大力发展教育事业推动妇女和儿童发展纲要落实

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近年来，在区委、区政府的正确领导下，在各有关单位的大力支持配合下，我区的教育工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，把落实《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》作为工作的重要内容，不断解放思想，与时俱进，开拓创新，促进了全区教育事业的健康、协调、快速发展。

一、全区教育发展概况

（一）学前教育发展势头良好。目前，全区共有幼儿园143处；在园幼儿10236人。幼儿教师839人，其中大专以上学历232人，占教职工总数的27%。学前三年教育基本普及，3-6岁幼儿入园率达到95%。

（二）义务教育阶段学生入学率稳定，辍学率得到有效控制。目前，全区现有各级各类学校73处，在校生42297人。小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达到100%；初中入学率达到100%，巩固率一直保持在98%以上。

（三）高中教育高标准发展。普通高中在校生达到4890人，职业中专（高中）在校生880人。

（四）城乡教育均衡发展。2002年以来，我区创造性地建立了城乡学校共同体，靠制度制约强化了城乡教师的流动机制，实现了城乡学校的理念共享、资源共享、方法共享、利益共享，缩小了城乡教育差距，使城乡孩子同享一片蓝天。《中国教育报》头版头条报道了城乡教育共同体经验。

二、基础教育改革与发展的基本情况

（一）以学校幼儿园为带动，推动幼儿教育蓬勃发展。近年来，在促进全区各类幼儿园共同发展的基础上，我区发挥教育办园优势，大力发展学校幼儿园，带动了全区学前教育整体水平的提高。近年来，全区累计投资1000余万元，新建、改建学校幼儿园10处，中心以上小学都开办了自己的附设幼儿园。特别是乡镇中心幼儿园的建设，迅速改变了农村学前教育滞后的状况，受到了广大群众的称赞。同时加强对各类幼儿园的业务指导，不断加大幼教科研力度，改进教育方法，并通过举办幼儿艺术节、智力大赛、运动会等活动，以赛促教，促进了幼儿素质教育的深入实施。目前，全区已有省级实验园1处，省级示范园3处，市级示范园7处，市级一类园14处。在全市教育工作督导评估中，我区幼教工作取得第一名的好成绩，2004年被评为市学前教育工作先进县（市、区）。

（二）依法治教，大力提高基础教育实施水平。我区是1994年经省政府验收通过的首批国家级“两基”达标县区。多年来，我区把义务教育的普及与提高作为整个基础教育发展的“重中之重”，放在突出位置来抓，不断提高义务教育实施水平。全区建立了防止学生辍学责任制，把入学率、巩固率与学校的综合督导成绩挂钩；各学校完善了教师家访制度、学生月报制度，严格控制学生辍学。对经济困难学生，落实杂费减免政策，并采取一日捐助、爱心助学、“春蕾计划”、共同体捐助等多种形式实行帮扶，帮助他们完成学业，全区农村学校辍学率控制到2%以下。各学校还坚持依法治教、严格管理，规范办学行为，义务教育实施水平不断提高。目前，我区中心以上义务教育学校省、市级规范化学校覆盖率达到67%。

（三）适应社会需求，促进职业教育稳步发展。我区职业教育采取了政府主办，职业学校与有关部门、单位联合办学的方式，形成了全日制教育与业余教育相结合，校内办学与校外办学相结合，职前教育与职后教育相沟通的教育体系，并逐渐建立起与普通高中教育相结合的新路子。职业学校以市场为导向，适时调整专业设置，形成了计算机、会计电算化等骨干专业，培养了一大批社会急需的职业技术人才。还加强了与高职学校和企业的联系，实行“订单式”培养，为学生提供了更多的就业门路。多年来，我区职业学生就业率一直保持在95%以上。

（四）成人教育服务经济建设的能力不断提高。在城区，积极开展企业干部职工岗位培训，为全区经济建设培养了一批新型管理人才和一线职工。在农村，结合各镇、街办的经济支柱产业，开展农民实用技术培训和农村初中应届生“绿色证书培训”，使他们学到一技之长，提高了服务经济建设的能力。为提高全社会公民文化水平，我区认真组织了成人高考和高教自学考试。2000年以来，我区有20266人参加了成人高考；25367人参加了自学考试，有643人取得了大学本、专科毕业证书。公务员之家版权所有

（五）深入实施素质教育，全面提高教育教学质量。一是牢固树立质量核心地位，狠抓教育教学工作。近年来，我区把提高质量作为教育工作的头等大事来抓，全区教育教学质量稳步提高。全区普通高考连续多年在全市名列前茅，2005年高考，五大类本科录取人数达到809人，比去年增长14.6%。重点本科上线人数、本科上线人数、重点本科录取人数和本科录取人数等各项指标继续保持市区第一，艺体本科录取人数继续保持全市第一。二是全面推进新课程改革，积极构建新型教学模式。2002年，我区被确定为首批省级课程教材改革实验区。根据课改要求，我们逐步建立起了适应素质教育要求的新课程机制，形成了高质高效教学模式，减轻了学生负担，提高了学习效率。目前，全区已有9个学科的26种教学模式得到市教研室充分肯定。三是不断改进和加强青少年思想道德建设。去年以来，我区认真学习贯彻中共中央国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，针对青少年思想特点，充分发挥学校教书育人主阵地作用，全面加强学生德育工作。开展了“爱我××、做文明少年”、“学规范、守纪律”、“孝心献父母”等主题实践活动，收到显著效果。全区各部门密切配合，加强学生法制教育，各学校聘请了法制副校长，建立起了学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，为少年儿童的健康成长提供了较好环境。2004年被评为潍坊市依法治校示范校。四是巩固和扩大特色教育成果，促进学生全面发展。全区艺术、体育教育在普及的基础上抓提高，取得显著成绩。今年手球队再次夺得全国青少年联赛冠军，实现了“五连冠”。

（六）深化两项改革，不断激发教育活力。一是人事制度改革稳妥推进。近年来，我区在“四制改革”的基础上，全面推行了“六制改革”。各中小学严格核定中层岗位编制，定员定岗，实行择优聘任，重点解决了中层岗位多，教学辅助人员多的问题；在教师聘任上，实行竞争上岗、层层聘任，调动了教师队伍内部活力；在分配制度上，体现了“优教优酬、多劳多得，向一线教师倾斜、向优秀教师倾斜”的原则。二是办学体制改革成果显著。2003年以来，我们按照上级精神，积极创造条件，不断扩大优质教育资源，依托名校办民校,满足了群众对优质教育资源的需求，也赢得了社会的信任。

（七）加大投入，优化布局，不断改善学校办学条件。一是大力改善基础办学条件。近年来，全区加大校舍改造投入，完成大型校改项目24个，改造面积近10万平方米，各级各类学校办学条件显著改善。目前，我区已有省级规范化学校5处、市级规范化学校21处、区级规范化学校37处。现代信息技术建设走在了全市前列，率先在全市普及了计算机教育，达到城区每10名学生1台微机的目标。二是合理调整学校布局。长期以来，我区城区西部缺少一所规模较大的初中学校。今年，区政府结合西部学校布局调整，决定投资1300万元,按省规范化学校标准建设一处学校，城区西部初中上学难的问题将得到解决。三是大力实施城区学校解困工程。学校解困工程步伐的加快，进一步改善了全区学校的办学条件。

下一步，我们将认真落实这次会议精神，以“创办人民群众满意的教育”为目标，进一步深化教育改革，深入落实“两纲”，为推动全区妇女和儿童事业发展做出新的贡献。