农村深化农业管理发展座谈讲话

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编者按：本文主要从上半年农业农村经济形势、当前几项重要工作、进一步强化措施落实来进行讲述。其中，主要包括：新农村建设稳步推进、农业农村经济快速发展、产业化水平不断提高、基础设施得到加强、农村社会大局保持稳定、坚决解决耕地抛荒问题，确保粮食稳定增产、全力抓好生猪疫病防控，确保生猪产业稳定发展、积极抓好防汛抗旱工作，确保不垮一塘一库、在山洪地质灾害中不出现群死群伤、全面加强农民负担监管工作，确保不出现涉农恶性案件、强化责任、转变作风、抓好督查等，具体材料请详见下文：

同志们：

这次全市农业农村工作座谈会的主要任务是贯彻落实6月29日全省农业农村工作座谈会的会议精神，总结上半年全市农业农村工作，研究部署下一阶段粮食安全生产、生猪疫病防控、山洪地质灾害防御和减轻农民负担等工作。省委、省政府对这些工作高度重视，主要领导和分管领导在近期内分别作了许多重要批示，市委、市政府也召开了专门会议进行研究。今天把大家请来，目的就是要好好统一思想，研究落实措施，以尽快解决存在的问题，进一步巩固和发展农业农村经济的好形势。下面，我先讲三点意见。

一、上半年农业农村经济形势

上半年，全市各级各部门认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以大力发展现代农业为重点，积极开展社会主义新农村建设，农业农村经济态势良好。

（一）新农村建设稳步推进。主要表现一是组织领导得到加强，办点示范稳步推进。各县市区除召开了高规格的农村工作会议外，大部分县市区都召开了不同规模的新农村建设工作专门会议，据统计，各县市区共召开不同规模的专题会议71次，专题部署新农村建设。大部分县市区都对新农村建设工作制度进一步进行了完善，使新农村建设目标进一步明确，建设项目更加具体，更具有可操作性。办点示范力度进一步加大。全市共安排办点县领导279人，办点县级领导到点上现场办公264次，有力地促进了办点工作的开展，大部分县市区还安排了驻村工作组。市直部门参与新农村建设办点工作有效推进。为更好地抓好市直部门的办点示范工作，市农办根据市领导的指示，以三区为重点，筛选确定了14个村作为市直部门帮扶的示范村。4月中旬，组织召开了全市新农村建设办点示范工作会议，会后，积极协调，督促办点单位尽快驻村开展工作，5月份又按照市委黄书记在办点示范工作会议上提出的要求，对14个重点示范村的工作情况进行了两次专项督查，总的来看，办点领导和部门高度重视，工作积极，措施有力，已初步显现成效。*村等13个村都在工作组的帮助下，明确了工作重点，启动了一批建设项目。二是村庄规划进展较好，产业发展提速增效。到目前为止，全市100个新农村示范村有91个村完成了村庄规划的编制，而且编制质量较高。在抓规划编制工作的同时，各县市区对产业建设高度重视，按照现代农业的要求，结合各自的实际来确定产业发展思路。各县市区都有自己的产业特色。三是资金投入稳中有增，项目整合力度加大。据统计，各县市区财政预算共安排省市级示范村建设资金1766万元，目前已到位937.8万元；共安排新农村建设办公室办公经费148万元，目前已到位102.5万元。无论是建设资金还是办公经费比上年均有所增加。各县市区在努力增加财政预算投入的同时，积极想方设法，对部门资金进行捆绑使用，大大提高了资金的使用效率。四是基础设施逐步改善，村容整治开始起步。1-5月，全市共完成通乡公路27.5公里，完成通村水泥路973.3公里，新增通电话的村60个，解决农村饮水安全人数4.51万人。在加强基础设施建设的同时，各县市区对村容整治工作也高度重视，围绕“三清”、“四归”、“五改”工作，大力进行村庄环境整治，各示范村面貌焕然一新，有些示范村还安装了路灯。

（二）农业农村经济快速发展。上半年，全市实现农业总产值80.21亿元，实现农民人平纯收入1317.3元，同比分别增长3.4%、12.07%。主要农作物播种面积稳中有增。全市计划春播农作物总播种面积731.7万亩，比上年增加12.94万亩，现实早稻播种面积222.34万亩，中稻和一季晚稻面积预计为150.7万亩，已插110万亩。从目前形势看，全市优质稻播种面积将进一步扩大，预计今年全市中高档优质稻播种面积将达到370万亩，占水稻总播面的61%。农业结构调整继续推进。新扩桔橙4万亩，药材2万亩，新造楠竹1.7万亩、低改3.7万亩，发展蔬菜72万亩。目前，全市桔橙面积达85.3万亩，药材87万亩，竹木853.6万亩。畜牧生产除生猪产业有一定波动外，家禽、草食动物和渔业生产都稳中有增。上半年，全市共发展生猪859.18万头，出栏生猪434.69万头，同比分别减少3.07%、4.49%；发展家禽6529.84万羽，出笼家禽3015.55万羽，同比分别增长5.98%、3.28%；发展牛145.62万头，出栏牛28.26万头，同比分别增长2.78%、2.67%；发展羊110.89万只，出栏羊43.13万只，同比分别增长2.31%、2.23%；实现水产品总量4.57万吨，同比增加0.73%。

（三）产业化水平不断提高。到6月底止，全市已建成各类产业化企业加工原料基地123个，总面积150万亩。农产品加工企业发展到3882家，其中规模加工企业198家。1-6月全市实现加工产品销售收入51亿元，实现增加值8亿元，上缴税金1.5亿元，同比分别增长26.5%、21.3%、28.6%。农民专业合作组织进一步发展，到今年6月底止，全市已建成农民专业合作组织936个，入会会员达25.25万多户，其中专业合作社749个，农民专业协会187个，销售渠道进一步畅通。品牌农业、绿色农业的发展上了一个新台阶。

（四）基础设施得到加强。农田水利基本建设进一步加强。到目前为止，全市共投入劳动工日6207万个，移动土石方6296万立方米，投入各类资金3.04亿元，完成水利工程70770处。新增灌溉面积1.88万亩，改善灌溉面积16.76万亩，新增保收面积6.19万亩，新增除涝面积1.04万亩，改造中低产田8.6万亩，治理水土流失面积23.4平方公里。生态能源建设稳步推进。到6月底止，全市完成各类造林18.3万亩,为计划任务的107%。其中退耕还林工程造林7万亩，速生丰产林工程造林7.9万亩，长防林工程造林0.2万亩，义务植树1362万株，绿化公路275公里，绿化河渠155公里。1-6月，全市新建户用沼气池2113口，为年度计划的42.26%。

（五）农村社会大局保持稳定。今年，是我市乡村消赤减债和乡镇体制改革关键性一年，从目前来看，各地改革来势较好，进展顺利。各项惠农政策深入落实，农民负担不断减轻，全市连续七年没有出现大的涉农群众事件和死人伤人恶性案件，农村社会经济环境不断改善，农村社会大局稳定。

二、当前几项重要工作

根据全省6月29日全省农业农村工作座谈会精神和我市工作实际，下阶段我们主要要抓好以下四项工作。

1、坚决解决耕地抛荒问题，确保粮食稳定增产。粮食安全问题，一直是党和政府高度关注的一个大问题。近年来，特别是今年来，中央领导多次要求湖南作为产粮第一省，要积极采取措施，确保粮食生产的稳定增长，为全国粮食安全作贡献，并指出，粮食安全首要的是口粮安全，关键又是水稻生产安全。我市作为湖南的第二个产粮大市，一定要顾大局，识大体，为国家粮食安全挑重担。近年来，在中央一系列惠农政策特别是扶持粮食生产政策的强力拉动下，在市委市政府的正确领导下，在全市各级各部门和广大农民群众的共同努力下，我市粮食连年增产，到去年，全市粮食总产量达到32.63亿公斤，比历史最高水平还高0.97亿公斤。但今年以来，我市粮食生产中出现了值得严重注意的一些新情况，最突出的是部分农民种粮积极性下降，主要表现在水稻种植面积特别是早稻面积下降，抛荒面积增加。这既有客观方面的因素，也有主观方面的原因。从主观上来讲，最主要的是部分领导同志淡薄了从政治上、全局上、长远上考虑问题的意识和责任感，自觉不自觉地放松了对粮食生产的领导，作风上也存在飘浮、不实的问题。对粮食生产上出现的问题，我们决不可小视，弄得不好，粮食生产可能出现滑坡。这就无法向省里交代。特别是省委春贤书记最近明确要求，今年全省粮食种植面积要在去年的基础上再增加50万亩，产量再增加10亿斤。根据这一指标，我市任务更重，因此，各级党委政府务必站在全局和战略的高度，坚定不移地抓好粮食生产，下大决心，花大气力，确保这一目标的实现。当前主要是要抓好以下三件事。一是要采取得力措施，坚决迅速解决耕地抛荒问题。我市人多地少，全市以735万人口算，人平耕地不到6分，比全省平均还少2分多。这么一点有限的耕地，还出现荒地的情况，无论如何是说不过去的。因此，一定要采取有效措施，坚决解决这个问题。这次会议以后，各地要迅速组织县乡干部，深入村组，逐村逐户摸清底子，逐坵逐块提出解决办法。对外出打工或其他原因造成抛荒的，要由村支部、村委会出面组织劳力帮助复耕，或协调其他亲友进行代耕，或由集体组织代耕，或引导按有关法律政策规定进行土地流转，组织承包大户进行转包。对连续几年将承包地抛荒的，要研究具体政策进行制裁。总之，任何地方都不允许出现耕地抛荒。这是农业生产的一条底线。二是要千方百计扩大晚稻和旱粮种植面积。今年全市早稻面积只有222.34万亩，比去年减少3.07万亩，要弥补这个缺口，各县市区必须动员群众多种晚稻，所有具备条件的水田都要力求种上晚稻，全市晚稻种植面积必须达到105万亩以上。其次，要充分挖掘旱粮生产潜力，大力发展红薯、马铃薯、玉米等各种旱粮作物，全市红薯、马铃薯、玉米等旱粮作物面积要分别达到57万亩、17万亩、81万亩。三是要切实抓好抗御洪旱灾害和防治病虫害工作。对前段遭受洪灾造成早稻失收的，要迅速搞好改种补种。要切实搞好水稻田间管理和病虫害防治。农业部门要组织大批技术人员下乡进村帮助进行技术指导。

2、全力抓好生猪疫病防控，确保生猪产业稳定发展。我市是一个养殖业大市，生猪是我市的一大支柱产业，去年出栏生猪949.69万头，位居全省第一，年产值70亿元，是农民增收的主要来源之一。目前生猪产业既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。机遇是猪价上涨，对调动农民的养猪积极性极为有利。挑战是近期国内高致病性猪耳病疫情快速蔓延，形势十分严峻。全国已有24个省份发生高致病性猪蓝耳病，全国生猪主产区无一幸免。省内1-4月有6个县检测到高致病性猪蓝耳病病毒，5月疫情明显抬头，6月以来每天增加2-3个新发病县。到6月底止，全省已有61个县(市、区)210个乡镇671个村发生疫情，共发病生猪17.7万头，死亡7.04万头，扑杀5.3万头。目前，除怀化、自治州2个市州未报告疫情外，其它地区都有疫情发生，少数地区出现连片流行，湘东局部地区疫情已持续一个多月，并仍在蔓延。我市面临的防控形势也十分严峻。6月2日，洞口县毓兰镇发生高致病性猪蓝耳病疫情，至7月1日，全市已有洞口、武冈、北塔、隆回4个县(市、区)发生疫情，涉及10个乡镇，48个村，发病生猪3836头，死亡生猪1406头，扑杀生猪4775头。其中以武冈、洞口最为严重。与去年比较，今年疫情来得早，传播快，来势猛，而且病毒毒力有增强趋势，病猪致死率上升，高达50%以上。同时，防控工作还受到气候等不确定因素的影响，一旦出现台风高温高湿气候，还会加剧疫情流行强度和波及范围。加上近期生猪价格上涨，引种调种、仔猪填栏和活大猪流动十分活跃，极易导致疫情跨区域传播。

面对严峻的疫情形势，全市各级党委、政府务必要高度重视，充分认识高致病性猪蓝耳病的严重危害性和做好防控工作的极端重要性，切实增强做好防控工作的紧迫感和责任感，按照上级的指示精神和市委、市政府的部署，在前段工作的基础上，进一步紧急动员起来，下更大决心，用更大力气，采取更加得力和过硬的措施，尽快扑灭控制高致病性猪蓝耳病疫情。一是要以坚持预防为主，狠抓免疫接种。目前，农业部组织研制的新疫苗已陆续投入市场，但数量仍严重不足。我市大部分县(市、区)已按照市政府的文件要求制订了高致病性猪蓝耳病疫苗订购计划，目前，武冈市、洞口县、新宁县、*县、大祥区、双清区等县市区已将疫苗款汇到了市防检站，但也有少数县至今没有将疫苗款完全落实好，因此，有关县区应引起高度重视，尽快筹措好疫苗资金。市里将根据疫苗款到帐的先后供给疫苗，疫苗一旦到位，各地要迅速组织高致病性猪蓝耳病注射免疫，同时要加强对猪瘟、口蹄疫等疫病的动态免疫工作，以尽快建立起有效的免疫屏障。前段，各地积极主动利用中草药防治高致病性猪蓝耳病，取得了较好的效果，在新疫苗没有到来之前，各级畜牧兽医部门要组织专业技术人员，进行药物预防治疗效果对比试验，积极开展预防治疗方案筛选，并及时总结交流，帮助群众预防生猪发病，减少损失。二是要强化流通监管，控制疫病传播。要切实加强生猪产地检疫，严格监管生猪调运、交易和屠宰等环节。当前，全市要坚决全面停止仔猪跨县调运，做好疫区封锁隔离，减少疫病传播风险。各级动物防疫监督机构对本地调出的生猪及其产品，必须派人到场到户到点实施检疫，确保患病生猪及其产品不出场、不出村、不出户。对于大中型生猪交易市场，要派员实行24小时重点监管，停止仔猪交易，把好生猪进出关；对于防疫条件差、疫情频繁发生的交易市场，必须停业整顿，甚至彻底关闭。屠宰场、交易市场要严格入场查验，没有检疫合格证明的不得入场。新宁窑市、城步苗族自治县高桥省际边境动物防疫检查站要严格执法、规范运作；紧邻疫区省市的边界地区，要紧密关注周边地市疫情动向，对设立的临时性封锁哨卡要按照市指挥部的文件要求规范运作，充分发挥查疫堵疫的作用。要组织工商、公安、畜牧水产、卫生、质量技术监督等部门，对冷库、屠宰场等环节进行大清查，对收购、销售、加工病死猪肉的不法行为进行集中打击，维护防疫秩序，保障动物产品卫生安全。三是要加强疫情监控，果断处置疫情。要迅速组织动员基层防疫人员和乡村干部开展疫情排查，要求每个星期排查一次，排查结果由驻村干部、村干部和防疫员在排查登记表上签字确认，并报县(市、区)指挥部备案。要公布疫情举报电话，对群众举报和排查出的疫情，县级动物防疫监督部门要及时派人核查，以及时掌握疫情动态，确保不漏掉一起疫情。一旦发现可疑高致病性猪蓝耳病疫情，要按规定立即上报和采样诊断，并在采样进行实验室检测的同时，对发病场户实施隔离、监控，对病死猪、污染物或可疑污染物进行无害化处理。一旦确诊为高致病性猪蓝耳病疫情，严格按照有关规定，立即划定疫点、疫区和受威胁区，封锁疫区，禁止疫区内生猪及产品移动和交易，扑杀病猪，对病死猪、污染场所和废物进行彻底消毒和无害化处理，迅速控制和扑灭疫情。疫区及毗邻县市区要设立临时消毒检查站，严格查堵来自疫区的生猪及其产品，并做好过往载畜车辆消毒工作，消除疫情隐患。四是要抓好宣传培训，严格防疫管理。要以县(市、区)为单位，对辖区内的养殖专业户进行集中培训。要明确防疫监管责任人员，同时充分发挥行业协会、龙头企业等市场主体的作用，强化宣传培训，宣传资料要发到每家每户，实行群防群控。要指导养殖户做好引种检疫、经常清扫、定期消毒、免疫注射、粪污无害化处理、强化饲养管理、通风降暑等措施，提高防疫和圈舍卫生水平。对规模养殖场户要实行封闭管理，严格控制人员出入，把好疫病防控的源头。要严格对病死猪采取“四不准一处理”的处置措施，即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，对病死猪必须进行无害化处理。对违反规定的，要依法严惩。五是要强化组织领导，确保措施到位。要按照防控工作政府负总责的要求，层层落实防控责任。在当前疫情形势下，各级政府一把手要亲自抓，分管领导要全力抓。要实行县级领导包乡、乡级领导包村到户的工作责任制，对规模养殖场、养殖密集区、仔猪生产基地和牲畜集中交易市场等重点区域，要明确防控工作责任人。对于出现疫情流行的地区，要按照《重大动物疫情应急条例》等法律规定，及时启动应急预案，全力抓好防控工作。各有关部门要按照应急预案的规定，切实履行好部门职责，畜牧兽医部门要发挥组织、协调动物防疫工作的职能作用，做好疫情监测、免疫、扑杀、消毒等技术指导工作；财政部门要积极筹措防控经费；宣传部门要严肃宣传纪律，按有关规定加强对宣传报告的管理，工商、质监、商务等部门要各司其责，互相配合做好防控工作。要严肃信息报告纪律，确保疫情及时、准确上报，做到不瞒报、不漏报、不错报、不迟报。哪一级哪一个部门出问题，就要追究哪一级哪个部门的责任。对因免疫工作不落实、流通监管不到位而导致疫情发生的，对因瞒报疫情、疫情报告不及时、处置不迅速、措施不到位而导致疫情扩散蔓延的，均要依法依纪追究有关领导和人员的责任。六是要抓紧恢复生产，推进规模养殖。在抓好动物疫病防控措施落实的同时，要引导养殖场户充分利用现有栏舍等设施，抓紧生猪补栏，扩大存栏规模。要采取措施帮助进入养猪行业的投资者，搞好规划设计和提供技术支持，增加商品猪的生产供应。要落实扶助母猪发展的政策，抓紧组织实施生猪良种工程，扩建改造升级一批生猪原良种场，扶持建立一批生猪优势产区内的骨干种猪场和生猪人工受精站，改良生猪品质。特别要抓好生猪标准化养殖示范区建设，鼓励和扶持龙头企业、中介组织采取“公司(中介组织)+基地+农户”等形式，建设标准化健康养殖小区，引导小规模散养户改进饲养方式，建设规模养殖场，提高标准化饲养水平。各级畜牧部门要组织技术人员进场入户，开展技术培训和技术指导服务，帮助养殖户发展生猪生产，科学开展动物疫病防控。

3、积极抓好防汛抗旱工作，确保不垮一塘一库、在山洪地质灾害中不出现群死群伤。我市地处衡邵干旱走廊，又山洪灾害易发区。今年来，尽管各级各部门为抓好防汛抗旱工作做了不少工作，自4月1日开始，各级各有关部门都坚持24小时防汛值班制度。进一步建立健全了由党委一把手任政委，政府一把手任指挥长的防汛指挥机构。修订了各类防汛预案，并按照省防指要求，建立了水库、电站、山洪灾害易发区档案卡。开展了防汛安全大检查，对水库暴露出来的新老问题及时进行了处理。落实了防汛物资和抢险队伍。加强了防汛信息系统建设，建好了200个中小尺度灾害天气自动气象监测站，对299个山洪易发村及所在乡镇主要领导的固定电话、移动电话进行了摸底造册，方便了气象信息的，又在196个村架设了高音喇叭。尽管准备作得很充分，但是依然存在一些不容忽视的问题，一是我市险病工程仍然很多。二是我市山高坡陡，溪河密布，山洪易发区分布广，范围大，山洪灾害防御难度大。三是防汛非工程设施滞后。少数小二型水库还没有进库公路，70%的小二型水库无通讯电话或在盲区内。鉴于此，下阶段主要要做好以下几个方面的工作。一是进一步加强防汛值班，严肃防汛纪律。各地各级领导要带班，切实负起领导责任。同时对下面单位值班情况进行检查，并将检查情况通报全市。因离岗、漏岗造成损失的，追究当事人和带班领导的责任。二是要加强汛期水情、雨情、旱情情况反馈，并及时准确传达到指挥部和上级领导。三是要进一步做好汛期山洪地质灾害的防御工作。要对原滑坡点、泥石流易发区重点监控，一有情况，立即报告上级，同时做好人员安全转移，最大限度地减少山地灾害造成的人员伤亡。四是要防汛抗旱两手抓，防洪蓄水两不误。既要做到汛期不出安全问题，又要保证干旱时期有水灌田。五是要继续维修、加固病险水库，确保水库安全运行。

4、全面加强农民负担监管工作，确保不出现涉农恶性案件。农民负担问题始终是农民群众关注的热点问题，更是新形势下“三农”工作的重点和难点。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级和部门，围绕“农民增收、农村稳定”的目标，进一步提高认识，转变工作思路，突出重点，强化措施，狠抓农民负担的监督管理，取得了明显成效。全市农民负担大幅度减轻，减负政策得到了全面落实，农村社会大局稳定。但这并不等于说减负工作可有可无了。我们要清醒地看到，当前面向农民负担的体制性因素还没有从根本上消除，沉淀在村一级的税费尾欠难以消化到位，集资摊派有可能重新抬头。因此，我们绝不能在思想上放松警惕，要继续绷紧减负工作这根弦，坚持不懈地抓好农民负担监督管理的各项工作。一是要认真抓好减负惠农政策的落实。要认真落实好“四项补贴”政策。粮食直补、良种补贴、油价综合补贴、农机具购置补贴，是党中央、国务院对广大农民的深切关怀，必须不折不扣及时足额发放到农户手中，严禁截留、挪用或强制抵扣税费尾欠。税费尾欠的清收要严格依法依规，把握政策界限，不得采取组织“小分队”等强制手段到农民家中收款收物。要认真落实好财政转移支付政策。确保村级组织正常运转。二是要切实加强对涉农收费的监督管理。要下大力气抓好以农民建房、农村教育以及计划生育、公安办证为重点的行政事业性收费的治理，加大监管力度，防止一切变相加重农民负担行为的发生。要大力抓好以农村用水、用电、畜牧防疫、农机服务为重点的生产服务性收费的治理。对生产服务性收费，要坚决执行物价核定的范围和标准，坚持自愿原则，严禁强制服务、强制收费和提高标准。农村电价特别是西部县（市）电价过高，农民反映强烈，要坚决实行城乡同网同价，下决心把过高的电价降下来。抓涉农收费的治理，坚持经常性的检查和暗访相结合，督查与个案查处相结合的办法，发现问题及时整改纠正，对严重违纪的典型个案，从严查处，从严追究责任。三是要全面落实减负工作各项制度。要着重抓好减负工作领导负责制和部门工作责任制、涉农收费公示制度、村级“一事一议”筹资筹劳制度、村级公费订阅报刊限额制度的落实。要继续坚持推行减负工作目标管理责任制。进一步规范涉农收费公示，做到所有乡（镇）、涉农收费单位都有规范标准的收费公示牌（栏），明明白白收费，接受群众监督。要切实加强村级“一事一议”筹资筹劳的管理。特别要注意处理好新农村建设和“一事一议”筹资筹劳的关系，既要严格把握政策，把好审查审批关口，防止将“一事一议”变成固定收费项目，用于发放村干部工资和其它开支，又要引导农民充分利用好“一事一议”，兴办集体公益事业，改善生产生活条件，为新农村建设服务。

三、进一步强化措施落实

无论是粮食安全生产问题，还是动物疫病防治问题；无论是农民负担监管问题，还是防汛抗旱问题，都既是事关国计民生的大问题，又是事关人民群众生命财产安全的大问题，因此，各级各部门务必要高度重视，采取得力措施抓好落实。

1、要强化责任。县乡各级党委、政府要从讲政治、讲大局的高度，真正把这此工作摆上重要议事日程，要迅速抓好这次会议精神的贯彻落实工作，把市里这次会议精神迅速贯彻到各部门各乡镇和村。要建立严格的领导责任制和责任追究制，各级各部门党政一把手要亲自抓，分管领导具体抓，特别是乡镇主要领导要把主要精力放在这些工作上。要定期听取情况汇报，及时掌握工作进展情况，发现问题，要及时采取措施，认真抓好整改。出了问题，要严格追究相关领导责任。

2、要转变作风。农业农村工作是实实在在的工作，来不得半点虚假。粮食安全生产工作要落实到组到户，动物疫病防治工作在逐头逐头进行登记，山洪地质灾害防御工作要逐个落实到人，农民减负工作该公示的一定要公示。因此，各级强部门要严格按照求真务实的要求，以深入扎实的工作作风，扎扎实实地做好以上各项工作。要坚持领导干部进村入户制度，紧密联系群众，真正关心群众，真抓实干，讲实际，重实效，求落实，切实转变工作作风，把各项工作抓实抓好。

3、要抓好督查。督促检查是抓好工作落实的重要手段之一，因此，这次会议这后，市里将采取明查暗访的方式，迅速进行一次督促检查，主要是检查各县市区对这次会议精神的贯彻落实情况，检查结果将在全市范围内进行通报。各县市区也要组织好自己的督查，以督查来推动工作，确保把各项工作落到实处。 21秘书网