得长足进步，为开展省旅游“十百千”工程创建活动，推动旅游业健康快速持续发展打下了扎实的基础，特别是近几年来我市的旅游业保持了良好的发展态势。一是旅游经济总量持续增长。2007年我市接待国内游客155.53万人次，同比增长14.7%，实现旅游经济总收入7.84亿元，同比增长13.5%；20*年在面临雪灾、汶川大地震等自然灾害及取消“五一”黄金周的前提下，1-5月份全市共接待国内旅游者89.99万人次，同比增长20%，旅游经济总收入4.77亿元，同比增长19.2%，比去年有大幅度提升。二是旅游资源开发势头强劲。近年来，通过政府、企业、社会多方位投入和共同努力，我市旅游资源不断被挖掘和利用。清漾、和睦等特色文化村建成并对外开放，廿八都古镇保护与旅游开发一期项目全面开工，江郎山丹霞地貌申报世界自然遗产工作有序推进，江郎山国家级风景名胜区的景区体系逐步完善、成熟，“千年古道?锦绣*”旅游品牌效应不断显现，各旅游景点逐渐被国内外旅游市场所认可。三是行业管理逐步加强。旅游企业队伍不断壮大，整个行业服务水平不断提高，旅游企业的整体规模和素质位居*市前列，餐饮、旅行社，旅游商品、旅游娱乐等产业体系初步形成。此外，我市通过“中国优秀旅游城市”等创建积累了丰富的工作经验，广大市民在创建过程中城市环境卫生意识、大局意识、服务意识得到巩固加强，这些都是我市开展省旅游“十百千”工程创建活动的有利条件、有利因素，我们要很好地去利用、发挥，切实增强信心，满腔热情地投身到本次创建活动中去。

同时，我们也要看到，尽管通过“中国优秀旅游城市”的创建，为开展省旅游“十百千”工程创建活动打下了一定的基础，但对照整个检查验收标准，我市尚有相当的差距需要在下一步工作中予以解决。一是旅游产业规模偏小，档次有待提高。表现在反映旅游总收入、旅游者总人次、门票收入以及从业人员等指标与旅游发达县市，旅游发达乡镇、村来讲仍有不小的差距，而且也是主要的失分点。二是旅游整体形象、品位有待提升。通过中国优秀旅游城市创建，我市城市综合环境得到了明显的提升与优化。但涉及到创建的旅游特色乡镇、村的综合环境、卫生环境、生态环境等，对照标准都亟待提高。城市形象宣传力度不够，主要区块反映城市风貌和展示*特色旅游产品的大型宣传广告、旅游地图广告较少；街面建筑风格缺乏特色；城乡结合部环境卫生状况较差；“门前三包”等工作仍需进一步落实。三是城市及特色旅游乡镇、村的现代旅游功能比较薄弱。旅游咨询中心、信息中心、服务中心虽已部分设置，但功能还远未发挥；部分旅游特色乡镇对照标准要求，缺乏必要的旅游购物场所，符合国家标准的旅游厕所数量远远不足。另外，旅游特色乡镇、村内的旅游餐饮、住宿等场所的标识标牌设置，其标准化还十分欠缺。四是旅游交通环境有待进一步提升。经过中国优秀旅游城市创建，我市的内外部交通环境得到了较大的改善，各种交通指示牌得到进一步完善，配备了旅游专线车等等。但对照旅游强镇创建标准，特色旅游乡镇、村在交通标识牌设置方面还需要进一步加强。

三、务实推进，确保省旅游“十百千”工程创建目标的顺利实现

开展省旅游“十百千”工程创建活动是一项涉及面广、任务繁重的系统工程。当前，市委、市政府从我市整体发展实际出发，做出了开展创建活动的决策部署，我们就要切实担负起责任，统筹规划，精心组织，周密实施，确保创建成功。

1.对照标准，明确责任。创建“省旅游经济强市”工作涉及6大项45个小项156个评分点900分，根据省、*市统一安排，将在2009年9月－10月间由省旅游局组织专家验收组来江检查、验收。各责任单位要牢固树立“全市一盘棋”的思想，立足高起点，坚持高标准，把争创一流的理念贯穿到创强活动的全过程，严格对照创强标准，分门别类把工作任务进一步分解细化，落实到人。同时，认真搞好硬件、软件两方面建设，对没有按标准要求完成任务的，要及时督促整改，确保创强各项工作高分达标。

2.突出重点，狠抓落实。创强工作是市委、市政府领导下的一项综合性工作，关联多个部门和乡镇，要形成联动机制，突出重点，狠抓落实。一是要加大社会秩序和经济秩序的整治力度。各有关乡镇（街道）、部门单位要从维护大局、讲政治的高度出发，主动配合公安、交通、工商、文化、安监、城管、卫生、旅游等职能部门重点抓好市场、交通、社会治安秩序和环境卫生的整治；各乡镇、街道要按照创建卫生城市的要求，切实制定出行之有效的整治方案，尤其对乡镇政府所在地、乡镇通往主要景区的道路两侧视线所及范围内的环境卫生要进行全面整治，对各种垃圾杂物、乱搭乱建等，进行全面清理。二是要加快旅游经济强镇和特色旅游村的建设。创建“旅游经济强镇”、“特色旅游村”是贯穿20*年至2010年整个创建活动的重点工作，其中，石门镇的创建旅游经济强镇工作，今年9月－10月间将由*旅游局进行初审后报请省旅游局验收。因此，要加快制定制定创建方案，进一步完善旅游服务功能，加快旅游交通设施建设，加大镇容镇貌的整治力度，加强旅游方面规划的编制与管理。清漾村要依托毛氏文化，完善旅游服务功能，推动旅游经济发展。碗窑村要重点发展“农家乐”旅游，加大对旅游接待设施的投入，加快特色农产品、农民旅馆和农村特色餐饮的发展。同时，对于未列入本年度创建名单的乡镇（街道）、村，要把握住发展良机，努力挖掘潜在优势，对照标准要求积极做好各项整改，争取列入。三是要加强对创建工作的督查。开展省旅游“十百千”工程创建活动是一项极其严肃的任务。各乡镇、街道和有关部门要认真做好每项工作，不得以任何借口拖延或阻碍创建达标。市“创建办”将实行定期检查汇报制度、定期召开协调会议制度，加强监督、检查、协调，对不履行职责或履职不到位的，要进行督查通报。

3.重视宣传，营造氛围。各新闻单位要充分发挥自身的优势，积极为创建搭建平台，制定切实可行的新闻宣传方案，通过开辟专栏、刊发评论、组织专题、进行专访等形式，及时报道各部门的工作进展情况和先进典型，重点剖析创建中的热点、难点问题，点和面结合起来，积极做好“旅游经济强市”创建专题片拍摄。各创建乡镇、村及各景区、宾馆、车站等人口集聚地要积极悬挂有关创建工作的横幅，制作大型广告牌、宣传牌，通过多层次、多方位的宣传，努力营造良好的创建舆论氛围，全力掀起“人人想创建，处处抓创建，事事为创建”的创建工作热潮。

同志们，开展省旅游“十百千”创建活动是当前摆在我们面前的一项重要任务，我们既要重视结果,更要重视过程,让我们迅速行动起来，以饱满的工作热情，昂扬的精神风貌，务实的工作作风，认真落实各项任务，为建设旅游经济强市做出新的更大的贡献！