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根据××市第*届居民委员会换届选举工作部署,依据《中华全国妇女联合会章程》和《城镇基层妇女代表会工作条例》,××区社区妇代会换届选举工作历经5个月,于2006年5月底基本完成,现将全区社区妇代会换届选举工作情况总结如下:
一、基本情况
本届全区应建社区妇代会108个,实建106个。经过选举后,妇代会主任队伍发生了较大变化,突出了三个特点:
——妇代会主任担任重要职务的多。106个妇代会主任担任居委会正主任39人,占36.7%;担任居委会副主任26人,占24.5%;担任居委会党支部书记26人,占24.5%;担任居委会党支部副书记9人,占8.5%;占妇代会主任总数的94.3%,其他6人。妇代会主任担任重要职务比上届提高5.3%。新任妇代会主任数92人,占86.8%。
——年龄偏大。本届妇代会主任35岁以下11人,占10.4%,比上
届少7人;36岁—45岁48人,占45.2%,比上届提高1.2%;46岁以上47人,占44.3%,比上届提高5.6%;平均年龄45岁,比上届上升2.1岁。年龄最大60岁,最小的28岁。
——整体素质有了明显的提高。本届106名妇代会主任中,中共党
员67人,占63%,比上届提高7%;大专以69人,占65%,比上届提高23.7%;高中、中专29人,占27.3%,比上届降低21.4%;初中文化8人,占7.5%,比上届下降3.3%。
二、主要作法
1、提高认识,加强组织领导。第六次妇代会选举是社区调整后第二次选举,是依照全国妇联章程进行的一项重要工作。搞好妇代会选举直接关系到基层妇女组织的稳定,关系到我区妇女事业的发展。为了确保社区妇代会选举工作的顺利进行,区妇联领导十分重视,决心进一步将此次社区妇代会换届选举作为夯实基层妇女组织根基的契机。组建工作紧紧依托社区党建,与社区居委会换届同步进行。首先成立领导机构,加强组织协调。区委、区政府、区街道办、民政局、各街道高度重视此次选举工作,成立了主要领导挂帅,相关部门参加的换届选举工作领导小组,做到了统一部署、统一协调、层层把关,同步进行。区委组织部和街道还选派了一批素质高、能力强的干部,深入社区具体指导选举工作。各社区还成立了党组织书记、居委会主任、妇代会主任等人参加的选举工作小组。
2、健全换届选举工作机构,做到组织工作到位。为了做好选举工作,保证换届选举工作全面完成,区妇联领导参加了区政府成立的居委会换届选举工作领导机构,街妇联主席参加了本街道成立的居委会、妇代会换届选举工作领导小组,负责制定选举工作方案并组织实施,选举工作有序开展。妇代会换届选举工作办公室设在街道妇联。按照街道机关科室联系居委会制度,为各社区增设了换届工作指导员,从而为换届选举工作提供了组织保障。公务员之家版权所有
区妇联严格按照区委、区政府统一部署,于2005年年底与区委街道办、区政府社区办共同研究制定下发了《××区妇联关于加强社区妇代会组织建设工作意见》以下简称《意见》,同时确定在天桥、广内两个街道进行试点工作,试点街道选举工作于3月底结束。先期试点为全区基层社区妇代会换届选举做出了示范,从而保证了全区社区妇代会选举工作按预期时间顺利完成。我们主动与区政府街道办、民政局等有关部门加强协调、密切配合,齐抓共管。区街道办主持召开了各街道工委、办事处主管领导、街妇联主席、街民政科长会议,具体协商选举工作的重要事项,提出了“依托社区党建,社区妇代会换届与社区居委会换届同步进行,由社区居委会副主任以上职务担任妇代会主任,始终坚持在社区选举工作领导小组的领导下实现选举全过程”的要求,对基层妇代会换届改选工作进行了统筹安排。
3、指导到位,选举工作程序严谨统一。
结合基层社区居委会换届选举,我们在制定《意见》的基础上,坚持严格把关,在广泛征求了区委街道办、社区办、街道主管书记意见的同时,对《意见》进行了修订和完善,对选举程序、基层妇代会主任人选等给予明确的定位。统一印发了社区妇代会选举工作程序、社区妇代会选举工作办法、社区妇代会选举大会主持词等规范材料,做到了社区妇代会选举工作的统一。为了保证换届选举工作的针对性和可操作性,区妇联将具体指导工作贯穿换届工作的始终。根据每一阶段、每个环节的要求,及时指导。对于选举过程中出现的问题及时研究对策帮助解决。
4、精心组织,确保妇代会选举工作顺利完成。
指导基层换届选举,及时召开街妇联主席会议,对基层妇代会换届改选工作进行全面部署。确定在天桥、广内两个街道进行换届选举试点工作后,以虎坊路妇代会选举大会为试点,召开了现场示范会,组织各街道妇联主席参加,以点带面现场指导,为全区社区妇代会换届选举提供了实践经验。在此基础上,还适时召开街道妇联主席会,总结、交流试点经验,分析讨论选举过程中的重点、难点问题,为社区妇代会换届选举奠定基础。由于各级领导重视,全体街妇联干部的共同努力,基层妇代会换届选举工作于5月底按计划基本完成。
三、把握环节,选出班子
社区妇代会组织是中国共产党在社区联系广大妇女群众的桥梁和纽带,因此,这次换届选举,各街道严格按照区妇联选举工作意见,确定社区妇女代表结构,把握关键环节,选好妇代会主任。酝酿提名妇代会主任候选人是选举工作的关键环节,选举过程充分体现了酝酿提名、严格把关的原则,在选举工作领导小组的领导下,严格依照区妇联选举工作意见,明确规定居委会的副主任以上职务为妇代会主任的候选人。这就为确定正式候选人和选举工作奠定基础,铺平了道路。在此基础上,各社区经过妇女代表大会等额选举、举手通过、依照程序选举产生了妇女群众信任的妇代会领导班子。为了突出广泛性、群众性、代表性,还确定了社区单位代表和外地来京人员的代表比例,赋予了社区单位和外地来京人员的选举权和被选举权。进一步优化了社区民主决策的组织机构,拓宽了妇女工作领域,推进了基层民主进程。
四、几点体会
1、指导到位是前提。区妇联为了以点带面,指导到位,以天桥、广内两个街道为试点,在虎坊路社区召开选举现场指导会,以点带面,全面铺开。各街道还制定了科室联系居委会制度,选派党员和干部骨干加强社区居委会、妇代会换届选举工作的指导,并对指导员进行政策法规的培训教育。天桥、牛街、广内街道分层指导,做到选举工作三到位(培训到位、服务到位、监督到位)。大栅栏、广外、椿树街道坚持“宣传工作、依法选举、思想工作、领导指导、制度建设”五个贯彻始终,陶然亭、白纸坊街道在选举过程中始终把握住“三个度”即选举工作节奏的准确度,选举工作人员的合法度,人民群众的满意度。
2、领导重视是关键。换届选举工作是依法进行的程序性工作,是人民当家作主的重要体现。各街道工委、办事处领导十分重视,把社区妇代会换届选举工作,列入重要的议事日程,切实加强领导。八个街道相继成立了以街道工委副书记和办事处副主任担任组长及有关科室领导参加的街道社区妇代会换届选举指导小组,办公室设在街妇联,街妇联主席任办公室主任。期间多次召开工委扩大会议、主任办公会议,专题研究换届选举工作。统一动员、部署,各街道多次召开社区书记、主任座谈会,广泛听取意见,制定了切实可行的选举工作实施方案和工作流程。
3、组织健全是保证。这次妇代会换届是在社区党组织换届之后进行
的。在“党建带妇建”的原则下,各社区党组织书记担任了社区选举工作的重任,这在贯彻选举工作的各项法律法规、执行上级文件精神,在公平、公正、公开原则上起到了不可替代的作用。从而保证了这次换届工作圆满成功。