绥化市农技协会发展情况汇报提纲

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我市农技协自1980年创建以来，在各级党委、政府的高度重视和上级科协的精心指导下，经历了发展、巩固、规范和提高四个阶段，通过多样化的服务组织、服务内容、服务方式，给农民带来了实际效益，促进了农业产业化和农村经济的发展。

一、基本情况

目前，我市有各级各类农技协组织1650个，会员25.2万人，分布在全市120个乡镇674个村，涉及到种、养、加农村各业。其中，省级3个，市级21个，县级665个，乡级752个，村级215个。全市产值500万元以上的农技协35个，产值100万元以上的91个，产值50万元以上的247个。

我市农技协的组织形式大体有五种：⑴能人带动型，是由农民科技致富大王、科技示范户和各类能人牵头，通过自身示范和引带公务员之家版权所有，把从事同一生产项目的农民组织起来，形成一定的生产和经营规模，占总数的57%；⑵民办官助型，是在各级政府直接扶持下成立的农技协组织，同政府部门形成了功能互补、互助互惠的关系，占总数的4.7%；⑶中介组织型，是通过上联大专院校、科研单位、大企业、大市场，下联千家万户，发挥承上启下的中间环节作用，占总数的13.2%；⑷经济实体型，是通过兴办经济实体，集生产、科研、开发、经营为一体，为会员提供产、供、销系列化服务，占总数的20.1%；⑸股份合作型，是农户以资金、技术、土地、劳动力或其它有效生产资料入股，组成股份联合体，利益均沾，风险共担，按劳取酬，按股分红，占农技协总数的5%。

我市农技协的主要作用表现在：一是推动了农村实用技术普及应用，各级农技协共推广果树抗寒、食用菌栽培、良种繁育等技术264项，开发和引进万寿菊、中草药等新品种482个，有力促进了农村经济科技含量的进一步提高，全市农村先进技术覆盖率达到90%，科技进步对农村经济发展贡献率达到48.4%；二是推动了农村产业化快速发展，通过发挥农技协集科研、示范、推广、服务于一体和能人众多、组织灵活、龙头带动优势，全市农村已经形成了各具特色的优势产业，望奎的瓜菜、庆安的绿色水稻、北林区的马铃薯等产业都是在协会的推动下发展成支柱产业的；三是推动了农村社会化服务体系建设，通过为农民提供产前、产中、产后服务，解决了一家一户办不了、办不好、办起来不划算的事情。望奎县农民蔡景学兴办的黑龙江省瓜菜研究会，在全国设有8家分公司，会员4.5万人，今年，该研究会实行“三包一保”（包技术、包物资、包回收，保证亩收入750元以上）和“四统一”（统一品种、统一技术、统一标识、统一销售），与望奎县农民签订瓜菜种植合同8000多亩，并全部进入“景丰瓜菜批发市场”统一销售，使农民增收160多万元；四是推动了农民组织化程度的提高，通过技术引带、项目吸纳、市场开发等有效途径把分散的农户组织起来，促进了一家一户小生产与大市场的对接，目前全市实体型、股份型农技协已达540多个，吸纳农户10万多户，肇东市向阳乡蛋鸡协会吸纳了全乡所有养鸡户，在会员内部开展统一供应种雏、统一购买饲料、统一防疫、统一销售等项服务，使全乡养鸡户达到1500户，蛋鸡存栏82万只，年产鲜蛋90万公斤，全部销往广州、温州、大庆等地；五是推动了农民致富奔小康进程，农技协广泛吸收贫困农民参与，能够为贫困户解决资金、项目、技术、销售等一系列问题，实现了扶贫、开发、致富并举，目前全市农技协共组建扶贫联合体680多个，累计投入扶贫资金2600多万元，帮助9863户农民摆脱贫困，使10%的农户由昔日的贫困户变成今天的富裕户，农技协会员收入比农民人均收入多150元左右。

二、主要做法

多年来，我们始终把农技协工作作为科协的一个“品牌”，摆上重要位置，牢牢抓在手上。

1、领导高度重视，纳入工作日程，提供发展保障。市委书记胡世英刚到绥化工作不久，便参加了农技协代表座谈会并讲话，要求各级党委、政府和有关部门要为农技协出台扶持政策、提供优惠待遇；市政府副市长王洪烈多次参加农技协的各项会议，要求农口各部门配合科协抓好农技协，以此探索农村工作新的方式方法；市委常委郑新英主管科协工作，每月至少听取一次农技协工作汇报，并多次深入农技协中进行调研和指导，在她的帮助下，争取到省科技厅、省财政厅为农技协提供的无偿项目资金60万元，用来扶持全市獭兔产业的发展。今年8月份召开的全市加快农技协发展西长发现场会，各县（市）区委副书记、农委主任、科协主席和典型乡镇党委书记70余人参加，会议由市委常委郑新英主持，省科协党组书记、副主席舒展，市委副书记马烈分别做了重要讲话。今年市委还将农技协工作纳入市委工作会议任务目标，列为督办项目。

2、结合本地实际，借鉴先进经验，明确发展思路。为了抓好农技协工作，市科协多次召开各县（市）区科协主席会议，专门研究农技协工作，还组成农技协考察小组去山东泰安等地参观考察，回来后进一步制定和完善了促进我市农技协加快发展的具体措施，确立了“抓典型、带一般，实现整体规模推进”的指导思想，制定了“打基础、扩规模、抓重点、搞服务、上水平”的工作方针，重点抓“五个结合”：一是把农技协工作与农业科技推广结合起来，使新技术、新成果、新品种迅速转化为现实生产力给农民带来实惠；二是把农技协工作与“农村党员服务区”活动结合起来，在服务区里根据不同产业创办各类农技协，或在农技协中根据党员发挥作用的情况来创办“农村党员服务区”，以不断提高农民组织化程度；三是把农技协工作与“农函大”培训结合起来，使农技协会员能够系统地掌握农业科技知识；四是把农技协工作与“农民科技致富大王竞赛”活动结合起来，发挥典型引带作用，培养更多的乡土人才；五是把农技协工作与“科普之冬”活动结合起来，在“科普之冬”活动中有效发挥农技协的培训、推广、普及、示范作用，真正把农村科普工作任务落到实处。公务员之家版权所有

3、深入调查摸底，促进整顿规范，创造发展条件。在调查摸底的基础上，我们采取发展一批，规范一批、提高一批的办法，为农技协的可持续发展创造了条件。发展一批，就是围绕主导产业发展、农业结构调整和应对入世需要，对那些自愿组合、自我服务的农民群体，对各类大王及周围农户，通过各级科协积极引导，吸收到农技协队伍中来；规范一批，就是在全面调查的基础上，对于组织不健全，制度不规范，没有活动或活动不经常的农技协，要求基层科协进行逐级包扶，帮助农技协建立组织机构、完善规章制度、加大对外宣传、研究兴办实体等方面的问题，推动了农技协向规范化和制度化方向发展；提高一批，就是对那些基础较好的，有一定经济实力的农技协，符合市级或县级农技协标准的，为其晋档升级。

4、积极加强引导，努力搞好服务，优化发展环境。一是搞好政策服务。多年来，为了保障农技协的发展，市委下发了《关于进一步加强农技协工作的意见》，各县（市）区相继制定了一系列优惠政策，在登记审批、市场准入、生产物资经营、银行贷款等方面积极给予支持。2002年，市科协协调市信用社为基层农技协提供500万元贷款；望奎县委县政府为黑龙江瓜菜研究会（全国十佳研究会）建立试验示范基地解决用地111亩。二是搞好培训服务。各级科协有计划、有步骤地对农技协骨干进行培训，培养一批懂技术、会管理、善经营的农技协带头人。三是搞好信息服务。各地充分发挥信息平台作用，为农技协及时提供各种技术和市场信息，解决农技协发展中的实际问题。安达市率先开通过了全省首家农民科普网站；“肇东时空”网站开辟了科普之冬网页；望奎县在农业信息网上技术、市场信息282条。四是搞好典型服务。近几年，市科协开展了全市“十佳百强农技协”创建活动，培养扶持了一批象蔡景学的瓜菜研究会、肇东向阳乡笼养蛋鸡协会、北林区马铃薯研究会等有经济实力、服务功能强、辐射作用大的农技协典型群体，并对其进行了命名和表彰。

5、通过多种形式，广泛宣传报道，营造发展氛围。近年来，举办了“黑龙江省肇东农技协论坛和大王峰会”、全市农技协代表座谈会、绥化市农技协发展论坛、全市加快农技协发展西长发现场会，同时利用广播、电视等媒体对农技协进行专题报道，在《绥化日报》开辟“大王传经”和“农技协撷萃”专栏，及时宣传报道农技协典型。通过不同形式的宣传，既加强了农技协之间的沟通和交流，又使社会各界对农技协有了更多的了解、关心和支持，同时也扩大了农技协的影响和知名度。如在《绥化日报》的“大王传经”中刊登了肇东市“养牛大王”辛维清的事迹后，就有人把电话打到了报社，要购买他的架子牛；兰西县特种养殖场的“獭兔养殖技术”上了报纸后，当天就有人拿着报纸买走2组种兔。

三、努力方向

以党的十六大精神为指针，认真贯彻“全国农村专业技术协会发展论坛”精神，按照省科协六大提出的“努力快发展，科技要先行”的要求，认清形势，明确方向，加大力度，快速推进，走出一条符合农村经济发展规律，符合农民意愿的农技协发展之路。

第一、因地制宜，走多元创办的路子。一是鼓励农民自办。要尊重实践，尊重创造，特别是要发挥农村各类能人的作用，鼓励有技术、有经济实力、有开拓能力的能人牵头创办农技协组织。二是依托公司、企业创办。形成“龙头企业+基地+农户”的产业化经营模式，加快农村产业化进程。三是引导乡镇站所领办。结合转变政府职能，充分发挥各乡镇站、所职能作用，按照市场需求和农民需要来创办农技协。四是围绕主导产业兴办。立足当地资源和特色，按照产业类型和产业布局兴办农技协，加快优势产业的形成。

第二、不拘一格，走形式多样的路子。在组织形式上，根据农民需求和自身实际，可以发展松散型的，也可以发展紧密型的，可以发展服务型的，也可以发展经济实体型的，并积极引导农技协向高层次发展；在发展原则上，要坚持“三个有利于”原则，只要有利于科技进步，有利于农业产业化，有利于农民增收，不管采取什么形式，不管由谁来创办，都应该积极鼓励和扶持，避免行政命令，不搞一刀切；在发展规模上，要坚持兼收并蓄，能大则大，能小则小。

第三、联大靠强，走借力提高的路子。要通过联营联合、建立商品生产基地等多种形式，广泛与外埠企业、市场建立联系，拓宽农技协的发展空间；要挂靠大专院校、科研单位，使农技协能及时引进新品种、新技术、新成果，为农技协发展提供科技支撑；要推进农技协的联合重组，力争在每个主导产业都有农技协的强力牵动；要鼓励农业技术人员到农技协中创业，发挥他们的技术、人才优势；要充分利用各种媒介和渠道，宣传、推介农技协及其产品，提高农技协的知名度，吸引外商共同发展。

第四、加强管理，走规范发展的路子。要帮助农技协建立良好的运行机制，制定规章制度，加强内部管理，按市场规律指导农技协发展；要定期搞好对农技协管理人员的培训，提高他们的政策、法律和管理水平；要从产业化发展方向出发，拓宽视野，突出重点，在扩充农技协总量同时，积极引导农技协向股份制发展；要广泛开展农技协的创建、评比活动，对优秀的农技协进行表彰奖励；要加大对农技协典型的宣传力度，形成有利于农技协发展的良好氛围。