社区工青妇组织心得

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发挥基层群众组织优势构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一历史变革时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众日益增长的物质文化需求的时代呼唤，是推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要载体，是提高党的执政能力，巩固党执政社会基础的必由之路。

工会、共青团、妇联是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。多年来，它们在服务群众、凝聚人心、维护稳定、保护环境等方面做了大量富有成效的工作，发挥了积极的作用。今天，面对更加广阔的工作领域，面对崭新的任务和要求，在构建社会主义和谐社会的大潮中，工、青、妇又成为一支重要的社会力量，它将大有可为，也必然大有作为。

湖南社区的工、青、妇组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，树立和落实科学发展观，以奋发有为、与时俱进的精神状态，突出履行维护职能，积极探索新形势下群众工作的新方法和新机制，着力于群众工作者专业水平的提高，更好地发挥党联系广大职工、青少年、妇女的桥梁纽带作用，在社区党建和社区建设的进程中，在构建湖南和谐社区的过程中发挥了应有的作用。

在工作实践中，我们顺应形势，大胆革新，建立了以“一、二、三、四”为主旋律的工、青、妇工作模式，使群众性工作更深入地融合并服务于社区党建和社区建设与管理，为构建和谐社区提供切实的思想和组织保证。具体地说就是：

确立一个指导思想——以工、青、妇工作自身的改革与发展为依托，高起点地适应日益变化的形势和环境，以构建和谐社区为中心，结合社区党建和社区建设试点工作，全面推进社区群众性工作向前迈进。

坚持两个并举——扩大社区工、青、妇工作覆盖面与发挥社区群众组织运行职能并举，营造社区高品味文化特色与工、青、妇常规工作并举。

依托三个力量——党建力量、行政力量和工青妇工作的合力。

实施四个探索——建立健全维权保障机制，促进社会主义公平正义，在构建和谐社区中发挥稳衡作用；建立健全宣传引导机制，发展社会主义先进文化，在构建和谐社区中发挥凝聚作用；建立健全民主参与机制，推进社会主义民主，在构建和谐社区中发挥疏通作用；建立健全矛盾预防和处理机制，维护社会稳定，在构建和谐社区中发挥协调作用。

在工作实践中，我们得益于对以下三条途径的探索：

（一）依靠党建引领，形成全面整合的工作模式，促进合谐的工作体系不断完善。

我们围绕加强党的执政能力建设这一历史性课题，牢牢把握由此带来的新机遇，应对新挑战，适应新形势、新任务、新要求，以不断提高基层群众组织工作水平，来推动党的建设与群众组织建设双向互动新格局的形成。

我们从寻找“共同需求、共同利益、共同目标”的调查研究入手，坚持并不断完善由社会综合党委牵头，以提供服务为纽带，形成工、青、妇工作与社区整体工作资源共享、互利共赢，和谐推进社区建设的新局面。

首先，我们借助党建力量，有效整合社区资源，提高工作水平。在社区党建和社区建设试点期间建成的湖南社区党员服务中心徐晓青律师事务所法律服务点和永乐文化活动基地为社区内广大职工、青年和妇女提供了优质的法律援助服务和文化艺术服务。迄今为止，法律服务点接待人数已经超过500，为解决纠纷、维护弱势群众的合法利益提供了法律咨询服务，同时它也成为湖南社区工、青、妇工作的法律顾问单位。永乐文化活动基地挂牌后，为社区范围内的青少年和各类组织提供影视教育资源，不仅向社区青少年、困难职工、进城务工人员提供低价电影票，而且坚持每年暑期播放免费露天电影，为社区工、青、妇工作丰富了文化载体。

同时，我们借助社区人才优势为工、青、妇工作拓宽了工作平台，如上海技术质量监督局“365”质量监督投诉站、上海银行淮海支行金融投资理财服务点、上海教育出版社青少年教育服务点等。这些基地或服务点的工作为掌握群众各种心态、了解意见和呼声创设了渠道，为化解大量微观层面的利益摩擦提供了保障，为满足多种需求提供了选择。

其次，我们借助行政力量，有效整合条线资源，提高工作效率。社区工、青、妇组织与社区民政、文教、司法等各行政管理部门紧密合作，按照构建和谐社区的要求，进行工作双向互动。我们依托文教力量，以体育节、艺术节等形式多样的文化生活丰富工、青、妇工作的内涵；依托人大代表的力量壮大工、青、妇志愿者队伍，提高志愿者素质；依托司法综治的力量，有效调节劳资纠纷、家庭矛盾；依托劳动救助的力量，扩大帮困解忧对象的范围，加快就业培训力度。公务员之家版权所有

最后，我们形成工、青、妇合力，有效整合服务项目，提高工作威信。我们在工作中坚持工、青、妇协调运作、整体推进，以组织整合、项目整合的方式，切实增强和扩大工、青、妇组织在基层群众中的凝聚力、影响力和渗透力。无论是通过联合开展“医疗服务进楼宇”、“体育运动季季赛”等活动广泛吸引驻区单位的高知人才，还是通过联合开展“社区饮食文化节”、“你我网上行”等活动广泛吸引社区各阶层的居民，都是我们为实现“活动凝聚——社会凝聚——组织凝聚”三步走目标所进行的尝试。实践表明，工、青、妇形成合力，打破以往单打一的局限，能有效地树立起在群众心目中的威信，工作呈现良性循环的趋势。

（二）依附实体创新，构建有效覆盖的工作构架，追求和谐的社区氛围不留间隙。

我们组建“湖南社区总工会”，提高工会工作的能级；我们建立“湖南社区家庭文明指导中心”、“湖南社区新经济组织妇女联谊会”，放大妇女工作品牌效应；我们组建社区青年联合会，延伸共青团组织聚才、育才、荐才的工作手臂。我们通过加强群众组织的实体化建设，力争使工作对象得到全覆盖，夯实党和群众的思想感情基础，做到有影响、有作为、有声音，努力达到使工作对象由单位人到社会人，由社会人再到组织人的工作目标，构筑全覆盖的组织框架和工作框架。

社区总工会通过组建餐饮行业工会、广告行业工会、市场业主工会、小区工会来兼顾各阶层职工的利益维护，实现优势和弱势群众工作的互补；妇联以居委妇代会、两新组织妇女联合委员会、两新组织妇女联谊会、妇女儿童工作委为抓手，搭建服务型、联谊型和志愿型相结合的组织网络，通过社区家庭文明指导中心的社会运作，使之成为指导、联系、服务妇女的有效载体；团工委通过“三站”（社区团建联络站、青少年社区活动站、青少年社区管理服务站）、“一中心”（青年中心）、“一平台”（社区青少年信息网络平台）的建设实现新形势下青少年工作载体的重构。我们通过群众组织工作载体的实体化建设，不断实现驻区单位和社区居民的“三个多一点”，即了解社区（指对社区党建和社区管理工作的了解）多一点，参与社区（指对社区管理的民主参与和民主管理）多一点，服务社区（指服务社区公益事业，参与社区邻里互助，服务社区精神文明建设等各项事业）多一点。努力达到使工作对象由单位人到社会人、由社会人再到组织人的工作目标，构筑全覆盖的组织框架和工作框架。

（三）依托队伍改革，培育技精业勤的工作人员，推动和谐的工作主体与时俱进。

我们在推动工、青、妇工作改革的过程中，特别注重工作队伍的建设，凭借坚持不懈的改革精神，努力实现社区群众组织工作人员专业化、社会化的目标。

第一，我们面向社会举贤纳士。我们推行以社会招聘、民主推荐、公开选举、差额票决、试用期等主要内容的专职干部选拔任用制度，初步形成了民主选人、公正用人的进入机制。

第二，我们注重考核，吐故纳新。我们推行以民意测验、民主评议、绩效评估等为主要内容的干部考核制度，初步形成实事求是、优胜劣态的退出机制。

第三，我们注重积累，倡导竞争。我们做好专业工作者工作案例选编，以评选基层优秀党群工作者为平台，表扬优秀，鼓励先进，形成“群众工作者就是人才”的观念，营造工、青、妇工作“令人向往、受人尊敬”的社会氛围，初步形成留得住人、用得好人的激励机制。

第四，我们注重培训，提高能力。我们利用社区党校，借用高校优秀教育资源，推行专业化素质工程，初步形成群众组织干部培训机制，提高工、青、妇工作者的思想作风水平、理论素养、服务意识和工作能力，使他们成为一支善于做基层群众思想工作，善于引导、培育民间组织健康发展，善于宣传主流意识、疏导民意的高素质队伍。

按照建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，湖南社区工、青、妇组织与时俱进，不断提高自身工作能力，练就一身组织、宣传、教育、服务的本领，成为群众拥护、信赖的组织；湖南社区工、青、妇组织立足发展，满腔热情地为群众做好事、办实事，将服务大局与服务群众有机结合起来，将改革创新与融入社区协调发展结合起来，引导群众创造新岗位、新业绩、新生活，社区群众的思想道德素质、科学文化素养和健康素质均逐步得到提高；湖南社区工、青、妇组织心系群众，旗帜鲜明地维护弱势群体的合法权益，以源头参与为第一环节，以法制宣传教育为基础开展工作，依法维权的观念深入人心，我们发挥好民主监督作用，依法、及时、合理地推动解决群众反映的问题；湖南社区工、青、妇组织着眼实际，耐心细致地做好群众思想工作，运用说服教育、示范引导和提供服务等途径，帮助广大社区群众认清形势、正视改革中出现的问题，使社区群众自觉地与党和政府同心同德，积极参与社区管理和建设，为构建和谐社区共同努力。

我们正处在一个伟大的时代。这个时代为群众组织实现自身发展、作出社会贡献开辟了无比广阔的空间。我们将紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步解放思想，开拓创新，为全面建设小康社会，加快建设社会主义和谐社会不懈奋斗！