新农村建设基础设施建设会讲话

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编者按：本文主要从关于前阶段工作情况、关于下一步工作进行讲述。其中，主要包括：办点部门高度重视、工作队员尽职尽责、争取资金积极主动、建设项目逐步启动、进一步完善村庄规划、进一步加强基础设施建设、进一步培育好支柱产业、进一步发展农村社会事业等，具体材料请详见：

同志们：

这次会议的主要内容是，对上半年工作进行总结交流，同时对下半年工作作些部署。刚才，各工作组组长都就各组今年来的工作进行了汇报，也都谈了下阶段的工作打算，谈得都很好。大家知道，市委、市政府对新农村建设的办点工作高度重视，年初专门召开了办点工作会议，*副市长对如何抓好办点工作进行了全面部署，市委*书记亲自到会讲话。为了进一步推进该项工作，5月底到6月初，我办又根据市领导的指示，对各办点单位的办点工作进行了全面督查。下面，我根据刚才大家的汇报和我们平时所掌握的情况讲两点意见。

一、关于前阶段工作情况

根据刚才大家的汇报和平时所掌握的情况，可以看出，今年来参与办点的市级领导对新农村建设的办点工作是高度重视的，各后盾单位也基本上能按照市委市政府的要求开展工作，特别是广大工作队员，作风相当扎实，克服生活上的各种不便，创造性地开展工作，各示范村的工作来势还是比较好的。具体表现：

一是办点部门高度重视。从我们掌握的情况看，挂点市级领导对办点工作高度重视，都亲自带队深入示范村调研指导工作，特别市委向秘书长和市政府*副市长先后多次到点上现场办公。各后盾单位工作积极主动，主要负责人大都深入各示范村调查研究。市规划局、市建工局、市房产局、市人防办是*区*镇*村的后盾帮扶单位，早在4月初就到该村调研新农村建设工作。4月中旬，该工作组就正式驻村开展工作。市农业综合开发办、市烟草局、省农村信用联社邵阳办事处、市电业局等四个单位是*县*镇*村的后盾帮扶单位，也于4月26日就到村开展工作。此外，市政协办牵头的*区*乡*村工作组、市畜牧局牵头的*区渡头桥镇江口桥村工作组、市人大办牵头的*县*乡坝上村工作组、市农业局牵头的*区*乡*村工作组、市林业局牵头的*区火车站乡莲荷村工作组、市司法局牵头的*区*乡*村工作组、市城管局牵头的*区*乡*村工作组、市地税局牵头的*区板桥乡烟塘村工作组、市科技局牵头的*区*镇*村工作组、市扶贫办牵头的*区*镇*村工作组、市经委牵头的*区田江乡响水村工作组等也都按照要求入村开展了工作。

二是工作队员尽职尽责。从我们了解的情况看，各工作组驻村后，基本上都能按照市委、市政府的要求，尽职尽责、扎实开展工作。驻*县*镇*村工作组，在市开发办的牵头组织下，自4月26日入驻该村后，在不到十天的时间里，他们走遍了全村的24个村民小组的近50%的农户，特别是村里的特困户进行了100%的走访。驻*区*镇*村工作组到村后，在市规划局带队同志的组织带领下，在4月份短短的10多天就走遍了该村的23个村民小组，并召开了几次村民小组长座谈会，了解群众的真实想法，十多天的调查走访，从未吃过村里一顿饭。市城管局牵头的*区*乡*村工作组，当时没有市领导挂点，但他们仍然主动到村，把工作开展得有声有色。此外，市人大办牵头的*县*乡坝上村工作组、市政协办牵头的*区*乡*村工作组、市农业局牵头的*区*乡*村工作组、市畜牧局牵头的*区渡头桥镇江口村工作组、市林业局牵头的*区火车站乡莲荷村工作组等都尽职尽责，这种实事求是的工作精神和扎扎实实的工作作风深受群众好评。

三是争取资金积极主动。为切实解决办点示范工作的资金投入问题，各工作组、各后盾单位在深入调查研究的基础上，都积极想方设法争取资金，为各示范村解决实际问题。据我们了解的情况，到目前为止，以林业局牵头的*区莲荷村工作组自筹的经费已全部到位。以政协办牵头的、我们农办参与的*区*乡*村工作组，目前自筹的经费也基本到位。从刚才汇报的情况看，其它几个工作组的自筹经费也基本到位。在自筹经费到位的基础上，大部分单位都积极向外争取经费。驻*区*乡*村的市农业局、市农业综合开发办等单位，为了解决该村的*—白田蔬菜基地、人畜饮水工程、农业产业化企业建设原料生产基地等建设项目的资金问题，积极向省申报，请求省里的项目支持。*区板桥乡烟塘村工作组、*区*乡*村工作组、*区*镇*村工作组、*区*镇*村工作组、*区火车站乡莲荷村工作组、*区渡头桥镇江口村工作组、*区*乡*村工作组、*县*乡坝上村工作组、*县*镇*村工作组等都在想方设法争取资金，其中部分资金已经到位。

四是建设项目逐步启动。从我们了解的情况看，目前，各示范村在工作组的带领下，都启动了一批项目，如*村、*村，*村、*村，*区*村等村的村部建设都建设得如火如荼。*村的农业结构调整等也搞得有声有色，*区*乡*村的改水工程、*区*乡*村的通组公路和鱼塘的硬化、*区*镇*村的省级科技示范村建设等都搞得有声有色。

目前，存在的问题一是工作组与工作组之间工作开展不平衡。二是同一工作组内部不同单位之间工作开展不平衡。三是部分村的规划还没有完成。四是项目建设有待进一步加快。希望各后盾单位迅速行动起来，切实把办点工作做实做好。

二、关于下一步工作

现在已是8月中旬，距年底已不足5个月了，时间虽然不长，但对新农村建设来说，却是正是我们搞基础设施建设的最佳时期，因此，我们必须加大工作力度，算清时间账，把原计划在今年内抓好的工作，一件一件抓落实，确保全面完成年初确定的目标任务。主要是要抓好以下四项工作：

（一）进一步完善村庄规划。据我们了解，到目前为止，14个村中还有个别村的村庄规划还没有最后完成，部分已完成的村庄建设规划也存在这样那样的问题，主要是少数示范村在编制规划时，偏重于听取专家的意见，对群众的意见吸收不够，导致规划的执行性不强；有些村庄在编制规划时，总是习惯于把农户集中起来，搞街道式聚居，完全忽视了农村应有的田园风光等。我们一直强调，搞新农村建设，规划是先导。下阶段，各工作组一定要把规划工作作为一项硬任务来抓。首先要抓好规划的扫尾工作，目前规划工作尚未完成的，必要在年底前全面编制完成好。其次要对已编制好的规划进行完善，要注重保护地方的建筑文化特色，突出人和自然的和谐。要体现农村特有的山水田园风光，充分征求并认真吸纳群众意见，凡是得不到群众签字同意的规划，一律不得批准实施，以确保规划的操作性。再次要抓好规划的组织实施，凡已得到群众签字同意并正式批准下发的新农村建设规划，各工作组一定要协助村支两委引导并督促群众在开展公益事业建设和住宅建设时按规划选址和施工，建设中要特别注意保护耕地，注重基础设施和功能配套。

（二）进一步加强基础设施建设。年初*书记在讲话中明确要求，今年各工作组在基础设施方面要做好三件事，即要解决好安全饮水问题；要全面完成电网改造，做到城乡同网同价；要切实抓好通村公路建设，水泥路要通到村部。各工作组要对照这些工和进行检查，没有完成的要想方设法去完成。主要要抓好二方面的工作。一是要积极组织资金到位，确保有钱办事。财政安排的10万元钱，估计在近段内可以到位。各后盾单位的钱，目前还没到位的要尽快组织到位。向其它部门争取的钱也要尽快组织到位。二是要认真组织施工，确保工程质量。各工作组要组织技术人员对工程质量进行检查并监督施工，该整改的一定要整改，凡是出现质量问题的各类工程，一定要从严追究相关人员的责任，绝不姑息。

（三）进一步培育好支柱产业。年初*书记要求，各后盾单位一定要帮助所驻村培育好一个主导产业或兴办一个加工厂。从我们掌握的情况看，除部分村因以前有比较好的产业外，其他村在这方面成效不是很明显。当然产业建设有一个探索过程，不是一朝一夕之功，甚至还有可能反复，但是我们不能因为这项工作有难度就回避它，还是要去积极探索。下阶段，各工作组要在这方面积极努力，该规划的要规划、该论证的要论证、该考察的要考察。如果我们搞办点示范，连一个象样的产业都找不到，那是无法向老百姓交代的，因此，各工作组一定要在这方面多下功夫。要拓宽产业建设的思路。各示范村的自然条件千差万别，因此我们在抓产业建设时一定要拓宽思路，不能搞一刀切，不能在一棵树上吊死，要从实际出发，多学习借鉴外地经验，可以发展种植业的发展种植业，能发展养殖业的发展养殖业，有条件发展加工业的发展加工业，能搞旅游的搞旅游，能搞城郊型农业的搞城郊型农业，总之，要拓宽思路，开阔眼界，千方百计帮助老百姓搞好产业建设。

（四）进一步发展农村社会事业。年初，*书记要求我们，要从农民群众最迫切、最急需的问题入手，加大农村基础设施建设力度，具体要作好四个方面的工作，一是要加强村部建设，村部建设面积不得低于200平方米。二是要抓好通讯设施建设，至少要做到村部通电话。三是学校撤并后，凡村里有学校的，一定要高标准把学校建好。四是要加强农村环境建设，引导农民养成健康文明的卫生习惯。村里要建好垃圾站，同时要教育引导农民搞好室内外环境卫生。发展农村社会事业是一个长期的课题，但这几项工作却是相当具体的，而且是可以迅速收到成效的。这些工作，也是我们年底检查的重要内容，因此，各后盾单位要认真对照这些要求，抓好落实，确保在年底前完成好。

同志们，抓好今年后几个月的工作，对完成全年的新农村示范村建设任务和为明年的工作打下扎实基础，意义重大。我们一定要按照年初市委、市政府的要求，全面落实好各项部署，求真务实，扎实工作，为全市新农村建设作出更大贡献。 21秘书网